นายิบ บูเคเล่ท้าทายรัฐธรรมนูญ

ประธานาธิบดีเอลซัลวาดอร์ Nayib Bukele มีรายงานว่าเขาตั้งใจที่จะลงสมัครรับเลือกตั้งอีกครั้ง แม้ว่าจะมีข้อห้ามอย่างชัดเจนในรัฐธรรมนูญของประเทศ 

นี่คือรายงานโดย อัลจาซีรา ตามที่ Bukele ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าเขาตั้งใจที่จะวิ่งเพื่อพยายามได้รับความไว้วางใจจากชาวเอลซัลวาดอร์ในวาระห้าปีที่สอง แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐธรรมนูญของประเทศห้ามไม่ให้ประธานาธิบดีดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีติดต่อกัน

Bukele เป็นประธานาธิบดีของเอลซัลวาดอร์ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2019 เป็นเวลากว่าสองปี และการเลือกตั้งครั้งต่อไปคาดว่าจะมีขึ้นในปี 2024 ซึ่งเป็นปีแห่งการ Halving ครั้งที่สี่ของ Bitcoin 

นายิบ บูเคเล ไม่เคารพรัฐธรรมนูญของเอลซัลวาดอร์

รัฐธรรมนูญแห่งเอลซัลวาดอร์ ถูกร่างขึ้นในปี พ.ศ. 1983 และแก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2003 โดยระบุไว้อย่างชัดแจ้งในมาตรา 152 ว่า “ไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐมาเป็นเวลานานกว่าหกเดือนติดต่อกันหรืออย่างอื่นในช่วงเวลาก่อนหน้าทันที กล่าวคือ หกเดือนก่อนเริ่มวาระประธานาธิบดี อาจเป็นผู้สมัครรับตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ” 

ดังนั้นการแต่งตั้ง Bukele อีกครั้งจึงขัดต่อรัฐธรรมนูญได้อย่างมีประสิทธิภาพตามที่เห็นสมควร แต่ก็ไม่ได้ตัดออกว่าก่อนการเลือกตั้งในปี 2024 บทความนี้จะได้รับการแก้ไข 

ท้ายที่สุด มีการเปลี่ยนแปลงบางอย่างเกิดขึ้นในปี 2003 นอกจากนี้ บูเคเล่เองก็กล่าวว่าในประเทศแถบลาตินอเมริกา การเลือกตั้งประธานาธิบดีใหม่ถือเป็นแนวทางปฏิบัติ 

นั่นคือเหตุผลที่เมื่อวันพฤหัสบดีที่แล้วในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์วันประกาศอิสรภาพ เขากล่าวว่า: 

“ฉันกำลังประกาศให้ชาวซัลวาดอร์รู้ว่าฉันตัดสินใจลงสมัครรับตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ” 

# เลิกรา: นายิบ บูเคเล ประธานาธิบดีเอลซัลวาดอร์ เพิ่งประกาศว่าเขาจะขอเลือกตั้งใหม่ในปี 2024 ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่ห้ามอย่างชัดเจนโดยรัฐธรรมนูญซัลวาดอร์ pic.twitter.com/DZsw1Ff3zv

— El Faro ภาษาอังกฤษ (@elfaroenglish) September 16, 2022

เขาเสริมว่าประเทศที่พัฒนาแล้วมีการเลือกตั้งใหม่ และ "ต้องขอบคุณโครงสร้างใหม่ของสถาบันประชาธิปไตยในประเทศของเรา" เอลซัลวาดอร์ก็จะได้รับเช่นกัน 

อันที่จริง เมื่อไม่กี่วันก่อน ผู้พิพากษาศาลฎีกาคนใหม่ของประเทศ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยฝ่ายนิติบัญญัติที่เป็นพันธมิตรกับบูเคเล ตัดสินว่าประธานาธิบดีสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมัยที่ XNUMX ติดต่อกันได้ แม้ว่าจะมีข้อห้ามตามรัฐธรรมนูญก็ตาม

การตัดสินใจของผู้พิพากษาศาลฎีกานี้น่าประหลาดใจ อย่างน้อยที่สุด เพราะมันหมายความว่าในเอลซัลวาดอร์ ศาลฎีกามีค่ามากกว่ารัฐธรรมนูญของประเทศด้วยซ้ำ การที่ประธานาธิบดีสามารถแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลฎีกาให้เป็นเพื่อนได้ ทำให้ขั้นตอนที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญนี้ค่อนข้างอันตราย 

