ในคำพูดที่เตรียมไว้ที่ Piper Sandler Global Exchange & Fintech Conference เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน Gary Gensler ประธาน ก.ล.ต. ได้กล่าวถึงประเด็นด้านกฎระเบียบอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับอุตสาหกรรม cryptocurrency โดยโต้แย้งว่าความช่วยเหลือของชุมชน crypto เกี่ยวกับ “ความชัดเจนด้านกฎระเบียบ” ขาดข้อดีและปกป้องการบังคับใช้ของหน่วยงานของเขา การกระทำ
Gensler กล่าวว่าเขาตรงไปตรงมาในแนวทางของเขา โดยปฏิเสธความคิดที่ว่ากฎหมายหลักทรัพย์ที่มีอยู่ไม่เพียงพอที่จะควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัล
“จุดประสงค์ของสภาคองเกรสในการออกกฎหมายหลักทรัพย์คือเพื่อควบคุมการลงทุน ไม่ว่าจะอยู่ในรูปแบบใดและไม่ว่าจะเรียกชื่อใดก็ตาม” เกนสเลอร์กล่าวโดยอ้างคำตัดสินของผู้พิพากษาเธอร์กู๊ด มาร์แชลในคดี Reves ของศาลฎีกา
“สภาคองเกรสรวมรายการยาวกว่า 30 รายการในคำจำกัดความของหลักทรัพย์” เขากล่าวต่อ “รวมถึงคำว่า 'สัญญาการลงทุน' ด้วย” เขาอ้างถึงความยืดหยุ่นของศาลฎีกาในคำจำกัดความของหลักทรัพย์ใน SEC v. WJ Howey Co.: "มันรวบรวมหลักการที่ยืดหยุ่นมากกว่าคงที่ หลักการที่สามารถปรับให้เข้ากับแผนการนับไม่ถ้วนและแปรผันที่คิดค้นขึ้นโดยผู้ที่แสวงหาการใช้เงินของผู้อื่นโดยสัญญาว่าจะได้ผลกำไร"
เขายังโต้แย้งข้อโต้แย้งที่ว่ากฎหมายหลักทรัพย์ในช่วงทศวรรษที่ 1930 ไม่สามารถสรุปเทคโนโลยีบล็อกเชนได้:
“นวัตกรรมของ Satoshi Nakamoto กระตุ้นการพัฒนาสินทรัพย์ crypto และเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภท blockchain อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะใช้บัญชีแยกประเภทใด ไม่ว่าจะเป็นสเปรดชีต ฐานข้อมูล หรือเทคโนโลยีบล็อกเชน เมื่อนักลงทุนนำเงินของพวกเขาไปเสี่ยง ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจของการลงทุนนั้นมีความสำคัญ”
'ความเป็นจริงทางเศรษฐกิจ'
Gensler เน้นย้ำในสุนทรพจน์ของเขาว่าภาษาที่ใช้ในการติดฉลากสัญญาการลงทุนไม่ได้เปลี่ยนแปลงสิ่งที่เป็นพื้นฐาน “ตลอดหลายทศวรรษของคดี” เขากล่าว “ศาลฎีกาได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าความเป็นจริงทางเศรษฐกิจของผลิตภัณฑ์—ไม่ใช่ฉลาก—ตัดสินว่าเป็นหลักทรัพย์ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์หรือไม่”
กล่าวถึงการเรียกร้องของ “การแจ้งเตือนอย่างยุติธรรม” Gensler เตือนถึงกลยุทธ์ที่ไม่สุภาพที่ใช้โดยผู้เข้าร่วมตลาด crypto บางราย เขากล่าวว่า “เมื่อผู้เข้าร่วมตลาดสินทรัพย์ crypto ใช้ Twitter หรือทีวีและบอกว่าพวกเขาขาด 'การแจ้งเตือนที่เป็นธรรม' ว่าการกระทำของพวกเขาอาจผิดกฎหมาย อย่าเชื่อ พวกเขาอาจทำการตัดสินใจทางเศรษฐกิจที่คำนวณได้เพื่อรับความเสี่ยงในการบังคับใช้เป็นต้นทุนในการทำธุรกิจ”
ถึงกระนั้น ประธาน ก.ล.ต. อนุญาตให้มีที่ว่างในสุนทรพจน์ของเขาสำหรับภาคการเข้ารหัสลับที่ปฏิบัติตามกฎหมายของสหรัฐอเมริกา โดยแย้งกับแนวคิดที่ว่าการปฏิบัติตามนั้น “เป็นไปไม่ได้” ภายใต้กฎที่มีอยู่:
“ฉันไม่เห็นด้วยกับแนวคิดนี้—และประวัติศาสตร์ล่าสุดได้พิสูจน์ให้เห็นแล้วว่าการปฏิบัติตามตัวกลางเข้ารหัสลับนั้นเป็นไปไม่ได้ ฉันรับรู้—และคิดอีกครั้งว่าเหมาะสม—ที่ต้องทำงาน มันไม่ใช่แค่เรื่องของ “การยอมฟังความปรารถนาที่จะปฏิบัติตามกฎหมายที่บังคับใช้” หรือการขอการประชุมกับ SEC หลายครั้ง ซึ่งในระหว่างนั้นคุณไม่ต้องการทำการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมายหลักทรัพย์”
ที่มา: https://cryptoslate.com/defiant-gensler-rejects-regulatory-clarity-arguments-in-speech-on-crypto-regulation/