นี่คือสิ่งที่รออยู่ข้างหน้าสำหรับ "ประชาธิปไตยวัยรุ่น" ของยูเครน

Tymofiy Mylovanov อดีตรัฐมนตรีกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ การค้าและการเกษตร และประธาน Kyiv School of Economics แบ่งปันความคิดของเขาเกี่ยวกับอนาคตของประชาธิปไตยและการต่อสู้กับการทุจริตในยูเครน

กระแสลมปะทะเคียฟในเดือนพฤศจิกายนหลังจากรัสเซียถอนกำลังจากเคอร์ซอน และแม้ว่ามอสโกจะทิ้งระเบิดเครื่องทำความร้อนและโครงสร้างพื้นฐานไฟฟ้าของยูเครนอย่างต่อเนื่อง เป้าหมายดั้งเดิมของปูตินคือ เข้ายึดเมืองหลวงของยูเครน และการโค่นล้มรัฐบาลก็เป็นเพียงจินตนาการที่ห่างไกล

การเมืองภายในประเทศของยูเครนเป็นหัวใจของความขัดแย้งตั้งแต่ต้น: การรุกรานยูเครนครั้งแรกของปูตินในปี 2014 เกิดจากการที่เขามีอิทธิพลเหนือเคียฟที่ลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อนายกรัฐมนตรียูเครน Viktor Yanukovych ซึ่งมีแนวร่วมใกล้ชิดกับมอสโก หนีออกจากประเทศหลังจากที่เขาใช้ความรุนแรง การปราบปรามขบวนการประท้วง Maidan ที่สนับสนุนการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจกับสหภาพยุโรปเหนือรัสเซีย

นับตั้งแต่การปฏิวัติ มีความพยายามร่วมกันในการปฏิรูปและสร้างสรรค์การเมืองของยูเครนขึ้นใหม่ ซึ่งได้รับผลกระทบอย่างฉาวโฉ่จากการโกงการเลือกตั้ง การชักใยจากต่างชาติ การรุกรานของรัสเซียยังทำลายอิทธิพลของพรรคการเมืองขนาดใหญ่ที่เดิมมีฐานอยู่ในยูเครนตะวันออกซึ่งสนับสนุนนโยบายสนับสนุนมอสโกโดยไม่ได้ตั้งใจ (ในปี พ.ศ. 2022 จำนวนที่เหลือคือ ถูกแบนเพราะสนับสนุนการรุกรานของรัสเซีย. นักการเมืองคนอื่น ๆ ที่เคยมองว่าสนับสนุนรัสเซียเช่นนายกเทศมนตรีเมืองโอเดสซาก็มี เปลี่ยนท่าทางของพวกเขา เพื่อตอบโต้การโจมตีของรัสเซีย)

ยังคงมีคำถามเกี่ยวกับอนาคตทางการเมืองของยูเครน สงครามมีความเสี่ยงที่จะกัดกร่อนประชาธิปไตย แม้แต่ในกรณีเช่นยูเครนก็ตาม จำเป็น เพื่อให้ประชาธิปไตยดำรงอยู่ได้ หลายอย่างขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของผู้นำประเทศในการละทิ้งอำนาจในช่วงสงครามและทำให้กระแสชาตินิยมเย็นลง ในขณะเดียวกัน สงครามของรัสเซียได้ขัดขวางความพยายามของนักปฏิรูปในการต่อต้านการทุจริตที่ฉุดรั้งเศรษฐกิจของยูเครนและความไว้วางใจของประชาชน ซึ่งเป็นปัญหาที่มักถูกเรียกร้องโดยนักวิจารณ์ต่างชาติที่ต่อต้านการให้ความช่วยเหลือแก่เคียฟ

เพื่อให้เข้าใจถึงโอกาสของยูเครนในฐานะระบอบประชาธิปไตยเสรีที่อยู่ภายใต้หลักนิติธรรมได้ดีขึ้น ฉันได้พูดคุยกับ Tymofiy Mylovanov ประธาน Kyiv School of Economics และศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัย Pittsburgh ผ่าน Zoom ไม่ใช่คนแปลกหน้าสำหรับกระแสน้ำเชี่ยวกรากของการเมืองยูเครน เขาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ การค้า และการเกษตรระหว่างปี 2019-2020 และต่อมาปฏิเสธตำแหน่งรัฐมนตรีถึง XNUMX ครั้งในคณะบริหารที่ตามมา

เขาพูดกับฉันอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับปัญหาในอดีตของยูเครนและความเสี่ยงในอนาคตสำหรับสิ่งที่เขาเรียกว่า “ประชาธิปไตยของวัยรุ่น” ของยูเครน แต่ยืนกรานโดยโต้แย้งว่าการปฏิรูปครั้งใหญ่ได้ถูกนำมาใช้แล้วตั้งแต่ปี 2014 และมองในแง่ดีว่าชาวยูเครนมีแนวโน้มที่จะยอมรับประชาธิปไตยและการต่อต้าน การปฏิรูปการทุจริตแม้จะมีความท้าทายและบาดแผลจากสงครามที่โหดร้ายของรัสเซียกับยูเครน

(ในบทความที่เผยแพร่ก่อนหน้านี้จากบทสัมภาษณ์นี้ ฉันได้แบ่งปันความคิดเห็นของเขา เกี่ยวกับอนาคตทางเศรษฐกิจของยูเครน เมื่อเผชิญกับความหายนะที่หลงเหลือจากการรุกรานของรัสเซีย)

เกี่ยวกับอนาคตของยูเครนในฐานะประชาธิปไตยแบบเสรีนิยม

แม้จะประสบกับความท้าทายมากมายต่อระบอบประชาธิปไตยแบบเลือกตั้ง แต่ยูเครนก็ได้เห็นการแลกเปลี่ยนอย่างสันติหลายครั้งระหว่างพรรคคู่แข่งที่ขับเคลื่อนโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้ง หลังสงคราม ภูมิทัศน์ทางการเมืองจะเป็นอย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อ Zelensky นับถือในฐานะประธานาธิบดีในช่วงสงคราม และการห้าม/ยุบพรรคที่สนับสนุนรัสเซีย

การตีกรอบทุกอย่างระหว่างรัสเซียกับยุโรปในมุมมองของฉันคือเรื่องเล่าในยุคอาณานิคม และเรื่องเล่าของรัสเซีย มันบรรจุเป็นสีส้มกับสีน้ำเงิน Ukrainians กับ Russians แต่ไม่มีอะไรแบบนั้น

สิ่งนี้ไม่เป็นที่เข้าใจกันดีนัก แต่การเมืองของยูเครนเป็นแบบภูมิภาค โดยอิงจากเมืองใหญ่อย่างคาร์คิฟ ดนิโปร โดเนตสค์ เคียฟ และโอเดสซาในระดับหนึ่ง (แต่โอเดสซาไม่มีอุตสาหกรรมมากพอที่จะมีอำนาจมากในการเมือง)

หากคุณดู [อดีตนายกรัฐมนตรี] Kuchma จาก Dniepro และ Yanukovych จาก Donetsk พวกเขาเป็นชนชั้นสูงในภูมิภาคที่แตกต่างกันซึ่งต่อสู้เพื่อที่นั่งใน Kyiv ซึ่งมีชนชั้นสูงของตนเอง ไม่เคยมีชนชั้นนำที่ "สนับสนุนตะวันตก" ที่แข็งแกร่งจริงๆ ทั้งหมดนี้ขับเคลื่อนโดยเศรษฐกิจ ดังนั้นฉันจึงมองว่าการเมืองยูเครนเป็นการต่อสู้ระหว่างผู้มีอำนาจ

แต่ถ้าดูโครงสร้างแล้ว Yanukovych และ [Rinat] Akhmetov ทั้งคู่มาจาก Donetsk [ในอดีตเป็นภูมิภาคที่สนับสนุนรัสเซีย] และเป็นตัวแทนของพรรคทางตะวันออก แต่ในปี 2022 Yanukovych อยู่ในรัสเซีย [ถูกเนรเทศ] และ Akhmetov ได้ให้ทุนและสนับสนุน การป้องกันของ Mariupol.

ฉันคิดว่า Poroshenko [ประธานาธิบดียูเครนที่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยคนแรกหลังการปฏิวัติ Maidan] เป็นผู้มีอำนาจในอุตสาหกรรม 'ที่ไม่ใช่สามอันดับแรก' คนแรก แล้ว Zelensky [ผู้พ่ายแพ้ Poroshenko ในการเลือกตั้งปี 2019] ก็คือ อย่างแน่นอน ไม่ใช่ผู้มีอำนาจ เขาเข้าใจตรรกะของผู้มีอำนาจ แต่เขาเป็นคนนอกการเมืองของผู้มีอำนาจและรัฐที่ลึกซึ้ง คุณจึงเห็นวิวัฒนาการที่ห่างไกลจากการเมืองแบบคณาธิปไตย

