ส่งเสริมความเจริญรุ่งเรืองของฮอนดูรัสและลดการย้ายถิ่นไปยังสหรัฐอเมริกาผ่าน ZEDEs

อย่างไรก็ตาม ภาวะถดถอยของไวรัสโควิด-19 ที่ร้ายแรงนั้นเกิดขึ้นที่สหรัฐอเมริกา แต่กลับแย่ลงเมื่อเปรียบเทียบกับความหายนะทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นใน ละตินอเมริกา. ในฐานะที่เป็น โออีซีดี ละตินอเมริกา “จะเป็นภูมิภาคเกิดใหม่และกำลังพัฒนาที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดในโลกในแง่ของการเติบโตของ GDP และวิกฤตครั้งนี้กำลังส่งผลกระทบโดยเฉพาะกลุ่มที่อ่อนแอที่สุด”

ผลที่ตามมาจากวิกฤตครั้งนี้ได้มาถึงชายแดนสหรัฐฯ ความหายนะทางเศรษฐกิจในละตินอเมริกากำลังผลักดันจำนวนผู้อพยพไปยังสหรัฐอเมริกาจนถึงตอนนี้ใน ปีงบประมาณปัจจุบันมีการจับกุม 1.82 ล้านคนที่ชายแดนภาคใต้ ซึ่งเกินสถิติการจับกุม 1.66 ล้านครั้งในช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้วมาก

ปัญหาที่ชายแดนสหรัฐหรือความเจ็บป่วยทางเศรษฐกิจที่ไร้เหตุผลซึ่งทำลายล้างครอบครัวจำนวนมากเกินไปในละตินอเมริกาจะไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเพียงพอ เว้นแต่ประเทศในละตินอเมริกาจะสนับสนุนนโยบายเศรษฐกิจที่สร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนในวงกว้างในระยะยาว ปัจจัยพื้นฐานเหล่านี้รวมถึงสิทธิในทรัพย์สินที่ปลอดภัย ระบบการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ และระบอบภาษีที่มีต้นทุนต่ำ

ความเป็นจริงนี้ทำให้เกิดฟันเฟืองต่อเขตพัฒนาเศรษฐกิจในฮอนดูรัส - เรียกว่าเขตการจ้างงานและการพัฒนาเศรษฐกิจ (ZEDEs ตามชื่อย่อของสเปน) - ยิ่งหนักใจ เมื่อดำเนินการตามที่ตั้งใจไว้ เขตเหล่านี้จะกำหนดสภาพแวดล้อมของนโยบายที่ช่วยให้การเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาวเติบโตได้

ในกรณีของฮอนดูรัส ZEDEs ได้จัดตั้งพื้นที่ที่ธุรกิจต่างๆ สามารถหาทางบรรเทาทุกข์จากภาษีและระเบียบข้อบังคับที่เป็นภาระและตามอำเภอใจที่รัฐฮอนดูรัสกำหนด โดยสรุปโดย ศูนย์ศึกษายุทธศาสตร์และการศึกษานานาชาติ,

ZEDEs ทำหน้าที่เป็นเขตการปกครองพิเศษของฮอนดูรัส ภายในอาณาเขตของตน ZEDEs มีอิสระที่จะนำระบบการจัดเก็บภาษีและระบบกฎหมายของตนเองมาใช้ โดยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการระดับชาติ…. [ZEDE สามารถ] ยืมจากแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด เช่น กฎหมายฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกา หรือญี่ปุ่น หากผู้ดูแลระบบพบว่ากรอบการทำงานนั้นเอื้อต่อการก่อตั้งธุรกิจมากกว่ากฎหมายฮอนดูรัส

เป็นอิสระจากนโยบายต่อต้านการเติบโตของประเทศ ZEDEs สามารถใช้นโยบายเศรษฐกิจแบบส่งเสริมการเติบโตที่ดึงดูดการลงทุนที่จำเป็น แนวทางการทำตลาดเสรีนี้สะท้อนถึงนโยบายที่เปลี่ยนประเทศที่มีรายได้ต่ำก่อนหน้านี้ – ที่มีชื่อเสียงที่สุดคือเสือโคร่งเอเชียของไต้หวัน สิงคโปร์ และเกาหลีใต้ – ให้กลายเป็นประเทศที่มั่งคั่งที่ "ยกเรือ" ของพลเมืองทุกคน เนื่องจากห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกหลังโควิด-19 กำลังปรับทิศทางใหม่ ศักยภาพด้านกลับของ ZEDEs จึงเพิ่มขึ้นเท่านั้น

Prospera ซึ่งเป็น ZEDE บนเกาะ Roatan เป็นแบบอย่างของคำสัญญา ตามที่มัน เว็บไซต์แผนการลงทุนของ Prospera จะใช้ประโยชน์จากอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเกาะและการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการดูแลสุขภาพ การผลิตไฮเทคแบบเบา นวัตกรรม FinTech และการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่อาศัยและพาณิชยกรรม ความหวังคือการลงทุนเหล่านี้จะจุดประกายกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งและเอกชนหลายสิบล้านดอลลาร์ได้ทุ่มเทให้กับความพยายามเหล่านี้แล้ว

