การปรับค่าจ้างในผู้รับเหมาภาครัฐจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

การปรับค่าจ้างในผู้รับเหมาภาครัฐจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

การเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำที่จ่ายโดยผู้รับเหมาของรัฐบาลนั้นซับซ้อน เนื่องจากรัฐบาลเริ่มเรียนรู้

ไม่นานหลังจากเข้ารับตำแหน่งฝ่ายบริหารของ Biden ได้ออก an คำสั่งของผู้บริหาร เพื่อกำหนดให้ผู้รับเหมาของรัฐบาลจ่ายเงินให้กับคนงานอย่างน้อย 15 เหรียญต่อชั่วโมง

นอกจากเหตุผลด้านความยุติธรรมทางสังคมที่กำหนดอัตราค่าจ้างแล้ว คำสั่งของผู้บริหารยังอธิบายว่าค่าจ้างที่สูงขึ้นจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของคนงานเหล่านี้ด้วย นั่นคือโดยตัวมันเองจริงในระดับหนึ่ง: มีงานวิจัยของนักเศรษฐศาสตร์จำนวนมากที่แสดงให้เห็นว่าค่าจ้างที่สูงขึ้นซึ่งสูงกว่าอัตราตลาดสำหรับทักษะของบุคคลนั้นไม่เพียง แต่ดึงดูดคนงานที่มีความสามารถและมีความสามารถมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังลดการหมุนเวียนซึ่งปรับปรุงด้วยตัวมันเอง ผลผลิตและประสิทธิภาพ

แม้ว่าการขึ้นค่าแรงนี้อาจช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตให้กับคนงานที่ได้รับค่าจ้างขั้นต่ำ แต่ปัญหาก็คือการเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำเพียงอย่างเดียวจะส่งผลให้เกิดการบีบอัดค่าจ้าง ซึ่งสร้างปัญหาให้กับตลาดแรงงานสำหรับผู้รับเหมาของรัฐบาล หากไม่ได้รับการแก้ไข อาจยกเลิกผลประโยชน์เชิงบวกจากการเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำในภาคส่วนนี้ และลดคุณภาพของบริการสาธารณะที่สำคัญที่บริษัทเหล่านี้จัดหาให้

การบีบอัดค่าจ้างเกิดขึ้นเมื่อความแตกต่างของค่าจ้างในผู้ที่มีทักษะและอายุงานต่างกันภายในบริษัทลดลงหรือไม่มีอยู่เลย ในบริษัทส่วนใหญ่ ผู้ปฏิบัติงานที่ยังใหม่ต่องานของตนจะทำหน้าที่น้อยกว่าผู้รับผิดชอบที่คล้ายคลึงกันและมีวาระการดำรงตำแหน่งมากกว่า และผู้ที่ได้รับการเลื่อนตำแหน่งหรือย้ายเข้าไปอยู่ในตำแหน่งผู้บริหารจะมีรายได้มากกว่าคนงานที่ไม่อยู่ในการควบคุมดูแล

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ความเหลื่อมล้ำของค่าแรงเพียงเล็กน้อยในบริษัทไม่เพียงแต่จำเป็นในสถานที่ทำงานส่วนใหญ่เท่านั้น แต่ยังเป็นสิ่งที่คนงานคาดหวังด้วย – และแสดงความไม่พอใจหากสิ่งนี้หายไป

ฉันเคยเห็นสิ่งนี้เกิดขึ้นโดยตรง เมื่อตอนที่ฉันเป็นศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์ คณบดีวิทยาลัยของเราต้องการเสนอปริญญาเอกที่เพิ่งจบใหม่ ของงานที่มีชื่อเสียงกับคณะคณิตศาสตร์ด้วยเงินเดือนเริ่มต้นที่สูงกว่าอาจารย์ประจำตำแหน่งหลายคนซึ่งคัดค้านอย่างมาก

คณบดีขอให้ฉัน (นักเศรษฐศาสตร์แรงงานที่มีเพื่อนในแผนก) อธิบายให้พวกเขาฟังว่าเพราะรายละเอียดของสูตรค่าตอบแทนของเรา ซึ่งได้รับการออกแบบมาอย่างแม่นยำเพื่อลดการกดค่าจ้าง — เงินเดือนของเพื่อนร่วมงานใหม่ของพวกเขาจะส่งผลให้สมาชิกทุกคนในแผนกได้รับ การปรับขึ้นค่าแรงอย่างน้อยสองพันเหรียญต่อปีในอีกสองปีข้างหน้า

ไม่มีใครสนใจ: พวกเขาเอาเงินเดือนสูงที่เสนอให้คนที่อายุน้อยกว่าเพื่อเป็นการดูถูกและปฏิเสธที่จะเสนอตำแหน่งให้เขา

เราเห็นปัญหานี้เกิดขึ้นแบบเรียลไทม์ทั่วประเทศ พนักงานที่ทำงานเป็นเวลานานสำหรับผู้รับเหมาของรัฐบาลที่ดำเนินโครงการของรัฐบาลกลางคือ เรียกร้อง ค่าแรงและผลประโยชน์ที่ดีขึ้นในพื้นที่ชนบทของอเมริกา เช่น มิสซิสซิปปี้และลุยเซียนา ทั้งคนงานเหล่านี้และ ผู้กำหนดนโยบายที่สนับสนุนพวกเขา ตระหนักดีว่ามือของนายจ้างเหล่านี้ผูกติดอยู่กับชุดของระเบียบที่ล้าสมัยซึ่งระบุโดย พระราชบัญญัติสัญญาบริการ (หรือ SCA) ที่กำหนดวิธีการชดเชยแรงงานของตน

