Joe Biden สามารถผลักดันน้ำมันขนาดใหญ่เพื่อเจาะน้ำมันได้มากขึ้นราคาก๊าซที่ลดลง และ เร่งเปลี่ยนมาใช้รถยนต์ไฟฟ้า? นั่นคือเป้าหมายที่ทะเยอทะยานของแผนงานที่ฝ่ายบริหารของไบเดนกำลังดำเนินการในขณะที่ผู้ขับขี่ยังคงต่อสู้กับราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้น ผิดปกติ แผนนี้ได้รับการสนับสนุนไม่เพียงแค่จากอุตสาหกรรมน้ำมันเท่านั้น แต่ยังมีนักเศรษฐศาสตร์และนักสิ่งแวดล้อมบางคนอีกด้วย
ในขณะที่ราคาก๊าซในปี 2022 กำหนดอัตราเงินเฟ้อและบริษัทน้ำมันต่างฉลองผลกำไรสูงสุดเป็นประวัติการณ์ Biden ขอร้องจริงๆ ผู้บริหารอุตสาหกรรมใช้ขั้นตอนพื้นฐานที่อาจลดต้นทุนได้: สูบน้ำมันมากขึ้นเพื่อเพิ่มอุปทาน คำวิงวอนของเขาตกอยู่ที่หูหนวก
ในขณะที่ นักวิจารณ์ตั้งข้อหา อุตสาหกรรมด้วย กระทำด้วยความโลภบริษัทน้ำมันเห็นความเสี่ยงที่แท้จริงในการสูบน้ำมันมากขึ้น ตั้งแต่ปี 2008 อุปทานน้ำมันล้นตลาดทำให้ราคาตกต่ำซ้ำแล้วซ้ำเล่า ส่งผลให้บริษัทมีกำไรลดน้อยลง
ที่เกี่ยวข้อง บริษัทน้ำมันกำไรพุ่ง หลังคนอเมริกันราคาน้ำมันพุ่ง
Alex Turnbull นักวิเคราะห์สินค้าโภคภัณฑ์กล่าวว่า “Exxon จะไม่ให้บริการระดับชาติโดยผลิตน้ำมันให้มากขึ้นและเสี่ยงที่จะเกิดอุปทานล้นเกินจำนวนมาก เพราะผู้บริหารรู้ว่าหากพวกเขาทำผิด ผู้ถือหุ้นของพวกเขาก็จะไล่พวกเขาออก” Alex Turnbull นักวิเคราะห์สินค้าโภคภัณฑ์กล่าว
ปลายเดือนก.ค. ฝ่ายบริหารของไบเดนเปลี่ยนแทค เดินหน้าเสี่ยงหากมีนวัตกรรม แผนการ ออกแบบมาเพื่อปกป้องผู้บริโภคจากราคาน้ำมันที่สูง ลดความเสี่ยงของบริษัทน้ำมัน และผลักดันประเทศชาติไปสู่รถยนต์ไฟฟ้า ข้อเสนอนี้จะใช้ได้ผลโดยการใช้ Strategic Petroleum Reserve ซึ่งเป็นแหล่งกักเก็บน้ำมันของรัฐบาลกลาง ในลักษณะที่กำหนดราคาน้ำมันบางส่วนและเพดานไว้บางส่วน
กล่าวโดยสรุป เมื่ออุปสงค์อ่อนแอและราคาตกต่ำมากจนการสูบน้ำมันมากขึ้นกลายเป็นไม่ทำกำไร รัฐบาลจะซื้อในราคาที่สูงพอที่จะหนุนผลกำไรของอุตสาหกรรมและเก็บถังสำรองไว้ เมื่ออุปสงค์แข็งแกร่งและราคาสูงขึ้น รัฐบาลสามารถเข้าไปแทรกแซงโดยน้ำท่วมตลาดด้วยน้ำมันสำรอง ซึ่งจะช่วยลดราคาลงได้
หากใช้ได้ผล แผนสามารถรักษาราคาน้ำมันให้สูงพอที่ผู้บริโภคจะเปลี่ยนไปใช้ EV ต่อไปได้ แต่ไม่สูงจนเป็นอันตรายต่อเศรษฐกิจ ในขณะที่หลายคนจะตั้งคำถามถึงความฉลาดของแผนการลดก๊าซเรือนกระจกด้วยการสูบน้ำมันมากขึ้น แต่แนวคิดนี้ยังคงได้รับการสนับสนุนจาก วางแผน.
