อุซเบกิสถานต้องการความสัมพันธ์ทางการค้าใหม่กับสหรัฐฯ เพื่อชดเชยการคว่ำบาตรรัสเซีย

รัสเซียสูญเสียอะไรในปีนี้ จีนเสี่ยงที่จะสูญเสีย และอุซเบกิสถานต้องการอะไร? สถานะการค้าของประเทศที่ได้รับความนิยมมากที่สุด รู้จักกันดีในชื่อ ความสัมพันธ์ทางการค้าปกติถาวร. การคว่ำบาตรของรัสเซียได้ส่งผลกระทบต่ออุซเบกิสถาน และในขณะที่พวกเขาเพิ่งเริ่มต้นบนเส้นทางสู่เศรษฐกิจที่ทันสมัยกว่า ประเทศในเอเชียกลางที่มีรายได้น้อย กล่าวว่าต้องเผชิญกับความเสียหายที่เกิดจากระบอบการคว่ำบาตร

อนุมาตราประเทศที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุด (MFN) กำหนดให้ประเทศให้สัมปทานการค้าแก่คู่ค้าหนึ่งรายเพื่อขยายการปฏิบัติแบบเดียวกันทั้งหมด ใช้ในสนธิสัญญาการค้ามาเป็นเวลาหลายร้อยปี อนุมาตรา MFN และหลักการสากลและการปฏิบัติที่เท่าเทียมกันเป็นรากฐานของ องค์การการค้าโลก. สำหรับสหรัฐอเมริกา สถานะดังกล่าวมอบให้กับสมาชิก WTO เท่านั้น

อุซเบกิสถานคือ ยังไม่ได้เป็นสมาชิก เพิ่งเปิดตัวสู่โลกได้ไม่นานหลังจากใช้ชีวิตในปกครองตนเองมานานหลายปี โดยมีพรมแดนปิดและสกุลเงินที่ไม่สามารถแปลงสภาพได้ภายใต้อดีตประธานาธิบดีอิสลาม คาริมอฟจนถึงปี 2016 ตั้งแต่นั้นมา ประธานาธิบดีคนปัจจุบัน ชัฟคัต มิริซโยเยฟก็ประสบความสำเร็จในการไล่ตาม . โควิดและการคว่ำบาตรต่อรัสเซียทำให้ออกนอกลู่นอกทาง

รัฐบาลอุซเบกิสถานได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อเข้าสู่ WTO ในเดือนมิถุนายน หลังจากมีส่วนร่วมกับร่างกายครั้งแรกในช่วงปลายทศวรรษที่ 1990 เป็นเรื่องยากที่สมาชิกที่ไม่ใช่ WTO จะได้รับสิทธิพิเศษทางการค้ากับสหรัฐฯ จีนเอาอยู่ การเป็นสมาชิก WTO เพียงครั้งเดียวเป็นสิ่งที่แน่นอน รัสเซียก็แพ้ ปีนี้เพื่อเป็นการลงโทษสำหรับการทำสงครามกับยูเครน

อย่างไรก็ตาม สงครามในยูเครน การแข่งขันของสหรัฐฯ กับจีน และผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ในเอเชียกลาง อาจทำให้วอชิงตันสามารถเร่งการเข้าถึง WTO ของอุซเบกิสถาน และอนุมัติ PNTR ได้เร็วกว่าในภายหลัง แต่นี่เป็นสถานการณ์ที่ดีที่สุด

Jamshid Kuchkarov รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า “(เรา) มุ่งเน้นอย่างเต็มที่ในการนำเสนอโครงการปฏิรูปที่จะนำไปสู่ยุคใหม่ของความมั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาคและความเจริญรุ่งเรืองสำหรับชาวอุซเบกทั้งหมด” Jamshid Kuchkarov รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

อุซเบกิสถานมองหา DC เพื่อขอความช่วยเหลือ

สงครามในยูเครนทำให้โอกาสการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจหลังการระบาดใหญ่ลดลงสำหรับประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่และประเทศกำลังพัฒนาในเอเชียกลาง

นโยบาย Zero Covid ของจีนยังเป็นอุปสรรคสำหรับอุซเบกิสถาน ไม่สามารถจัดหาวัตถุดิบและหาตลาดที่อ่อนแอในประเทศจีนเพื่อการส่งออกได้

ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับรัสเซียได้รับผลกระทบ แต่การเติบโตของ GDP ในอุซเบกิสถานยังคงเป็นบวก มีแนวโน้มสูงถึง 5.3% ในปีนี้ ตามข้อมูลของธนาคารโลก เศรษฐกิจกำลังทำได้ดีกว่าส่วนใหญ่ในภูมิภาคนี้ เส้นทางการเติบโตของพวกเขา 5.3% สำหรับปีนี้ลดลงจาก 7.4% ในปีที่แล้ว

ผลจากการชะลอตัว มาตรการนโยบายการคลังซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเอาใจ WTO และผู้ถือหุ้นกู้ระหว่างประเทศคาดว่าจะล่าช้าออกไป เพื่อปกป้องโครงการทางสังคมที่จำเป็นในการตอบสนองต่อภาวะเงินเฟ้อด้านอาหาร