ศาลฎีกาเอลซัลวาดอร์แซงรัฐธรรมนูญ

ตามรายงานของนักรัฐธรรมนูญชาวซัลวาดอร์หลายคน การอนุญาตให้ประธานาธิบดีขอการเลือกตั้งใหม่จะเป็นการละเมิดบทความอย่างน้อยสี่ข้อในรัฐธรรมนูญ รวมถึงบทความที่จำกัดวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีไว้ที่ห้าปี คำตัดสินของผู้พิพากษาในศาลฎีกาจึงเป็นการพลิกกลับของอำนาจเผด็จการในประเทศอเมริกากลาง ซึ่งประธานาธิบดีอาจได้รับอนุญาตให้เพิกเฉยต่อรัฐธรรมนูญได้หากห้ามมิให้รับเลือกตั้งใหม่ 

อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญเอลซัลวาดอร์ได้รับการแก้ไขแล้วครั้งหนึ่งในปี 2003 และในทางทฤษฎี ยังต้องใช้เวลาอีกเกือบ XNUMX ปีในการแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อให้มีการเลือกตั้งใหม่ 

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้วิพากษ์วิจารณ์คำตัดสินของศาลฎีกาที่จะบ่อนทำลายระบอบประชาธิปไตยในเอลซัลวาดอร์อย่างมีประสิทธิภาพ โดยคุกคามว่าการปกครองแบบประชาธิปไตยที่ลดลงจะทำลายความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ 

จากการสำรวจพบว่า Bukele จะได้รับการสนับสนุนจากประชาชน แต่ผลที่แสดงว่าเขาได้รับการสนับสนุนจาก 85% ของประชากรนั้นดูจะมากเกินไปเหมือนกับประเทศเผด็จการ 

ประธานาธิบดีไม่เพียงแต่ถูกกล่าวหาว่าเผด็จการมากเกินไป แต่ยังเป็นที่รู้จักสำหรับการตัดสินใจโดยไม่ปรึกษาประชาชนเช่น รับ Bitcoin เป็นเงินที่ถูกกฎหมาย. 

เอลซัลวาดอร์บนถนนสู่เผด็จการ

มีผู้กล่าวอย่างชัดแจ้งถึงการเผด็จการแบบเผด็จการ เช่น นักวิจัยของ Human Rights Watch (HRW) ฮวน เปเปอร์ผู้ซึ่งกล่าวว่าเอลซัลวาดอร์อยู่บนเส้นทางสู่การเป็นเผด็จการมานานแล้ว เนื่องมาจากอคติทางอุดมการณ์ ความขี้ขลาด ผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ และความหลงใหลในการย้ายถิ่นฐาน 

Esta rompimiento ยุครัฐธรรมนูญที่คาดเดาได้ เอลซัลวาดอร์ hace rato va camino a ser una dictadura y muchos, por sesgo ideológico, cobardía, intereses geopolíticos u obsesión con la inmigración, no quisieron alzar la voz a tiempo o ayudar a impedirlo. https://t.co/BP2LYnFv6N

— ฮวน Pappier (@JuanPappierHRW) September 16, 2022

ตัวอย่างเช่น เขาได้รับอำนาจฉุกเฉินในช่วงเวลาจำกัด แต่ขยายออกไปแล้วหกครั้ง

สถานการณ์ในเอลซัลวาดอร์ไม่ใช่เรื่องง่าย และเห็นได้ชัดว่าภายใต้ Bukele บางสิ่งบางอย่างกำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างแท้จริง อย่างไรก็ตาม หากการเปลี่ยนแปลงนำไปสู่ระบอบเผด็จการในที่สุด มันก็จะนำมาซึ่งปัญหาใหญ่หลวงตามปกติที่เผด็จการต้องเผชิญ 

ในเดือนสิงหาคมเพียงอย่างเดียว มากกว่า 50,000 ผู้คนถูกจับกุมและควบคุมตัวในระหว่างการรณรงค์ปราบปรามกลุ่มติดอาวุธ มากเสียจน HRW พบว่ามีการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงในประเทศ รวมถึงการกักขังตามอำเภอใจโดยดูจากรูปลักษณ์และภูมิหลังทางสังคมของผู้คน 

HRW ยังให้เหตุผลด้วยว่ารัฐบาล Bukele ได้ทำให้สถาบันประชาธิปไตยของประเทศอ่อนแอลงอย่างมีนัยสำคัญ ทำให้ฝ่ายบริหารสามารถดำเนินการได้โดยมีการตรวจสอบอำนาจบริหารเพียงเล็กน้อย

