สายลมแห่งการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองพัดถล่ม Vaca Muerta ของอาร์เจนตินา?

โดย มาร์ค พี. โจนส์

หัวใจของแหล่งน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ Vaca Muerta ของอาร์เจนตินาตั้งอยู่บริเวณชายแดนของจังหวัด Neuquén ของอาร์เจนตินา ซึ่งปัจจุบันผลิตปิโตรเลียมเกือบครึ่งหนึ่ง (48%) ของอาร์เจนตินา และเกือบสองในสาม (64%) ของก๊าซธรรมชาติ นับตั้งแต่อาร์เจนตินากลับสู่ระบอบประชาธิปไตยในปี 1983 Neuquén ก็อยู่ภายใต้การปกครองอย่างต่อเนื่องโดย Movimiento ยอดนิยม Neuquino (MPN) โดย MPN ได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐติดต่อกัน 10 ครั้งในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม ความเป็นเจ้าโลกของ MPN นี้กำลังถูกคุกคามในปี 2023 เนื่องจากการแตกแยกภายใน MPN ทำให้พรรคมีโอกาสแพ้การเลือกตั้งผู้ว่าการเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ 60 ปี

จนกระทั่งเมื่อเร็วๆ นี้ MPN ถูกแบ่งออกเป็นสามกลุ่มใหญ่ กลุ่มหนึ่งอยู่ภายใต้การนำของอดีตผู้ว่าการ Jorge Sapag (ลูกชายและหลานชายของผู้ก่อตั้ง MPN สองคน) และผู้ว่าการคนปัจจุบัน Omar Gutiérrez (ซึ่งอยู่ในวาระที่สองและถูกกีดกันตามรัฐธรรมนูญจาก ลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่ทันที) คนหนึ่งอยู่ภายใต้การนำของคนปัจจุบัน (มาร์เซโล รุชชี) และอดีตเลขาธิการทั่วไป (กีเยร์โม เปเรย์รา) ของสหภาพแรงงานน้ำมันและก๊าซ Vaca Muerta และอีกคนหนึ่งอยู่ภายใต้การนำของอดีตรองผู้ว่าการและรองผู้ว่าการระดับชาติคนปัจจุบัน โรลันโด “โรโล” ฟิเกรัว ในอดีต MPN ได้แก้ไขความแตกต่างภายในของตนผ่านทางระบบไพรมารีภายในพรรค อย่างไรก็ตาม เมื่อต้นเดือนตุลาคม Figueroa ออกจาก MPN และประกาศการเสนอชื่อผู้ว่าการรัฐอย่างอิสระ ในขณะที่ปีกของพรรค Sapag-Gutiérrez และ Pereyra-Rucci รวมตัวกันอยู่เบื้องหลังผู้สมัครรับเลือกตั้งของรองผู้ว่าการ Marcos Koopmann

ในช่วงสองเดือนนับตั้งแต่ออกจาก MPN Figueroa ได้เพิ่มฐานการสนับสนุนของเขาอย่างต่อเนื่อง ทั้งผ่านทางเพื่อนผู้แปรพักตร์จาก MPN และจากสมาชิกของแนวร่วมฝ่ายค้านที่อยู่ตรงกลางขวา จุนโตส ปอร์ เอล กัมบิโอ (JxC) และจากสมาชิกของ เฟรนเต เด โทดอส (FdT) ของประธานาธิบดีอาร์เจนตินา อัลแบร์โต เฟอร์นันเดซ และรองประธานาธิบดี คริสตินา เฟอร์นันเดซ เด เคียร์ชเนอร์ นักการเมือง JxC และ FdT Neuquén เหล่านี้กำลังชุมนุมสนับสนุน Figueroa เพราะพวกเขาเชื่อว่าเขาให้โอกาสที่ดีที่สุดสำหรับการยุติการควบคุมของรัฐบาลท้องถิ่นของ MPN ใน Neuquén