“หากคุณใช้เครื่องมือเหล่านี้อย่างชาญฉลาด เครื่องมือนี้จะให้ความมั่นใจและความมั่นใจแก่ผู้ผลิตน้ำมัน” เขากล่าว “แต่ก็ต้องคำนึงถึงองค์รวมด้วย … และควรดูแลการสำรองเชิงกลยุทธ์ในลักษณะที่คำนึงถึงสภาพอากาศ”
ตั้งพื้น
การเปลี่ยนแปลงกฎกระทรวงพลังงานที่เสนอจะทำให้รัฐบาลสามารถดำเนินการเพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาดน้ำมัน ตามกฎระเบียบที่เขียนไว้ในปัจจุบัน DOE ต้องจ่ายราคาน้ำมันตามราคาตลาดในวันที่ได้รับถัง
ภายใต้กฎที่เสนอ รัฐบาลสามารถใช้สัญญาซื้อขายล่วงหน้าราคาคงที่เพื่อซื้อน้ำมันเป็นเวลาหลายปีในราคาที่กำหนด น้ำมันคาดว่าจะมีราคาประมาณ 84 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลในเดือนพฤษภาคม ดังนั้นรัฐบาลสามารถทำสัญญาซื้อได้ในราคา 90 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลในขณะนั้น แม้ว่าสงครามในยูเครนจะสิ้นสุดลงและราคาในตลาดจะลดลงเหลือ 50 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลเนื่องจากน้ำมันของรัสเซียท่วมตลาด รัฐบาลก็ยังจะซื้อมันในราคา 90 ดอลลาร์ ซึ่งช่วยขจัดความเสี่ยงส่วนใหญ่ของอุตสาหกรรม
ในทางทฤษฎีจะกระตุ้นการลงทุนในการขุดเจาะมากขึ้น และถึงแม้จะใช้เวลาประมาณหนึ่งปีกว่าที่น้ำมันจากชั้นหินใหม่จะออกสู่ตลาด แต่ความเป็นไปได้เพียงอย่างเดียวของความมั่นคงอาจทำให้ราคาตกเร็วขึ้น กิ่งมะกอกที่เป็นที่เลื่องลือจากการบริหารที่ครั้งหนึ่งเคยเป็นศัตรูกับอุตสาหกรรมก็สามารถทำได้เช่นกัน Amarnath กล่าว
“มันส่งสัญญาณที่ถูกต้องไปยังตลาดและสร้างความมั่นใจให้กับอุตสาหกรรมน้ำมันว่าวอชิงตัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวอชิงตันประชาธิปไตย จะไม่บ่อนทำลายพวกเขาในระยะสั้น” เขากล่าวเสริม
คณิตศาสตร์ยังสมเหตุสมผลสำหรับรัฐบาลซึ่งขายน้ำมันในราคา 100 ดอลลาร์ขึ้นไปในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา และจะซื้อคืนในอัตราที่ต่ำกว่า
แต่แผนของไบเดนเป็นการเปลี่ยนแปลงที่ขัดแย้งจากจุดประสงค์ที่ตั้งใจไว้ของกองหนุน
ประกอบด้วยถ้ำเหมืองเกลือลึกในรัฐเท็กซัสที่มีพื้นที่เก็บน้ำมันมากกว่า 700 ล้านบาร์เรล แหล่งสำรองดังกล่าวตั้งขึ้นเพื่อป้องกันไม่ให้กลุ่มโอเปกเลิกผลิตน้ำมันหลังจากวิกฤตการณ์น้ำมันในปี 1973 ไม่ใช่ทุกคนที่เชื่อมั่นว่าการใช้เงินสำรองเป็นเครื่องมือในการควบคุมราคาเป็นความคิดที่ดี ฟิล ฟลินน์ นักวิเคราะห์ตลาดพลังงานจาก Price Futures Group กล่าวว่าการลดสต็อกอาจทำให้ประเทศอ่อนแอในกรณีฉุกเฉินครั้งใหญ่
ตั้งแต่เดือนเมษายน สหรัฐฯ ได้ปล่อยน้ำมันสำรองประมาณ 1 ล้านบาร์เรลต่อวัน ซึ่งกระทรวงการคลังประมาณการได้ทำให้ราคาก๊าซลดลงประมาณ 40 เซนต์ต่อแกลลอน และราคาน้ำมันได้ลดลงมากกว่า 50 วันติดต่อกันจนถึงกลางเดือนสิงหาคม แต่ยังคงมีน้ำมันเหลืออยู่น้อยกว่า 440,000 ล้านบาร์เรล ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดนับตั้งแต่ปี 1985 และกระทรวงสาธารณสุขก็กระตือรือร้นที่จะเติมสต็อก
อย่างไรก็ตาม ฟลินน์ตั้งคำถามว่าสหรัฐฯ สามารถแข่งขันกับโอเปกในสงครามราคาได้หรือไม่ และกล่าวว่า การเปิดเผยข้อมูลสำรองของไบเดน "นำปืนฉีดน้ำเพื่อดับไฟป่า" เขาแย้งว่าตลาดเสรีและอุปสงค์ที่ลดลงกำลังผลักดันราคาน้ำมันที่ลดลงในช่วงที่ผ่านมา
สังคมความเสี่ยงของบริษัทน้ำมัน
และเหตุใดความเสี่ยงของอุตสาหกรรมจึงควรถูกสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อผลกำไรที่เวียนหัวช่วยลดต้นทุนทั่วทั้งเศรษฐกิจ ทำให้เจ็บปวด กับชาวอเมริกันจำนวนมาก?
