วอชิงตันต้องตื่นตัวกับความจำเป็นด้านนวัตกรรม

มีไฟที่ระอุอยู่บนเวทีภูมิรัฐศาสตร์ที่หากเราเพิกเฉยต่อไป เราเสี่ยงที่จะปล่อยให้มันลุกลามและเผาไหม้สภาพแวดล้อมโดยรอบ ฉันหมายถึงการบรรจบกันของการปฏิวัติเทคโนโลยีหลายครั้งกับการแข่งขันที่มีเดิมพันสูงระหว่างสหรัฐอเมริกาและคู่แข่งที่มีอำนาจที่เพิ่มขึ้นในจีน

ประเทศใดก็ตามที่เป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีจะนั่งอยู่บนจุดสูงสุดของระบบเศรษฐกิจและการค้าโลก ภูมิรัฐศาสตร์ และยุคใหม่แห่งนวัตกรรม ท้ายที่สุด เราต้องมั่นใจว่าแสงที่เราเห็นในอนาคตคือแสงแห่งเสรีภาพ ค่านิยมประชาธิปไตย หลักการตลาดแบบเสรีนิยม และเศรษฐกิจที่นำโดยภาคเอกชน แทนที่จะเป็นเปลวไฟที่เป็นอันตรายและทำลายล้างของอำนาจนิยมที่นำโดยรัฐ

เรากำลังตื่นขึ้นด้วยสัญญาณเตือนไฟไหม้ห้าครั้ง

เมื่อเดือนที่แล้ว ฉันให้การต่อหน้าคณะกรรมการ House Science, Space, and Technology ในการพิจารณาคดีเรื่อง “The United States, China, and the Fight for Global Leadership: Building a US National Science and Technology Strategy” ในประจักษ์พยานของฉัน ฉันย้ำถึงอันตรายที่ชัดเจนและมีอยู่ในปัจจุบันซึ่งระบุไว้ในรายงาน Clarion Call ปี 2018 ของ Council on Competitiveness และ “Competing in the Next Economy” ประจำปี 2020 จาก National Commission on Innovation and Competitiveness Frontiers จีนรู้ดีว่าเทคโนโลยีที่เกิดขึ้นใหม่ เช่น AI หุ่นยนต์ และควอนตัมจะกำหนดรูปแบบเศรษฐกิจ สังคม และสนามรบในวันพรุ่งนี้อย่างเด็ดขาด และเส้นทางสู่เป้าหมายมหาอำนาจคือการครอบงำเทคโนโลยีและนวัตกรรม

จีนกำลังใช้เครื่องมือทุกอย่างในคลังแสงของตนเพื่อสร้างความสามารถด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่มีใครเทียบได้ ดำเนินการตามแผนเชิงรุกสำหรับเทคโนโลยีที่สำคัญทุกอย่าง โดยได้รับการสนับสนุนจากการลงทุนหลายแสนล้านดอลลาร์ ซึ่งรวมถึงกลยุทธ์หลายทางเพื่อให้ได้มาซึ่งเทคโนโลยีจากสหรัฐฯ ด้วยเบ็ด (โปรแกรมความสามารถพิเศษ ความร่วมมือด้านการวิจัยกับมหาวิทยาลัยในสหรัฐฯ และเงินทุนเพื่อซื้อเทคโนโลยีจากบริษัทสตาร์ทอัพในสหรัฐฯ) หรือโดยอาชญากร (การโจรกรรม การจารกรรม และการบุกรุกทางไซเบอร์) รายงานการประเมินภัยคุกคามทั่วโลกประจำปี 2023 ของชุมชนข่าวกรองสหรัฐฯ ระบุว่าจีนมองว่าข้อมูลซึ่งจีนกำลังรวบรวมจากสหรัฐฯ เป็นทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ที่สามารถทำให้การจารกรรม อิทธิพล และการปฏิบัติการทางทหารมีประสิทธิภาพมากขึ้น ยกระดับการแสวงประโยชน์จากเศรษฐกิจสหรัฐฯ และทำให้พวกเขามีความได้เปรียบเชิงกลยุทธ์เหนือสหรัฐฯ นอกจากนี้ นักวิจัยและบริษัทไฮเทคของจีนยังดำเนินงานภายในระบบ พวกเขาจะต้องสนับสนุนลำดับความสำคัญและนโยบายทางเศรษฐกิจ การเมือง และความมั่นคงแห่งชาติของจีน

