ทำไมจีนน่าจะฟื้นตัวช้ากว่าจากโควิดช็อคครั้งล่าสุด

ขณะที่เซี่ยงไฮ้พยายามเปิดธุรกิจใหม่ ย่านใจกลางเมืองแห่งหนึ่งในช่วงสุดสัปดาห์ห้ามไม่ให้ผู้อยู่อาศัยออกจากอพาร์ตเมนต์คอมเพล็กซ์อีกครั้งเพื่อทำการทดสอบไวรัสจำนวนมาก ในภาพ ในอีกเขตหนึ่งเมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม พ.ศ. 2022 เป็นแถวนอกห้างสรรพสินค้า

Xu Kaikia | Visual China Group | เก็ตตี้อิมเมจ

ปักกิ่ง — นักเศรษฐศาสตร์หลายคนคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจจีนจะไม่ฟื้นตัวอย่างรวดเร็วจากการระบาดของโควิด-XNUMX ครั้งล่าสุด

แต่พวกเขาคาดว่าจะฟื้นตัวช้าข้างหน้า

เมื่อการระบาดใหญ่ครั้งแรกในปี 2020 จีนฟื้นตัวจากการหดตัวของไตรมาสแรกเพื่อเติบโตในไตรมาสที่สอง ในปีนี้ ประเทศต้องเผชิญกับไวรัสที่แพร่เชื้อได้ไกลกว่า การเติบโตโดยรวมที่อ่อนแอลง และมาตรการกระตุ้นของรัฐบาลที่น้อยลง

การระบาดของโควิดครั้งล่าสุดที่เริ่มขึ้นในเดือนมีนาคมได้ส่งผลกระทบต่อมหานครเซี่ยงไฮ้อย่างยากที่สุด เมื่อประมาณหนึ่งสัปดาห์ก่อน ทางเมืองได้ประกาศแผนการที่จะออกจากการล็อกดาวน์ และจะเปิดให้บริการอีกครั้งอย่างสมบูรณ์ภายในกลางเดือนมิถุนายน

“สำหรับประเทศจีน เรื่องราวหลักที่นี่คือเราได้เห็นแสงสว่างที่ปลายอุโมงค์แล้ว ความคลาดเคลื่อนของห่วงโซ่อุปทานที่เลวร้ายที่สุดในจีนจากการล็อกดาวน์จากโควิดดูเหมือนจะจบลงแล้ว” โรบิน ซิง หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของจีนของมอร์แกน สแตนลีย์ กล่าวระหว่างการสัมมนาผ่านเว็บเมื่อวันศุกร์

“แต่เราคิดว่าหนทางสู่การฟื้นฟูน่าจะช้าและเป็นหลุมเป็นบ่อ” Xing กล่าว

มันเป็นกระบวนการของ พอดีและเริ่ม ในช่วงสุดสัปดาห์ ย่านใจกลางเมืองเซี่ยงไฮ้ ห้ามผู้อยู่อาศัยออกจากอพาร์ตเมนต์เพื่อดำเนินการทดสอบไวรัสจำนวนมากอีกครั้ง หลายพื้นที่ของเมืองหลวงปักกิ่งสั่งให้ผู้คนทำงานจากที่บ้าน เนื่องจากจำนวนผู้ป่วยในท้องถิ่นในแต่ละวันเพิ่มขึ้น โดยแตะ 83 รายในวันอาทิตย์ ซึ่งสูงที่สุดสำหรับการระบาดครั้งล่าสุดของเมือง

กรณีตรงประเด็น: ผู้ผลิตรถยนต์สัญชาติเยอรมัน โฟล์คสวาเกน ซึ่งมีโรงงานอยู่ในสองภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดในปีนี้ กล่าวเมื่อวันพุธว่าสถานที่ผลิตในจีนของโรงงานเปิดทำการและดำเนินการแล้ว แต่การควบคุมโควิดทำให้ซัพพลายเชนหยุดชะงัก

ผู้ผลิตรถยนต์กล่าวว่าไม่สามารถระบุตัวเลขเฉพาะเกี่ยวกับระดับการผลิตได้ เนื่องจากโรงงานต่างๆ เป็นการร่วมทุนที่ดำเนินการกับพันธมิตรในท้องถิ่น