ในการปฏิรูปอย่างแท้จริงว่าผู้รับเหมาชดเชยคนงานของพวกเขาอย่างไร รัฐสภาต้องปฏิรูป SCA เพื่อจัดการกับการบีบอัดค่าจ้างและช่วยให้ผู้เสียภาษีชาวอเมริกันได้รับคุณค่าที่ดีขึ้นสำหรับบริการที่จำเป็นของผู้รับเหมา เราเมื่อไม่นานนี้ เผยแพร่การศึกษา ที่เรียกร้องให้สภาคองเกรสแก้ไขปัญหาการบีบอัดค่าจ้างในผู้รับเหมาของรัฐบาล ตามที่กล่าวไว้ บทบัญญัติไม่ได้ให้แนวทางที่จำเป็นต่อปัญหาการบีบค่าจ้าง เช่นเดียวกับสภาพเศรษฐกิจในปัจจุบัน

ในการศึกษา เราขอแนะนำว่าสภาคองเกรสไม่เพียงแต่จัดทำค่าแรงขั้นต่ำที่กำหนดโดยคำสั่งของผู้บริหารเท่านั้น แต่ยังกำหนดให้กระทรวงแรงงานปฏิบัติตามบทบาทในฐานะหน่วยงานที่มีอำนาจในประเด็นนี้ด้วย สิ่งเหล่านี้รวมถึงการอำนวยความสะดวกแก่ผู้รับเหมาของรัฐบาลกลางในการขึ้นค่าจ้างสำหรับคนงานที่ไม่ได้เริ่มต้นเพื่อหลีกเลี่ยงการบีบอัดค่าจ้าง เช่นเดียวกับการชี้แจงว่าควรกำหนดค่าจ้างอย่างไรในเศรษฐกิจหลังเกิดโรคระบาด ซึ่งตอนนี้พนักงานส่วนใหญ่ของพวกเขาทำงานจากระยะไกลและกระจัดกระจายไปทั่วประเทศ โดยตระหนักว่าพนักงานเหล่านี้ทำงานในนามของรัฐบาลในฐานะ "แรงงานผสมของรัฐบาลกลาง" เราขอเรียกร้องให้สภาคองเกรสผลักดัน DOL เพื่อเปรียบเทียบผลประโยชน์ด้านสุขภาพและสวัสดิการของพวกเขากับสวัสดิการที่มอบให้กับพนักงานของรัฐ

สภาคองเกรสต้องพิจารณาข้อเสนอแนะเหล่านี้หากพวกเขาต้องการรักษาระบบที่คุ้มค่าของผู้รับเหมาของรัฐบาลกลางที่ให้บริการสาธารณะที่จำเป็นสำหรับชาวอเมริกันในนามของรัฐบาล มิฉะนั้น สถานะที่เป็นอยู่จะยังคงทำให้พนักงานเหล่านี้รู้สึกว่าถูกปฏิบัติอย่างไม่เหมาะสม ส่งผลให้ผลิตภาพและอัตราการรักษาไว้สำหรับบทบาทบริการสาธารณะที่จำเป็นลดลง

แม้ว่าคำตอบของการบีบอัดค่าจ้างอาจดูเหมือนง่าย – ผู้รับเหมาของรัฐบาลที่ส่งเสริมค่าจ้างของพนักงานทั้งหมดภายใต้ SCA – งานดังกล่าวไม่ง่ายนักที่จะบรรลุผล ผู้รับเหมาเจรจาโครงสร้างค่าตอบแทนในสัญญาหลายปีซึ่งกำหนดผลกำไรคงที่สำหรับบริษัทเหล่านี้ แม้ว่ารัฐบาลจะเพิ่มการจ่ายเงินให้กับผู้รับเหมาเพื่อคำนวณค่าแรงขั้นต่ำที่สูงขึ้น แต่ก็ไม่มีภาระผูกพันที่จะต้องจ่ายเงินเพิ่มเพื่อชดเชยค่าจ้างที่สูงขึ้นสำหรับพนักงานคนอื่นๆ เวอร์ชันปัจจุบันของ SCA ระบุว่าบริษัทเหล่านี้ไม่สามารถจัดการกับปัญหาการบีบอัดค่าจ้างได้โดยไม่กระทบต่อข้อตกลงเหล่านี้ เว้นแต่พวกเขาต้องการลดผลกำไรลงอย่างมาก

คนงานที่จ้างโดยผู้รับเหมาของรัฐบาลทำงานที่สำคัญมากมายสำหรับชาวอเมริกัน และเพื่อประโยชน์สูงสุดของทุกคนที่พวกเขาจะได้รับเงินอย่างยุติธรรมและรัฐบาลจะได้รับประโยชน์สูงสุดจากดอลลาร์ของผู้เสียภาษีที่ใช้ไปกับบริการของพวกเขา การจัดการกับการบีบอัดค่าจ้างและประเด็นที่เกี่ยวข้องโดยการปฏิรูป SCA จะเป็นประโยชน์ต่อทุกคน

Chad Cotti ศาสตราจารย์เศรษฐศาสตร์แห่ง University of Wisconsin Oshkosh ร่วมเขียนบทความนี้