ความท้าทายด้านลอจิสติกส์ที่เพิ่มขึ้นซึ่งเชื่อมโยงกับการคว่ำบาตรรัสเซียคาดว่าจะส่งผลกระทบต่อการเติบโตของการบริโภคภาคเอกชนในปี 2023 เจ้าหน้าที่อุซเบกิสถานกำลังโต้เถียงว่าประเทศนี้ ซึ่งเป็นหุ้นส่วนที่เชื่อถือได้ของสหรัฐฯ ในช่วงสงครามอัฟกานิสถาน กำลังประสบปัญหาเนื่องจากนโยบายคว่ำบาตรรัสเซียของชาติตะวันตก

เพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตร หน่วยงานรัฐบาลและธนาคารในอุซเบกิสถานกล่าวว่า พวกเขากำลัง “จัดการความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจหรือธุรกรรมใด ๆ กับบุคคลหรือหน่วยงานที่ถูกคว่ำบาตร” พวกเขาอ้างว่าได้แนะนำกลไกการกำกับดูแลใหม่ที่ธนาคารของรัฐเพื่อป้องกันการทำธุรกรรมกับชาวรัสเซียและบริษัทที่ถูกคว่ำบาตร แม้ว่านี่จะหมายถึงการทำธุรกรรมที่ดำเนินการในสกุลเงินดอลลาร์

ธนาคารอุซเบกิสถานยังได้กำหนดการควบคุมใหม่สำหรับสินค้าส่งออกที่สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางทหาร ตามที่ระบุไว้โดยสำนักอุตสาหกรรมและความมั่นคงของกระทรวงพาณิชย์

“ธุรกิจในอุซเบกิสถานกำลังเผชิญกับผลพวงของการคว่ำบาตร” เจ้าหน้าที่รัฐบาลรายหนึ่งกล่าว ซึ่งไม่ประสงค์จะออกนามเนื่องจากพูดคุยกับสหรัฐฯ เกี่ยวกับประเด็นนี้ “มีความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าวัตถุดิบและส่วนประกอบจากรัสเซีย เนื่องจากการทำธุรกรรมและการชำระเงินสำหรับวัตถุดิบเหล่านี้ถูกระงับโดยกรมธนารักษ์” บุคคลนี้กล่าว

ผลประโยชน์ทางธุรกิจของอุซเบกิสถาน ด้วยความช่วยเหลือจากรัฐ รู้ว่าความสัมพันธ์ทางการค้าปกติถาวรอาจเกิดขึ้นได้ยากก่อนที่องค์การการค้าโลกจะขึ้นสู่สวรรค์ พวกเขากำลังมองหาการปฏิบัติต่อความสัมพันธ์ทางการค้าตามปกติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผลิตภัณฑ์อย่างน้อยหนึ่งอย่าง – สิ่งทอ ภาคส่วนนี้เป็นภาคส่วนที่เกือบจะหายไปทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา และพึ่งพาจีน อินเดีย และอเมริกากลางสำหรับเส้นด้ายและผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป

อุซเบกิสถานไม่ได้อยู่ใกล้ท่าเรือสำคัญๆ ดังนั้นการส่งออกไปยังยุโรปและสหรัฐอเมริกาจึงต้องพึ่งพาการขนส่งสินค้าทางรถไฟและทางอากาศ มีโครงการรถไฟที่เชื่อมต่อกับอัฟกานิสถานและปากีสถานอยู่ในระหว่างดำเนินการ แต่ทั้งสองประเทศมีวิกฤตการณ์ทางการเมืองที่เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าซึ่งทำให้โครงการนี้ไม่น่าเชื่อถือ

ปีที่แล้ว กระทรวงแรงงานสหรัฐได้ถอดฝ้ายอุซเบกิสถานออกจากบัญชีเฝ้าระวังแรงงานบังคับ ซึ่งน่าจะนำไปสู่ ตลาดใหม่สำหรับอุซเบก อุซเบกิสถานสามารถมีบทบาทสำคัญในห่วงโซ่อุปทานของบริษัทเครื่องแต่งกายสิ่งทอของอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับแบรนด์ที่ผลิตในอินเดีย เนื่องจากจีนมีแนวโน้มที่จะยึดติดกับฝ้ายของตนเอง แม้ว่าฝ้ายจากซินเจียงจะถูกแบนจากห่วงโซ่อุปทานของสหรัฐเนื่องจากถูกกล่าวหาว่าใช้แรงงานในเรือนจำ

ในปี 2020 สินค้านำเข้าหลักของสหรัฐฯ จากอุซเบกิสถาน ได้แก่ เงิน พริกไทย และสารเคมีบางชนิด อุซเบกิสถานเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศที่สหรัฐฯ เกินดุลการค้า ของเรา การส่งออกที่ใหญ่ที่สุด เป็นอุปกรณ์ฟาร์มและรถตู้ส่งของ ส่วนเกินปีที่แล้วกับอุซเบกิสถานคือ $ 213.9 ล้าน