แม้ว่าจำนวนผู้ป่วยโควิด-XNUMX ทั่วประเทศจะลดลงในช่วงเดือนที่ผ่านมา แต่ผู้ป่วยรายใหม่จำนวนไม่น้อยตั้งแต่ปักกิ่งไปจนถึงจีนตะวันตกเฉียงใต้ ได้กระตุ้นให้มีคำสั่งให้อยู่บ้านและการทดสอบจำนวนมาก ปริมาณการขนส่งสินค้ายังคงต่ำกว่าปกติ

“หลายภูมิภาคและหลายเมืองได้จำกัดข้อจำกัดที่สัญญาณแรกของคดีในพื้นที่” เหมิง เล่ย นักยุทธศาสตร์ด้านตราสารทุนของจีนที่ UBS Securities กล่าวในหมายเหตุเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

“กรณีศึกษาของเราในเซี่ยงไฮ้ จี๋หลิน ซีอาน และปักกิ่ง แสดงให้เห็นว่าการหยุดชะงักของลอจิสติกส์และซัพพลายเชนเป็นจุดปวดที่ใหญ่ที่สุดที่ส่งผลต่อการกลับมาผลิตใหม่” เหมิงกล่าว “ดังนั้น การเริ่มงานใหม่มักจะค่อยเป็นค่อยไปมากกว่าที่จะเกิดขึ้นชั่วข้ามคืน”

วงจรการกำหนดนโยบาย 'หยุดชะงัก'

รัฐบาลจีนยังคงยึดมั่นในนโยบายที่เข้มงวดของ "ไดนามิกศูนย์โควิด" แม้ว่าในปีนี้จะมีตัวแปรโอไมครอนที่สามารถแพร่เชื้อได้สูงก็ตาม

Dan Wang หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ในเซี่ยงไฮ้จาก Hang Seng Bank China กล่าวว่า "ผลกระทบที่สำคัญที่สุด" คือการ "ขัดจังหวะ" ตารางการกำหนดนโยบายตามปกติ

เธอกล่าวว่าคลื่นล่าสุดของคดีและการล็อคดาวน์เริ่มต้นขึ้นจริง ๆ หลังจากที่รัฐบาลกลางปล่อยตัว แผนเศรษฐกิจประจำปีในการประชุมรัฐสภา “สองสมัย” ในเดือนมีนาคม

ในเศรษฐกิจที่มีการจัดการอย่างหนักของจีน การประชุมประจำปีนี้เป็นส่วนสำคัญของวงจรสำหรับการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายระดับชาติทั่วทั้งแผนกและภูมิภาค

การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานและการบริโภคที่ขาดความดแจ่มใสนั้นสามารถจัดการได้ แต่เมื่อกำหนดนโยบายถูกขัดจังหวะ “เป็นการยากที่จะกลับไปสู่เส้นทางเดิมอย่างรวดเร็ว” หวังกล่าว

มีเป้าหมายทางเศรษฐกิจที่แตกต่างกันมากมายที่ “ต้องมีการประนีประนอมมากมายระหว่างหน่วยงาน [รัฐบาล] ที่แตกต่างกัน” เธอกล่าว “นั่นทำให้กระบวนการนโยบายช้าและล้าหลังมาก”

สำนักงานข้อมูลของสภาแห่งรัฐของจีน ซึ่งเป็นคณะผู้บริหารระดับสูงของประเทศ ไม่ได้ตอบสนองต่อคำร้องขอความคิดเห็นของ CNBC ในทันที

การเมืองถือน้ำหนักโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับเจ้าหน้าที่ในปีนี้ก่อนที่จะสับเปลี่ยนผู้นำที่กำหนดไว้สำหรับฤดูใบไม้ร่วง ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน คาดว่าจะดำรงตำแหน่งต่อไปเป็นสมัยที่ XNUMX อย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน

ครึ่งหนึ่งของการกระตุ้นในปี 2020

ในช่วงต้นเดือนมีนาคมที่ "สองเซสชัน" ปักกิ่งตั้งเป้าหมายเช่นการเติบโตของ GDP ที่ "ประมาณ 5.5%" แต่นั่นก็สูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ประมาณ 1 เปอร์เซ็นต์หรือมากกว่านั้น วาณิชธนกิจ — ซึ่งลดประมาณการการเติบโตของจีนซ้ำแล้วซ้ำเล่า ในขณะที่การล็อกดาวน์ของ Covid ยังคงมีอยู่