ดังนั้นฉันจึงเห็นประชาธิปไตยวัยรุ่นในยูเครน ไม่ได้รับประกันว่าวัยรุ่นจะเติบโตได้ดี มีความเสี่ยง โดยเฉพาะอย่างยิ่งว่าระบอบประชาธิปไตยดำเนินไปอย่างไรภายใต้ความเครียดของสงคราม แต่ก็อยู่ในเส้นทางที่ดี มีการคุกคามจากรัฐบาลทหาร ประชานิยม และชาตินิยมหลังสงคราม แต่ไม่มีใครจริงจัง

สิ่งหนึ่งคือ Ukrainians ได้ปกป้องสิทธิของเราในการลงคะแนนครั้งแล้วครั้งเล่า นี่เป็นเรื่องใหญ่ เพราะภายใต้ Kuchma เรามีการเลือกตั้งที่หลอกลวง และการต่อสู้ระหว่างกัน Yulia Tymoshenko และ Viktor Yuschenko มากกว่าการโกงการลงคะแนนเสียง มีอุบายต่าง ๆ : เบียดคนเข้ามา, การยัดกล่องลงคะแนน , การแฮ็ค ฯลฯ แต่ทั้งหมดนั้นทำไปแล้ว และฉันคิดว่ามันจะคงอยู่อย่างนั้น

Zelensky สามารถได้รับเลือกอีกครั้งหากเขาเลือกที่จะได้รับเลือกใหม่ เป็นทางเลือกของเขา เขาอาจจะเหนื่อย แต่หลังจากวาระที่สองของ Zelensky [ถ้ามี] จะมีผู้นำคนใหม่ เรามีนายกเทศมนตรีหลายคนเติบโตขึ้นมา และบางคนก็ทำได้ดีเนื่องจากการปฏิรูปการรวมศูนย์อำนาจก่อนสงคราม และบางคนก็ยังคง แสดงได้ดี ในระหว่าง สงคราม. บางคนกำลังมีชื่อเสียงระดับประเทศ และตอนนี้มีบางสิ่งที่สนับสนุนพวกเขาในแง่ของประสิทธิภาพ

แปลว่าเราจะไม่เลือกคนบ้าเหรอ? แน่นอนว่ามีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นได้ ฉันมองโลกในแง่ดี แต่ก็ยังเป็นประชาธิปไตยแบบวัยรุ่น แต่ดูที่สหรัฐอเมริกา ไม่ใช่ประชาธิปไตยแบบวัยรุ่นแล้วยังดู เกิดอะไรขึ้นในวันที่ 6 มกราคม!

ในการต่อต้านการทุจริต

การปฏิรูปเพื่อควบคุมการทุจริตได้พิสูจน์แล้วว่ายากที่จะดำเนินการในยูเครน คุณมองเห็นความก้าวหน้าในการปราบปรามการคอร์รัปชันหลังสงครามหรือไม่ และถ้าเป็นเช่นนั้น อะไรจะเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น?

มีการรับรู้เรื่องการทุจริต [ในยูเครน] และนั่นเป็นสิ่งที่ชอบธรรมโดยเฉพาะภายใต้การปกครองของ Yanukovych ซึ่งเป็นที่ทราบกันทั่วไปว่าคุณต้องให้เงินใต้โต๊ะ พวกเขาไม่อายเลย!

ตอนนี้การคอรัปชั่นแบบนั้นหมดไปหลังปี 2014 การคอรัปชั่นแบบที่ XNUMX การแจกเงินช่วยเหลือผ่านธนาคารกลางก็หมดไปหลังปี XNUMX การปฏิรูปธนาคารปี 2014 และ 2016.

จากนั้น การทุจริตการจัดซื้อจัดจ้าง [เดิมมีมูลค่าประมาณ 2 พันล้านดอลลาร์ต่อปี] ยังคงมีอยู่—มีการเล่นพรรคเล่นพวกและผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา—แต่อย่างน้อย 1% ของที่เป็นอยู่เพราะมีระบบการจัดซื้อจัดจ้างทางอิเล็กทรอนิกส์ที่เรียกว่า โปรซอร์โร.