การทำเช่นนี้จะเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะในที่สุด Amarnath กล่าว บริษัทน้ำมันดำเนินกิจการในสิ่งที่เขามองว่าเป็น "วัฏจักรการเลี้ยงหรือการกันดารอาหาร" ซึ่งราคาพุ่งสูงขึ้นและทรุดตัวลง
เมื่อความต้องการลดลงในช่วงภาวะถดถอยในปี 2008 ราคาน้ำมันดิ่งลงจากระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 133 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลเป็น 39 ดอลลาร์ภายในหกเดือน ท่ามกลางความวุ่นวายในตะวันออกกลางและอุปสงค์ที่สูง ราคาและผลกำไรเติบโตจนถึงปี 2014 แต่อุปทานส่วนเกินที่เกิดจากการปฏิวัติของสหรัฐและการผลิตโอเปกที่เพิ่มขึ้นทำให้พวกเขาตกหลุมในปีนั้น หลังจากการฟื้นตัวในช่วงสั้นๆ โควิดทำให้อุปสงค์ลดลง และภายในเดือนพฤษภาคม 2020 ราคาน้ำมันก็ทรุดตัวลงในเชิงลบ
เมื่อถึงตอนนั้น บริษัทต่างๆ ต่างๆ ได้หยุดสำรวจหาน้ำมันชนิดใหม่ นำไปสู่สถานการณ์ปัจจุบันที่ความต้องการและราคาสูง แต่อุตสาหกรรมไม่ได้เพิ่มการผลิต ธนาคารที่ให้กู้ยืมแก่บริษัทน้ำมันก็สูญเสียเงินเช่นกัน Turnbull กล่าว ดังนั้นราคาพื้นบางส่วนของรัฐบาลทำให้การกู้ยืมเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการขุดเจาะใหม่ง่ายขึ้น
ในขณะที่ปี 2008 และปี 2021-2022 เป็น "ปีแบนเนอร์" สำหรับบริษัทน้ำมัน แต่ "มีเวลาหลายปีที่อึมครึมระหว่างนั้น" Amarnath กล่าว
“ผู้ผลิตรายใหญ่หลายรายมีความมุ่งมั่นอย่างมีประสิทธิภาพที่จะไม่เพิ่มการผลิต และกล่าวว่า 'เราเล่นเกมนี้หลายครั้งเกินไป และผู้ถือหุ้นของเราไม่พอใจเรามากเกินไป'” เขากล่าวเสริม
ด้วยการกำหนดราคาบางส่วน แผนการบริหารจะมีเสถียรภาพในระยะสั้นจนถึงปี 2024 และ 2025 และจะส่งเสริมการขุดเจาะใหม่ Amarnath กล่าว แม้ว่าฝ่ายบริหารไม่ได้บอกว่าจะพยายามควบคุมราคาที่ไหน แต่ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าเขตในอุดมคติอยู่ระหว่าง 70 ถึง 100 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ซึ่งสามารถเก็บน้ำมันไว้ในช่วง 3 ถึง 4 ดอลลาร์ต่อแกลลอน
ดีสำหรับสภาพอากาศ?