หวางยังคงคาดการณ์ค่อนข้างสูงที่ 5.1% เนื่องจากเธอคาดว่าจีนจะเพิ่มมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจและผ่อนคลายการควบคุมโควิดอย่างเข้มงวดในช่วงปลายฤดูร้อน

แต่จนถึงตอนนี้ เกือบสองเดือนหลังจากที่เซี่ยงไฮ้ล็อกดาวน์อย่างจริงจัง ผู้กำหนดนโยบายยังไม่ได้ทำการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่

ไม่ว่าจะในแง่ของอัตราดอกเบี้ยหรือนโยบายการคลัง ระดับของมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจของรัฐบาลยังคงเป็นประมาณครึ่งหนึ่งของช่วงที่การระบาดใหญ่ในปี 2020 สูงที่สุด ซิงจากมอร์แกน สแตนลีย์ กล่าว

อ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเทศจีนจาก CNBC Pro

ยกเว้นการว่างงาน ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่ยังไม่ถึงระดับที่แย่กว่าต้นปี 2020

ท่ามกลางมาตรการอื่นๆ รัฐบาลกลางได้ประกาศลดภาษีและค่าธรรมเนียมสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก และเริ่มลดอัตราการจำนอง แต่ผลกระทบโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคอสังหาริมทรัพย์ขนาดใหญ่อาจต้องใช้เวลาพอสมควร

Xing ตั้งข้อสังเกตว่าแม้จะไม่มีโควิด แต่การผ่อนคลายนโยบายในตลาดอสังหาริมทรัพย์ก็ต้องใช้เวลาสามถึงหกเดือนจึงจะส่งผลต่อกิจกรรมการซื้อบ้าน

ส่วนอื่นๆ ของจีน ฮัมตาม

ถึงกระนั้น ก็เป็นไปได้เช่นกันที่การเติบโตในจีนอาจมาเร็วกว่าที่หลายคนคาดไว้

Larry Hu หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของจีนที่ Macquarie กล่าวในบันทึกย่อเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า ประสบการณ์ในช่วงสองปีที่ผ่านมาชี้ว่าภาวะเศรษฐกิจถดถอยที่เกิดจาก Covid มีแนวโน้มที่จะจบลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยการตอบสนองเชิงนโยบายที่ฉับไวและทรงพลัง

สำหรับประเทศจีนส่วนใหญ่ งานยังคงดำเนินต่อไป แม้ว่าจะมีข้อกำหนดในการทดสอบไวรัสเพิ่มเติมก็ตาม

ประมาณ 80% ของการผลิตในภาคใต้ของจีนกลับมาสู่ภาวะปกติ แม้ว่าเมืองเซินเจิ้น ใหญ่ของภูมิภาคนี้จะปิดธุรกิจเกือบทั้งหมดเป็นเวลาประมาณหนึ่งสัปดาห์ในเดือนมีนาคม แต่การเคลื่อนย้ายผลิตภัณฑ์ด้วยรถบรรทุกภายในจังหวัดนั้น “โอเค” Klaus Zenkel ประธานหอการค้าสหภาพยุโรปในจีนตอนใต้ของประเทศจีน บอกกับ CNBC ว่าเนื่องจากจำนวนผู้ป่วยโควิดที่น้อยมากในภูมิภาคนี้

สมาชิกในมณฑลกวางตุ้งทางตอนใต้ ซึ่งเป็นศูนย์กลางการผลิต “ต่างมีงานยุ่ง พวกเขาทั้งหมดมีงานต้องทำ” Zenkel กล่าว เขาตั้งข้อสังเกตว่าธุรกิจต่างๆ กำลังทำให้โกดังของตนเต็มกว่าเดิม เพื่อป้องกันปัญหาการขาดแคลนเป็นเวลานาน

แต่ "ความคาดเดาไม่ได้อยู่ที่นั่น" เขากล่าว “คุณไม่รู้ว่าจะเกิดอะไรขึ้น”

ที่มา: https://www.cnbc.com/2022/05/24/why-china-will-likely-recover-more-slowly-from-the-latest-covid-shock.html