“จากนั้นก็มีสินบนโดยตรงในการวิ่งเต้น ซึ่ง [ปัจจุบัน] ค่อนข้างถูกควบคุมโดยเครือข่ายการประกาศทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ซับซ้อนมาก ฉันอยู่ในตำแหน่ง [รัฐบาล] สองสามตำแหน่งและค่อนข้างยุ่งยาก ไม่แน่ใจว่าระบบนั้นมีประสิทธิภาพเพียงใด แต่สังเกตได้จากรูปแบบมากกว่าและน้อยกว่าด้วยจิตวิญญาณ มันถูกเลื่อนออกไปในช่วงสงครามเพราะคุณไม่ต้องการให้รายชื่อเจ้าหน้าที่สำคัญทั้งหมดรวมอยู่ในที่เดียว

จากนั้นคุณก็มีอคติในการดำเนินคดี และมีเรื่องอื้อฉาวมากมายรอบตัวพวกเขา แต่มันไม่เหมือนกับเมื่อ 8-10 ปีที่แล้ว เรามักได้รับคำขอร้องให้ทำสิ่งต่างๆ อย่างถูกต้องผ่านสัญญา การทำบุญ ผ่านทางมูลนิธิต่างๆ ซึ่งอาจไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเมื่อสิบปีก่อนด้วยซ้ำ

มีการร้องขอการจ่ายเงินนอกระบบจากแพทย์ ของเสีย หรือทรัพยากรที่ผันไปใช้ในการศึกษาหรือการก่อสร้างหรือไม่? ใช่—และพวกเขากำลังถูกดำเนินคดี ใช่! ดังนั้นมันจึงเป็นการต่อสู้อย่างต่อเนื่อง

มีการรับรู้ที่ยังหลงเหลืออยู่นี้ บางส่วนชอบธรรมแต่บางส่วนไม่ยุติธรรม นั่นคือการทุจริตอยู่นอกเหนือการควบคุมในยูเครน แต่เรามีความก้าวหน้าอย่างมาก คอร์รัปชันเป็นอาการของการปกครองที่อ่อนแอและไม่ดี เรากำลังพยายามสร้างการกำกับดูแลกิจการเพื่อเปลี่ยนแปลงสิ่งนั้น

ยูเครนควรทำอย่างไรในอนาคตเพื่อลดการทุจริตต่อไป?

ฉันเป็นนักสถาบัน ฉันไม่เชื่อว่าเราต้องการการดำเนินคดีมากกว่านี้ ฉันคิดว่ามีสองสิ่งที่ต้องทำ เราจำเป็นต้องทำให้การล็อบบี้ 'ถูกกฎหมาย' ทำให้เป็นไปตามกฎหมายการล็อบบี้ที่เป็นทางการ

ขั้นตอนที่สองคือการปฏิรูปการเงินทางการเมืองที่เหมาะสม หากไม่มีวิธีที่เหมาะสมในการให้เงินสนับสนุนแก่พรรคการเมืองอย่างเปิดเผย หากคุณให้เงินเดือนนักการเมืองต่ำ คุณก็จะพบกับปัญหาการเลือกรับเฉพาะนักการเมืองที่ร่ำรวย หรือคุณได้รับคนที่มาหารายได้ส่วนตัว [โดยการทุจริต] ดังนั้นคุณจึงมีแรงจูงใจที่ไม่ดี นักการเมืองควรจ่ายเงินให้เจ้าหน้าที่ และควรจ่ายผ่านช่องทางที่เป็นทางการ

เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของยูเครน

หลายปีที่ผ่านมาทรัมป์เห็นเรื่องอื้อฉาวทางการเมืองของสหรัฐและยูเครนผสมผสานกันอย่างยุ่งเหยิง เครื่องจักรยุคทรัมป์ถูกมองว่าเป็นอย่างไรในยูเครน?

ไม่ใช่เรื่องใหม่—มันทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงหลายปีของทรัมป์ แต่การ์ดยูเครนถูกเล่นโดยฝ่ายบริหารของ Turmp และจากนั้นก็โดยพรรคเดโมแครตที่ต่อต้าน และยูเครนมักอยู่ตรงกลางและต้องการหลีกเลี่ยง ... เราส่งคณะผู้แทน เราพบปะกับพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครต เราไม่เคยสนับสนุนฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง เป็นพรรคสองฝ่ายมาโดยตลอดตั้งแต่ได้รับเอกราชเมื่อ 30 ปีก่อน เราหวังว่ามันจะเป็นอย่างนั้น และน่าเสียดายที่เราเข้าไปพัวพันกับ [ในการเมืองของสหรัฐฯ]

เคียฟมองเห็นมุมที่จะสร้างความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นกับประเทศต่างๆ ที่ไม่สนับสนุนหรือลงโทษการรุกรานของรัสเซีย โดยเฉพาะอินเดียหรือไม่ อิสราเอล และจีน?

