ทำไมไม่ขยาย Safe Haven ถาวร?

สิงหาคมเป็นเวลาห้าปีนับตั้งแต่ทหารพม่าทำลายล้างชุมชนโรฮิงญา เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2017 ทหารพม่าสังหารชายหญิงและเด็กอย่างน้อย 10,000 คน ข่มขืนและทารุณกรรมทางเพศผู้หญิงและเด็กผู้หญิงชาวโรฮิงญานับไม่ถ้วน และขับไล่ชาวโรฮิงญาออกจากบ้านเกิดในพม่า วันนี้, โรฮิงญาเกือบ 1 ล้านคน ยังคงพลัดถิ่นในค่ายผู้ลี้ภัยในบังกลาเทศ

จนกระทั่งปีนี้เองที่รัฐบาลสหรัฐฯ ยอมรับการกระทำของทหารพม่าต่อชาวโรฮิงญาในสิ่งที่เป็น: การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ. รัฐมนตรีต่างประเทศ Antony Blinken ในการประกาศความมุ่งมั่นของรัฐบาลสหรัฐฯ กล่าวว่า หลักฐานหลักฐาน สำหรับการติดฉลากอาชญากรรมที่โหดร้าย:

“หลักฐาน…ชี้ให้เห็นถึงเจตนาที่ชัดเจนเบื้องหลังความโหดเหี้ยมเหล่านี้ – เจตนาที่จะทำลายชาวโรฮิงญาทั้งหมดหรือบางส่วน เจตนาดังกล่าวได้รับการยืนยันจากบัญชีของทหารที่เข้าร่วมปฏิบัติการและต่อมาเสียเปรียบเช่นคนที่บอกว่าเขาได้รับคำสั่งจากผู้บังคับบัญชาของเขาและฉันก็อ้างว่า "ยิงทุกสายตา" จบคำพูด – เผาหมู่บ้าน ข่มขืนและฆ่าผู้หญิง สั่งให้เขาและหน่วยของเขาดำเนินการ”

เป็นเรื่องง่ายที่จะสันนิษฐานว่าอาชญากรรมที่โหดร้ายเป็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นครั้งเดียว แต่ทหารพม่า ยังคงก่ออาชญากรรมที่โหดร้ายต่อไป ต่อต้านชาวโรฮิงญา ชนกลุ่มน้อยอื่น ๆและประชาชนทั่วไป ไม่นานมานี้ในปี 2021 กองทัพพม่าได้ก่อรัฐประหาร เสริมสร้างการยึดอำนาจของทหาร และเสริมความแข็งแกร่งให้การสืบเชื้อสายของพม่าจากประชาธิปไตยที่ครั้งหนึ่งเคยหวังดีกลายเป็นสิ่งที่บางคนกล่าวว่าเป็น รัฐล้มเหลว. ตามที่ สมาคมช่วยเหลือนักโทษการเมือง (พม่า)มีผู้ถูกจับเป็นเชลยมากกว่า 15,000 ราย และประชาชนกว่า 2,000 รายถูกสังหารโดยรัฐบาลทหาร

การกระทำของทหารพม่ามีผลตามมา การพลัดถิ่นครั้งใหญ่และความไม่สงบอย่างต่อเนื่องภายในประเทศทำให้เกิดจำนวนผู้ลี้ภัยที่สำคัญทั้งในและนอกพม่า ในการรับรู้ถึงการพลัดถิ่นที่คาดว่าจะเกิดขึ้นภายหลังการรัฐประหาร รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ขยายเวลาออกไป สถานะการป้องกันชั่วคราว (TPS) สำหรับการหลบหนีออกจากพม่าเมื่อวันที่ 21 มีนาคม พ.ศ. 2021 สถานะดังกล่าวมีกำหนดจะหมดอายุในเดือนพฤศจิกายนปีนี้ การตัดสินใจเกี่ยวกับ ไม่ว่าจะต่ออายุ TPS สำหรับผู้รับเงินชาวพม่าจะทำในเดือนกันยายน

TPS เป็นวิธีแก้ปัญหา Band-Aid สำหรับปัญหาที่ต้องการการแก้ไขอย่างถาวร ตามชื่อที่แนะนำ TPS มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ ชั่วคราว บรรเทาทุกข์ผู้ที่ไม่สามารถกลับประเทศได้ เนื่องจาก ชั่วคราว เงื่อนไขในประเทศที่ไม่สามารถเดินทางกลับได้อย่างปลอดภัย. ห้ามรัฐบาลสหรัฐฯ ถอดผู้รับ TPS ออกจากประเทศ แต่จะไม่ทำให้พวกเขาอยู่ในเส้นทางสู่การตั้งถิ่นฐานใหม่อย่างถาวร

จากประวัติอาชญากรรมที่โหดร้ายของทหารพม่ามาอย่างยาวนาน เป็นการยากที่จะโต้แย้งว่าคนพม่ากำลังหนีจากสถานการณ์ที่ทำให้พวกเขาตกอยู่ในอันตรายเพียงชั่วคราว ที่ทหารพม่าได้รับ ไม่สามารถละเว้นจากอาชญากรรมที่โหดร้ายได้ ในช่วงห้าปีที่ผ่านมานับตั้งแต่ดำเนินการก่ออาชญากรรมต่อชาวโรฮิงญา ทำให้เห็นชัดเจนว่าปัญหาดังกล่าวต้องการแนวทางแก้ไขที่ถาวรกว่ามาก

สหรัฐฯ ควรมองหาวิธีแก้ปัญหาระยะยาวของโครงการรับผู้ลี้ภัยของสหรัฐฯ แทนที่จะเพิ่ม TPS ใหม่สำหรับพม่าในเดือนพฤศจิกายน รัฐบาลสหรัฐควรพิจารณาแทน การให้สถานะผู้ลี้ภัยลำดับความสำคัญ 2 (P-2) แก่ผู้ลี้ภัยชาวโรฮิงญา ตลอดจนบุคคลที่มีคุณสมบัติเป็นผู้ลี้ภัยท่ามกลางรัฐประหาร ผู้ถือสถานะ P-2 ไม่จำเป็นต้องพิสูจน์การประหัตประหาร "เป็นรายบุคคล" หรือได้รับการอ้างอิงจากข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ พวกเขาได้รับการประมวลผลบนพื้นฐานของการเป็นของกลุ่มที่มีมูลเหตุของการกดขี่ข่มเหงที่เป็นที่รู้จัก เช่น การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ชาวโรฮิงญาและอีกหลายคนที่รอดชีวิตจากการทำรัฐประหารมีแนวโน้มว่าจะมีสิทธิ์

ห้าปีต่อมาหลังจากการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และมากกว่าหนึ่งปีในการทำรัฐประหาร สหรัฐฯ ควรหาวิธีที่ไม่เพียงแต่ทำให้ทหารพม่ารับผิดชอบเท่านั้น แต่ยังให้ความช่วยเหลืออย่างถาวรแก่ผู้รอดชีวิตจากอาชญากรรมของรัฐบาลทหาร

การขยายสถานะผู้ลี้ภัย P-2 จะทำเช่นนั้น