ความเป็นผู้นำของสองในสี่พรรคหลักที่ประกอบกันเป็น JxC ในเนวเกนได้ให้การรับรองฟิเกโรอาด้วยความเป็นผู้นำเต็มรูปแบบของเนวเกน นูเอโว คอมโพรมิโซ นูกีโน (NCN) สนับสนุน Figueroa พร้อมกับผู้นำส่วนใหญ่ของ Propuesta Republicana (PRO) ของอดีตประธานาธิบดี Mauricio Macri ผู้นำ PRO ส่วนน้อยรวมถึงผู้นำส่วนใหญ่ของ Unión Cívica Radical (UCR) ใน Neuquén ยังคงสนับสนุนการเสนอราคาของผู้ว่าการรัฐของ Pablo Cervi รองผู้ว่าการ UCR Carlos Eguía อดีตสมาชิกแนวร่วม JxC อีกคนในจังหวัดนี้กำลังวางแผนเสนอชื่อผู้ว่าการรัฐในฐานะผู้ถือมาตรฐาน Neuquén ของ Javier Milei ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีที่มีแนวคิดเสรีนิยม

ในที่สุด FdT ยังคงถูกแบ่งระหว่างผู้ที่สนับสนุนผู้สมัครรับเลือกตั้งของอดีตนายกเทศมนตรี Cutral Có และรองผู้ว่าการ MERCOSUR Ramón Rioseco หรืออดีตรองผู้ว่าการระดับชาติและอดีตรัฐมนตรีกระทรวงพลังงานของอาร์เจนตินา Darío Martínez และผู้ที่สนับสนุนการเป็นพันธมิตรกับ Figueroa

MPN ใช้ดุลยพินิจอย่างมีวิจารณญาณในการเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐและผู้แทน 35 คนของสภานิติบัญญัติประจำจังหวัดซึ่งมีสภาเดียว ในปัจจุบัน วันเลือกตั้งที่เป็นไปได้มากที่สุดคือช่วงระหว่างวันที่ 23 เมษายนถึง 4 มิถุนายน ซึ่งเป็นวันที่ MPN ก่อตั้งขึ้นในปี 1961

Neuquén ใช้สูตรคะแนนเสียงข้างมากสำหรับการเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐ (กล่าวคือ ผู้สมัครรับเลือกตั้งคนใดได้รับคะแนนเสียงมากที่สุดในรอบเดียวจะได้เป็นผู้ว่าการรัฐ) ทำให้ MPN ได้เปรียบในกรณีที่มีผู้สมัครรับเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐที่น่าเชื่อถือหลายคนลงสมัครรับเลือกตั้งในปี 2023 อย่างไรก็ตาม ฐานที่มั่นของ Figueroa คือ การสนับสนุนในหมู่ผู้คัดค้าน MPN ประกอบกับความสามารถของเขาในการได้รับการสนับสนุนจากผู้นำภายในทั้ง JxC และ FdT ทำให้เกิดแผ่นดินไหวทางการเมืองในปี 2023 ใน Vaca Muerta

หากแผ่นดินไหวครั้งนี้เกิดขึ้น มันจะเปลี่ยนสถานะทางการเมืองที่เป็นอยู่ในจังหวัดซึ่งมีมาตั้งแต่ปี 2007 ภายใต้การนำของ Sapag (2007-2015) และ Gutiérrez (2015-23) นั่นคือในช่วงการปฏิวัติหินดินดานครั้งใหญ่ของจังหวัด และส่วนภูมิภาคได้ประสบ แม้ว่า Figueroa (หรือผู้สมัครฝ่ายค้านรายอื่นหากพวกเขาได้รับชัยชนะ) จะรักษาแนวนโยบายทั่วไปของ Sapag และ Gutiérrez ที่มีต่ออุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ อย่างน้อยที่สุด ความสัมพันธ์และความร่วมมือใหม่ๆ จะต้องได้รับการพัฒนาและจัดตั้งขึ้น (ซึ่ง จะไม่เป็นเช่นนั้นหาก Koopmann ได้รับเลือกเป็นผู้ว่าการรัฐ) สิ่งนี้ต้องใช้เวลาและความพยายามและทำให้การพัฒนาใน Vaca Muerta ช้าลงอย่างไม่ต้องสงสัย ด้วยเหตุนี้ จึงเป็นการเลือกตั้งที่ควรติดตามอย่างใกล้ชิดโดยบริษัทจำนวนมากที่มีการลงทุนหรือการดำเนินงาน หรือแผนการลงทุนหรือการดำเนินงานใน Vaca Muerta ของอาร์เจนตินา

มาร์คพีโจนส์ เป็นประธานโจเซฟ ดี. จาเมล สาขาละตินอเมริกาศึกษา และผู้อำนวยการโครงการอาร์เจนตินาของศูนย์ศึกษาพลังงานแห่งสถาบันนโยบายสาธารณะเจมส์ เอ. เบเกอร์ที่ XNUMX แห่งมหาวิทยาลัยไรซ์