จีนเป็นผู้เล่นที่สำคัญ—หากพวกเขาปฏิเสธการสนับสนุนรัสเซีย [โดยการเข้าร่วมการคว่ำบาตร] ฉันคิดว่าสงครามคงจะจบลงแล้วในตอนนี้ แต่มันไม่ได้เกิดขึ้น บางครั้งพวกเขาให้เทคโนโลยีและข้อมูล โดยเฉพาะโดรนที่ให้การเข้าถึงข้อมูลหลัก การให้ทิปสนามเด็กเล่นกับรัสเซีย ดังนั้นเพื่อ ใช้โดรน DJI Mavic [ประเภทที่ราคาไม่แพงและแพร่หลายที่สุดในตลาด] เราต้องทำให้ซอฟต์แวร์ความปลอดภัยของ Aerosocope เป็นกลาง [ซึ่งสามารถเปิดเผยตำแหน่งของโดรนและผู้ควบคุมได้] จีนกำลังพยายามอัปเกรดซอฟต์แวร์เป็นเวอร์ชันใหม่ ดังนั้นเราไม่สามารถทำเช่นนั้นได้ มีการแข่งขันทางอาวุธและผู้คนกำลังจะตายเพราะจีนจัดหาซอฟต์แวร์ให้รัสเซีย

เราจะมาดูกันว่ามันจะออกมาเป็นอย่างไร ในที่สุดจีนก็จะถูกบีบให้เข้าข้าง ซึ่งจะมีผลอย่างมากต่อผลของสงคราม ในขณะเดียวกัน พวกเขาไม่ต้องการให้ความช่วยเหลือแบบฟรีๆ ด้วยการเข้าร่วมกับตะวันตกและแยกตัวออกจากรัสเซีย พวกเขารู้สึกจนมุม เพราะหากพวกเขาเข้าร่วมกับรัสเซีย พวกเขาจะทำให้ความขัดแย้งบานปลาย หากไม่เข้าร่วมและเข้าร่วมกับสหรัฐฯ พวกเขาก็จะไม่ได้นั่งโต๊ะ คนที่เราพูดคุยด้วยพยายามค้นหารูปแบบที่รวมถึงจีนผ่าน G7 หรือตุรกี หรือสหรัฐฯ-แคนาดา-จีน ในขณะที่ฉันเข้าใจการตอบสนองของชาวตะวันตกคือพวกเขาต้องนั่งที่โต๊ะของตัวเอง ความขัดแย้งระหว่างสหภาพยุโรป อเมริกาเหนือ และจีนไม่ได้ช่วยให้จีนมีท่าทีต่อต้านรัสเซีย

เกี่ยวกับความช่วยเหลือด้านการศึกษาแก่ยูเครน

คำถามอะไร น่า ฉันได้ถาม?

เราจำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าความสามารถทางปัญญาของยูเครนกำลังเติบโตเช่นกัน ฉันคิดว่ามันถูกมองข้ามไปในช่วงเวลาวิกฤตและความท้าทาย การศึกษา วัฒนธรรมมีความสำคัญรองลงมา และเราควรตระหนักในเรื่องนั้น และมิฉะนั้น เราเสี่ยงต่อการสูญเสียรุ่น วัฒนธรรม อารมณ์ จิตใจ และในแง่ของทักษะ—ทุนมนุษย์

จะทำอะไรได้บ้าง? ความช่วยเหลือเพิ่มเติมที่มุ่งสู่การศึกษา?

แน่นอน ความช่วยเหลือ แต่ก็เป็นเรื่องของความคิดด้วย—จะมีการสนับสนุนโดยตรงกับโปรแกรมการศึกษา แต่ถ้าเราไปดูวิธีที่ผู้คนพยายามสนับสนุนการศึกษาโดยทั่วไป มันทำให้สมองไหลได้จริงๆ มีคนพูดว่ามาเรียนที่มหาวิทยาลัยชิคาโก ฮาร์วาร์ด จากนั้นอาจารย์ก็ลาออกและไปอยู่ที่อเมริกาหลังจากนั้น

วิธีที่สถาบันควรมีปฏิสัมพันธ์ไม่ใช่เพื่อให้ที่พักพิงแก่นักวิชาการที่เก่งที่สุดที่จะหลบหนี แต่เพื่อสนับสนุนสถาบันที่มีอยู่ in ยูเครนเพื่อให้สามารถดำเนินการต่อไปได้ในช่วงสงครามและยังคงแข็งแกร่ง อย่าทำงานกับนักวิชาการรายบุคคล แต่ทำงานกับสถาบัน คุณไม่ต้องการบ่อนทำลายสถาบันท้องถิ่นของยูเครน ฉันอยากให้ MIT ทำโครงการผู้ประกอบการในยูเครนด้วยกัน แทนที่จะส่งนักศึกษาและคณาจารย์ที่ดีที่สุดของเราไป