“เรามีการแข่งขันระดับมหากาพย์กับจีน ซึ่งจะแพ้หรือชนะก็ขึ้นอยู่กับนวัตกรรม เทคโนโลยี และการฝึกอบรมนี้” ไรมอนโด รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์เตือนในการประชุม National Competitiveness Forum เมื่อเร็วๆ นี้ “นี่คือช่วงเวลาพระจันทร์เสี้ยว”

รอยร้าวในรากฐานของระบบนวัตกรรมของสหรัฐฯ ทำให้เราตกอยู่ในความเสี่ยง

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การลงทุนด้านการพัฒนาและการวิจัยขั้นพื้นฐานด้วยเงินดอลลาร์จริงของรัฐบาลกลางได้ลดลง และห้องปฏิบัติการแห่งชาติที่เป็นอัญมณีมงกุฎหลายแห่งของเราก็เสื่อมโทรมลง การใช้เทคโนโลยีใหม่ในธุรกิจสตาร์ทอัพของเราได้รับอุปสรรคเนื่องจากขาดเงินทุนอย่างต่อเนื่องในการเคลื่อนย้ายเทคโนโลยีเหล่านี้ข้าม "หุบเขาแห่งความตาย" ไปสู่ขั้นตอนการปรับขนาด บริษัทเทคโนโลยีขั้นสูงเชิงพาณิชย์ที่ทรงพลังของเรา ซึ่งตอนนี้เราพึ่งพาเทคโนโลยีการใช้งานสองทางล่าสุดที่จำเป็นสำหรับความมั่นคงของประเทศ ยังไม่ได้รวมเข้ากับฐานอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศอย่างดี อุปสรรคทางวัฒนธรรมในภาคการศึกษาของเราและชุมชนการป้องกันประเทศได้ขัดขวางการใช้ประโยชน์จากความสามารถทางเทคโนโลยีของเราอย่างเต็มที่ และเราไม่ได้ใช้ประโยชน์จากนวัตกรรมที่มีศักยภาพและความสามารถในการเป็นผู้ประกอบการทั้งหมดของประเทศนี้

ในคำให้การของฉันต่อหน้าคณะกรรมาธิการสภา ฉันได้เน้นคำแนะนำสี่ข้อจากความคิดริเริ่มของคณะกรรมการนวัตกรรมและความสามารถในการแข่งขันแห่งชาติ (National Commission on Innovation and Competitiveness Frontiers) ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จของเราในการต่อสู้เพื่ออนาคต:

· การประสานงานของรัฐบาลกลางในระดับคณะรัฐมนตรี สหรัฐอเมริกาไม่มีโครงสร้างผู้นำเดียวสำหรับนวัตกรรมและความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐในรัฐบาลกลาง รัฐบาลกลางควรจัดตั้ง National Competitiveness and Innovation Council ใน Executive Office of the President โดยมีสถานะคล้ายกับ National Security Council และ National Economic Council

· ขยายและให้ทุนแก่ความพยายามด้านนวัตกรรมตามสถานที่ ในขณะที่การแข่งขันในภูมิทัศน์นวัตกรรมระดับโลกทวีความรุนแรงขึ้น จึงมีความเร่งด่วนมากขึ้นในการใช้ประโยชน์จากความสามารถที่ยังไม่ได้ใช้ทั่วสหรัฐอเมริกา และขยายรอยเท้านวัตกรรมของสหรัฐฯ ออกไปนอกชายฝั่งและศูนย์กลางที่มีชื่อเสียง

