วุฒิสมาชิกสหรัฐ Toomey แนะนำร่างกฎหมาย Stablecoin เมื่อเซสชันรัฐสภาสิ้นสุดลง

วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน Pat Toomey ซึ่งกำลังจะเกษียณจากรัฐสภาสหรัฐฯ เมื่อสิ้นสุดวาระ ได้ใช้หนึ่งในสัปดาห์สุดท้ายของเขาในที่ทำงานเพื่อแนะนำร่างกฎหมาย Stablecoin ใหม่ โดยมุ่งสร้างกรอบการกำกับดูแลสำหรับ “Payment Stablecoins”

Toomey — ซึ่งดำรงตำแหน่งสมาชิกระดับสูงของคณะกรรมการการธนาคารของสหรัฐฯ — กล่าวว่า Stablecoin TRUST Act ปี 2022 จะทำหน้าที่เป็นกรอบในการควบคุม Stablecoin สำหรับสมาชิกวุฒิสภาคนอื่นๆ ของเขา ซึ่งกำลังมองหา ผ่านกฎหมาย Stablecoin ในปี 2023

ในวันที่ 21 ธันวาคม คำสั่ง, สมาชิกวุฒิสภา เรียกว่า Stablecoin “การพัฒนาทางเทคโนโลยีอันน่าตื่นเต้นที่สามารถเปลี่ยนแปลงเงินและการชำระเงินได้” กล่าวเสริม:

“ด้วยการแปลงดอลลาร์สหรัฐเป็นดิจิทัลและทำให้สามารถใช้ได้ทั่วโลก ทันที และแทบไม่มีค่าใช้จ่าย ทำให้ Stablecoins สามารถนำไปใช้อย่างกว้างขวางทั่วทั้งเศรษฐกิจทางกายภาพได้หลายวิธี”

หากผ่านการอนุมัติจากสภาคองเกรส ร่างกฎหมายจะอนุญาตให้สถาบันที่ไม่ใช่ของรัฐและที่ไม่ใช่ธนาคารออกเหรียญ Stablecoins ได้ ตราบใดที่พวกเขาได้รับใบอนุญาตจากรัฐบาลกลางที่สร้างและออกโดยสำนักงานควบคุมสกุลเงินของสหรัฐอเมริกา (OCC) และตราบเท่าที่ Stablecoins ได้รับการสนับสนุนโดย “สินทรัพย์สภาพคล่องคุณภาพสูง”

นอกจากนี้ ผู้ออก Stablecoin จะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการเปิดเผยต่อสาธารณะใหม่ กำหนดนโยบายการไถ่ถอนอย่างชัดเจน และให้การรับรองอย่างสม่ำเสมอจากบริษัทบัญชีที่ได้รับอนุญาต

ร่างกฎหมายดังกล่าวจะยกเว้นผู้ออก stablecoin จากกฎหมายหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ ตราบใดที่พวกเขาไม่ได้นำเสนอผลิตภัณฑ์หรือบริการที่มีดอกเบี้ยหรือทำตัวเหมือนเป็นบริษัทด้านการลงทุนหรือที่ปรึกษา

การคุ้มครองนักลงทุนยังฝังอยู่ในร่างกฎหมายเป็นอย่างดี โดยระบุไว้ว่าในกรณีที่ผู้ออกตราสารล้มละลาย ผู้ถือ Stablecoin จะเป็นคนแรกที่ได้รับเงินคืน — ซึ่งอาจเป็นข้อแตกต่างที่โดดเด่นที่สุดระหว่างร่างกฎหมายนี้กับฉบับก่อนหน้า บิล โดย Toomey ที่ได้รับการเสนอชื่อเข้าสู่สภาคองเกรสในเดือนเมษายน

ร่างกฎหมายนี้ยังใช้เฉพาะกับ Stablecoin “การชำระเงิน” ที่ผู้ออกสามารถแปลงเป็นสกุลเงินได้โดยตรง เช่น ดอลลาร์สหรัฐ ไม่เหมือนสินค้าโภคภัณฑ์หรือ Stablecoins ที่สนับสนุนอัลกอริทึม

ที่เกี่ยวข้อง กฎระเบียบของ Stablecoin ในสหรัฐอเมริกา: คู่มือสำหรับผู้เริ่มต้น

Toomey กล่าวว่าเขาหวังว่าร่างกฎหมายล่าสุดจะเป็นรากฐานสำหรับเพื่อนร่วมงานของเขาในการผ่านกฎหมายในปีหน้าที่จะปกป้องเงินทุนของลูกค้า “โดยไม่ขัดขวางนวัตกรรม”

อย่างไรก็ตาม คงต้องรอดูกันต่อไปว่า Stablecoin ล่าสุดของ Toomey จะเทียบชั้นกับ Stablecoin Transparency Act ได้อย่างไร แนะนำ เข้าสู่สภาคองเกรสโดยสมาชิกวุฒิสภาพรรครีพับลิกัน Bill Hagerty เมื่อวันที่ 31 มีนาคม

ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างสองสิ่งนี้คือการผ่านกฎหมาย Stablecoin Transparency Act จะจัดหมวดหมู่การออก Stablecoins เป็นหลักทรัพย์ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา และจะต้องมีข้อตกลงในการซื้อคืนหลักทรัพย์ที่มีหลักประกันโดยสมบูรณ์

Toomey ประกาศในการปราศรัยเมื่อวันที่ 16 ธันวาคมต่อวุฒิสมาชิกเพื่อนของเขาว่าเขาจะเกษียณเมื่อสิ้นสุดเซสชันของรัฐสภาในวันที่ 3 มกราคม

Tim Scott วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันจะเข้ามาแทนที่ Toomey ในฐานะสมาชิกอันดับของคณะกรรมการการธนาคารวุฒิสภา ซึ่งมุมมองเกี่ยวกับอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลยังไม่ได้รับการเผยแพร่