ในแง่ผิวเผิน การสูบน้ำมันมากขึ้นและสนับสนุนอุตสาหกรรมนั้นขัดแย้งกับเป้าหมายด้านสภาพอากาศ แต่ผู้สนับสนุนแผนกล่าวว่าความเจ็บปวดด้านสิ่งแวดล้อมในระยะสั้นนั้นมีความสำคัญต่อการบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศในระยะยาว
การสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานสะอาดเป็นกระบวนการที่ใช้เวลานานซึ่งต้องใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลในระหว่างนี้ โดยเฉพาะน้ำมันดีเซลสำหรับห่วงโซ่อุปทาน และการขาดแคลนน้ำมันจะจุดชนวนให้เกิดวิกฤตพลังงานที่ทำให้เกิดอัตราเงินเฟ้อ การจัดหาเงินทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานสะอาดจะเป็นไปไม่ได้เมื่ออัตราเงินเฟ้อผลักดันให้อัตราดอกเบี้ยเงินกู้สูงขึ้น Turnbull กล่าว
“มีมุมมองที่โง่มากทางด้านซ้ายของการเร่งความเร็วของ 'มาเร่งให้เกิดวิกฤต'” เขากล่าวเสริม “ถ้าคุณต้องการสิ่งนี้กับตัวเอง คุณก็แค่คนบ้าในบรู๊คลิน”
บทบัญญัติที่รวมอยู่ในพระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อที่ได้รับอนุมัติเมื่อเร็ว ๆ นี้จากสภาคองเกรสมีเป้าหมายเพื่อลดการปล่อยก๊าซมีเทนจากการผลิตน้ำมัน นั่นสามารถ "ซื้อเวลาให้ตัวเองเพื่อหาวิธีแก้ปัญหาในระยะยาว" และทำให้การปั๊มน้ำมันเพิ่มขึ้นในระยะสั้นมีรสนิยมมากขึ้น Halff กล่าวเสริม
อนาคตทางการเมืองของพรรคเดโมแครตยังขึ้นอยู่กับการลดราคาก๊าซทันที หากราคาน้ำมันยังคงสูง โอกาสกลางเทอมของพรรคจะแย่ลงไปอีก และไบเดนอาจสูญเสียในปี 2024 การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานสะอาดจะชะลอตัวลงอย่างมากภายใต้การบริหารของทรัมป์ครั้งที่สอง หรือ ประธาน GOP อีกคน
แต่การปั๊มน้ำมันให้มากขึ้นเพื่อลดราคาเป็น “สูตรสำหรับภัยพิบัติ” แคสซี ซีเกล ผู้อำนวยการสถาบันกฎหมายภูมิอากาศของศูนย์ความหลากหลายทางชีวภาพ กล่าว เธอแย้งว่าราคาน้ำมันที่สูงขึ้นเป็นผลมาจาก "การเก็งกำไร" เนื่องจากบริษัทต่างๆ ใช้ประโยชน์จากการรุกรานของยูเครน
แม้ว่าราคาน้ำมันในเดือนกรกฎาคม 2008 จะต่ำกว่าในเดือนมิถุนายนนี้ แต่ราคาก๊าซและส่วนต่างของอุตสาหกรรมน้ำมันกลับลดลง สูงขึ้นและกว้างขึ้นในปี 2022ตามลำดับ Siegel ตั้งข้อสังเกตและเธอเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารของ Biden ควบคุมอุตสาหกรรม ในสหราชอาณาจักร รัฐบาลอนุรักษ์นิยมได้กำหนดภาษีโชคลาภ 25% สำหรับผลกำไรของบริษัทน้ำมัน
Siegel กล่าวว่า Biden สามารถทำตามขั้นตอนที่ไม่เพิ่มการผลิตได้ด้วยการอนุมัติของรัฐสภาเช่นการจัดตั้งการห้ามส่งออกน้ำมันดิบที่มีอยู่จนถึงปี 2015 สหรัฐฯกำลังจัดส่งน้ำมันจำนวนมากไปยังยุโรปและบางส่วนของการขายสำรอง ได้ไปประเทศอื่น การเก็บไว้ในสหรัฐอเมริกาจะช่วยเพิ่มอุปทานในประเทศและผลักดันราคาก๊าซ
“เราหมดเวลาสำหรับการก้าวถอยหลังและก้าวข้างแล้ว” ซีเกลกล่าว “เราต้องก้าวกระโดดครั้งใหญ่ ดังนั้นทุกย่างก้าวจะนำไปสู่ภัยพิบัติทางสภาพอากาศ”
ที่มา: https://finance.yahoo.com/news/joe-biden-gamble-big-oil-070023715.html