หากประสบความสำเร็จ นักลงทุนจะได้รับผลตอบแทนที่แข็งแกร่ง แต่ที่สำคัญกว่านั้น การลงทุนจะทำให้เศรษฐกิจเริ่มต้นอย่างรวดเร็ว สร้างงานและรายได้ที่จำเป็นอย่างยิ่ง และส่งเสริมการมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับอนาคตทางเศรษฐกิจของภูมิภาค กล่าวโดยสรุป ความพยายามเหล่านี้จะช่วยสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาวที่ยั่งยืนซึ่งชาวฮอนดูรัสแสวงหาอย่างยิ่ง

แม้ว่าแผนการลงทุนในปัจจุบันจะไม่ประสบความสำเร็จ แต่ก็เป็นตัวเลือกในตลาดเสรีอย่างแท้จริง แต่ก็ยังมีประโยชน์มากมายสำหรับชาวฮอนดูรัส ความล้มเหลวให้ข้อมูลอันมีค่าพอๆ กับความสำเร็จ ตราบใดที่รากฐานของสิทธิในทรัพย์สินที่ปลอดภัย โครงสร้างการกำกับดูแลที่เบา และโครงสร้างภาษีที่มีภาระต่ำที่เรียบง่ายยังคงอยู่ ในสภาพแวดล้อมเช่นนี้ Roatan จะยังคงดึงดูดการลงทุนและแนวคิดของผู้ประกอบการที่จะขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจที่ต้องการต่อไป

อย่างไรก็ตาม การบรรลุเป้าหมายที่ต้องการนั้นต้องการสภาพแวดล้อมที่ยังคงสนับสนุนความพยายามของผู้ประกอบการ แต่มีความกังวลเพิ่มมากขึ้น

กฎหมายที่บังคับใช้ ZEDE พื้นฐานถูกยกเลิก ซึ่งทำให้การอ้างสิทธิ์ของฝ่ายตรงข้าม ZEDE ดูเหมือนชอบธรรมว่าโซนปัจจุบันควรปิดตัวลง อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายหลายคนโต้แย้งว่าการยกเลิกไม่สามารถบังคับใช้กับ ZEDE ที่มีอยู่อย่างถูกกฎหมาย เช่น Prospera เนื่องจากการค้ำประกันที่ผ่านมาถึงความมั่นคงทางกฎหมายจนถึงอย่างน้อยปี 2064 และการคุ้มครองที่ได้รับ ZEDE ในปัจจุบันภายใต้สนธิสัญญาการลงทุน CAFTA-DR

สำนวนโวหารที่เพิ่มขึ้นจากพรรคพวกฝ่ายซ้ายกล่าวหา ZEDEs ว่าเป็น "รัฐภายในรัฐ" และนักวิจารณ์ก็กล่าวหาว่าเขตเหล่านี้อาจกลายเป็นที่หลบภัยของผู้ค้ายาและองค์กรอาชญากรรมอื่นๆ การเรียกร้องที่ไม่มีมูลเหตุอื่น ๆ ได้แก่ นักลงทุนที่บังคับให้ชาวบ้านขายทรัพย์สินของตนในราคาที่ต่ำเกินสมควร

หากข้อกล่าวหาดังกล่าวมีคุณธรรม ย่อมมีเหตุน่าวิตก แต่ข้อกังวลเหล่านี้ตรงกันข้ามกับวัตถุประสงค์ทั้งหมดของ ZEDE ซึ่งก็คือการจัดตั้งเขตที่บังคับใช้หลักนิติธรรม และสิทธิในทรัพย์สินนั้นปลอดภัย เนื่องจาก ปีเตอร์ มิลฮาลิก ตั้งข้อสังเกต คำอธิบายอื่นคือว่า

ชนชั้นสูงในท้องถิ่นต่อต้าน ZEDE เพราะพวกเขาไม่ต้องการให้มีการแข่งขันใหม่ และฝ่ายซ้ายที่ดูไม่เอื้ออำนวยต่อโครงสร้างใดๆ ที่ส่งเสริมสิทธิในทรัพย์สินและความยินยอมของผู้ถูกปกครอง เพราะพวกเขาสนับสนุนลัทธิส่วนรวมและแนวคิดที่ว่ารัฐบาล ไม่ใช่ประชาชน จำเป็นต้องตัดสินใจเกี่ยวกับอธิปไตย ทรัพย์สิน และสิทธิส่วนบุคคล

ประวัติศาสตร์สอนว่าไม่ว่าประเทศจะเป็นสิงคโปร์ สหรัฐอเมริกา หรือฮอนดูรัส ปัจเจกบุคคลและผู้ประกอบการจะขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจในวงกว้างและความเจริญรุ่งเรืองที่เพิ่มขึ้น แต่เมื่อสภาพแวดล้อมของนโยบายได้รับสิทธิขั้นพื้นฐานเท่านั้น ZEDEs ได้สร้างสภาพแวดล้อมเช่นนี้ ซึ่งเป็นสาเหตุที่การฟันเฟืองในปัจจุบันต่อเขตเหล่านี้คุกคามที่จะทำให้สภาพเศรษฐกิจของฮอนดูรัสแย่ลง ไม่ดีขึ้น

ที่มา: https://www.forbes.com/sites/waynewinegarden/2022/08/17/incentivizing-honduran-prosperity-and-reducing-migration-to-the-us-through-zedes/