ดังนั้น ด้านหนึ่งมีสถานการณ์ที่ยากลำบากที่กำลังเปลี่ยนแปลง ในขณะที่อีกด้านหนึ่ง มีประชาธิปไตยที่กลายเป็นระบอบเผด็จการ 

เอลซัลวาดอร์นั้น อันดับที่ 135 ของโลกในด้าน GDP ต่อหัวหลังประเทศอย่างยูเครน กัวเตมาลา มองโกเลีย และโคโซโว ในละตินอเมริกา มีเพียงเบลีซ โบลิเวีย ฮอนดูรัส นิการากัว เวเนซุเอลา และเฮติเท่านั้นที่ทำได้แย่กว่านั้น แม้ว่าหลังจากการระบาดใหญ่แล้ว ดูเหมือนว่าพวกเขาจะฟื้นตัวได้ค่อนข้างดี 

ถึงตอนนี้ GDP ต่อหัวได้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาอย่างน้อย 50 ปีในเอลซัลวาดอร์ และเป็นไปได้ว่าปี 2022 จากมุมมองนี้จะได้คะแนนดีกว่าค่าเฉลี่ย อย่างไรก็ตาม ปี 2020 เป็นปีที่ยากลำบากมาก สถานการณ์จึงยังห่างไกลจากดี 

ในสหรัฐอเมริกา พวกเขาเชื่อว่านโยบายของ Bukele ประกอบขึ้นด้วยเจตนาและวัตถุประสงค์ทั้งหมดเป็นการเลื่อนลอยแบบเผด็จการในประเทศ และหน่วยงานจัดอันดับกำลังลดอันดับหนี้สาธารณะ จากข้อมูลของ Fitch Ratings หนี้ได้ถูกปรับลดระดับเป็น CC ซึ่งเป็นระดับที่ต่ำกว่าประเทศที่ทำสงคราม เช่น ยูเครนหรือสาธารณรัฐคองโก

กิจกรรมทางเศรษฐกิจในเอลซัลวาดอร์

ในทางทฤษฎี รัฐบาล Bukele ตั้งเป้าที่จะแก้ปัญหาเหล่านี้ผ่าน กิจกรรมการท่องเที่ยวและสกุลเงินดิจิทัลแต่ไม่แน่ใจว่านโยบายดังกล่าวสามารถชำระการเงินของรัฐได้จริงๆ บางทีเขาอาจหวังว่าจะได้รับความช่วยเหลือจาก Bitcoin เพราะเขาลงทุนไปหลายล้านดอลลาร์เมื่อมูลค่าของมันสูงกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน 

แน่นอนว่า Bukele ยังคงมีเวลาอย่างน้อยสองปีในการบรรลุผลลัพธ์ทางเศรษฐกิจที่เป็นรูปธรรมและสำคัญอยู่แล้ว แต่สิ่งนี้ไม่ได้ตัดขาดการล่องลอยแบบเผด็จการ 

เอลซัลวาดอร์อ้างอิงสิ่งที่เรียกว่า “ดัชนีประชาธิปไตย” ที่รวบรวมโดยนักเศรษฐศาสตร์ เอลซัลวาดอร์ไม่ใช่ระบอบประชาธิปไตย แต่เป็นระบอบไฮบริดกึ่งเผด็จการ โดยมีค่านิยมที่ลดลงอย่างแม่นยำตั้งแต่บูเคเลเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดี ในแง่นี้ถือว่าคล้ายกับเอกวาดอร์ ปารากวัย และเม็กซิโก แต่ต่ำกว่าปานามา เปรู และสาธารณรัฐโดมินิกัน 

อย่างไรก็ตาม เผด็จการที่แท้จริงนั้นอยู่ห่างไกล เนื่องจากในขณะที่เอลซัลวาดอร์อยู่ต่ำกว่า 6 จุดเล็กน้อย เช่น ชิลีและคอสตาริกาประมาณ 8 และอุรุกวัยเกือบที่ 9 เผด็จการเช่นเวเนซุเอลาและคิวบาอยู่ต่ำกว่า 3 คะแนน อย่างไรก็ตาม ก่อนการเลือกตั้งของ Bukele ระดับของเอลซัลวาดอร์อยู่เหนือ 6.5 ในขณะที่ตอนนี้อยู่ที่ 5.7