เกี่ยวกับการเคลื่อนไหวครั้งต่อไปของคณะทำงาน WTO ของอุซเบกิสถาน ประธานแทโฮ ลี แห่งสาธารณรัฐเกาหลีได้ออกไปแล้ว วันที่เพิ่มเติมสำหรับการอภิปรายเปิด และรอความคืบหน้าของอุซเบกิสถานในการเจรจาการเข้าถึงตลาดระดับทวิภาคี เมื่อพวกเขาเข้ามา อุซเบกิสถานจะได้รับสิ่งที่รัสเซียเคยมี ความสัมพันธ์ทางการค้าปกติถาวร อาจใช้เวลาสักครู่ แต่จะเกิดขึ้น อดีตสาธารณรัฐโซเวียต คาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซ และทาจิกิสถานล้วนเป็นสมาชิก

สำหรับตอนนี้ อุซเบกิสถานมีแนวโน้มที่จะเร่งการเข้าถึงตลาดสิ่งทอในยุโรปและอินเดีย โดยสร้างห่วงโซ่อุปทานใหม่ที่อาจนำไปสู่สหรัฐฯ

ตลาดส่งออกต่างประเทศที่ใหญ่ที่สุดของอุซเบกิสถานคือสหราชอาณาจักร รองลงมาคือรัสเซียและจีน สินค้านำเข้าส่วนใหญ่มาจากรัสเซีย จีน คาซัคสถาน และเกาหลีใต้

แต่รัสเซียเป็นตัวการสำคัญของเรื่อง อุซเบกิสถานมีลมที่พัดผ่านหลังเหตุการณ์คาริมอฟ จากนั้นก็ได้รับผลกระทบจากโรคระบาดและการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานที่ส่งผลกระทบต่อจีน และสงครามที่กระตุ้นโดยรัสเซีย

แม้จะมีสิ่งนี้ อัตราเงินเฟ้อก็ค่อนข้างดีที่ประมาณ 12% และคงที่ ซึ่งสูงกว่าในปี 2018 เปรียบเทียบกับสหราชอาณาจักรซึ่งเพิ่งเปิดเผยตัวเลขเงินเฟ้อต่อเนื่อง 12 เดือนที่ 11% เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน

“ความสนใจในอุซเบกิสถานกำลังดีขึ้นด้วยทัศนวิสัยที่มากขึ้น การเข้าถึงตลาด และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศภายใต้ประธานาธิบดี Mirziyoyev” Mikhail Volodchenko ผู้จัดการกองทุนตราสารหนี้ตลาดเกิดใหม่ของ AXA Investment Management กล่าว “พวกเขามีความไม่สงบทางสังคมในช่วงฤดูร้อนหลังจากแผนการลดการปกครองตนเองในภูมิภาค Karakalpakstan ของประเทศ แต่โดยทั่วไปแล้วอุซเบกิสถานยังคงมีเสถียรภาพ และการปฏิรูปยังคงดำเนินต่อไปและได้รับการปรับปรุงตั้งแต่ปี 2016” เขากล่าว “ในภูมิภาคนี้ เราชอบอุซเบกิสถานมากกว่า”

สมมติว่าผืนดินในทวีปยูเรเชียและประเทศต่างๆ ในนั้นจะเป็นพรมแดนขนาดใหญ่ถัดไป ซึ่งได้รับแรงกระตุ้นจากการลงทุนของจีนผ่านโครงการ One Belt One Road ในกรณีดังกล่าว อุซเบกิสถานมีประชากรอายุน้อย มีการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคง และยังคงมีความเป็นผู้นำที่มุ่งมั่นที่จะนำพาประเทศไปสู่ห่วงโซ่อาหารทางเศรษฐกิจ

ในด้านภูมิรัฐศาสตร์ ความคาดหวังคืออุซเบกิสถานจะรักษานโยบายต่างประเทศที่เป็นกลางและสมดุล โดยมองไปทางตะวันออกและตะวันตก ขณะที่ขยายความสัมพันธ์กับอินเดียทางตอนใต้

บริษัทข้ามชาติของสหรัฐที่ไม่ต้องการสูญเสียส่วนแบ่งการตลาดให้กับจีนในเอเชียกลางจะยังคงอยู่ในอุซเบกิสถาน และความมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องของวอชิงตันที่จะควบคุมจีนจะเพิ่มการมีส่วนร่วมกับประเทศนี้

ในปีนี้ ประเทศได้นำกลยุทธ์การพัฒนาอุซเบกิสถานใหม่มาใช้ ซึ่งครอบคลุมช่วงปี 2022 ถึง 2026 รองนายกรัฐมนตรีซาร์ดอร์ อูมูร์ซาคอฟ กล่าว “หนึ่งในลำดับความสำคัญหลักของยุทธศาสตร์ใหม่ของเราคือการภาคยานุวัติของอุซเบกิสถานกับองค์การการค้าโลก”