· พัฒนาและปรับใช้เทคโนโลยีด้วยความเร็วและขนาด โดยพื้นฐานแล้วระบบนิเวศนวัตกรรมของสหรัฐฯ แบ่งออกเป็นสองภาคส่วนใหญ่ๆ ได้แก่ การวิจัยเชิงวิชาการในมหาวิทยาลัย และการพัฒนาผลิตภัณฑ์ในบริษัทเอกชน การแบ่งงานกันทำนี้ทำให้เกิด "ช่องว่างระหว่างกัน" ในการวิจัยแอปพลิเคชัน ซึ่งการประดิษฐ์เกิดขึ้นและนวัตกรรมเริ่มต้นขึ้น เพื่อเติมเต็มส่วนที่ขาดหายไปนี้ เราต้องการโมเดลใหม่ของ R&D ที่รวมเอาความพยายามของทุกส่วนขององค์กรนวัตกรรมเข้าไว้ด้วยกัน

· ยอมรับ Statecraft เทคโนโลยี ประเทศต่าง ๆ ทำงานเพื่อเสริมสร้างความสามารถด้านเทคโนโลยีและนวัตกรรมของตนโดยมีอิทธิพลต่อองค์กรและการจัดการด้านเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ การค้า และมาตรฐานระหว่างประเทศ ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ สหรัฐฯ ได้กำหนดให้เป็น 21^st เศรษฐกิจในศตวรรษที่ล้าหลัง และจีนก้าวเข้าสู่สุญญากาศ สหรัฐฯ ต้องยกระดับการใช้เทคโนโลยีของรัฐในด้านเศรษฐกิจและความมั่นคงของประเทศสหรัฐฯ

ความท้าทายเหล่านี้กำลังอยู่ในจอเรดาร์ของผู้นำของเรา ทั้งสองฝ่าย และก้าวไปสู่จุดสูงสุดของวาระแห่งชาติ CHIPS และ Science Act, เงินทุน 1.5 พันล้านดอลลาร์ในพระราชบัญญัติการลดอัตราเงินเฟ้อเพื่ออัพเกรดสิ่งอำนวยความสะดวกในห้องปฏิบัติการแห่งชาติ และการขยายตัวครั้งประวัติศาสตร์ของพันธกิจของ National Science Foundation ในการรวมเอาการพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเติบโตของกลไกนวัตกรรมระดับภูมิภาคเป็นขั้นตอนแรกที่สำคัญในการจัดการกับ ความต้องการระดับชาติและการคุกคามจากจีน สภาการค้าและเทคโนโลยีแห่งสหรัฐฯ-สหภาพยุโรปเป็นเวทีใหม่ที่สำคัญในการทำงานร่วมกับพันธมิตรเพื่อกำหนดกฎเกณฑ์และมาตรฐานสำหรับเทคโนโลยีเกิดใหม่ วอชิงตันกำลังปราบปรามการถ่ายโอนเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ไปยังจีน ผ่านการควบคุมการส่งออกใหม่ ข้อกำหนดในการเปิดเผยข้อมูลที่มากขึ้นเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมในการวิจัยที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง และคณะกรรมการการลงทุนต่างประเทศในสหรัฐอเมริกา (CFIUS)

แต่รัฐบาลทำคนเดียวไม่ได้ เราต้องการความร่วมมือจากทั้งประเทศ โดยมีรัฐบาลทุกระดับ ภาคเอกชน แรงงาน และชุมชนการศึกษาทำงานร่วมกันที่จุดตัดของเทคโนโลยี นวัตกรรม เศรษฐกิจ และความมั่นคงของประเทศ เพื่อ "สร้างจินตนาการใหม่ให้กับระบบนวัตกรรมของประเทศ สำหรับยุคแห่งการเปลี่ยนแปลง” ดังที่ Toby Redshaw, Council on Competitiveness Senior Fellow และผู้นำด้านการเปลี่ยนแปลงของบริษัทระดับโลกหลายแห่งกล่าวไว้ Jake Sullivan ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติกล่าวเสริม นั่นไม่ใช่สภาพแวดล้อมเชิงกลยุทธ์ที่เราอยู่ในทุกวันนี้