หน่วยงานตรวจสอบผู้ตรวจสอบบัญชีของสหรัฐฯ ยืนยันการเข้าถึงอย่างเต็มรูปแบบในคดีเพิกถอนของจีน

(บลูมเบิร์ก) — หน่วยงานตรวจสอบผู้ตรวจสอบบัญชีชั้นนำของสหรัฐฯ กำลังทุ่มน้ำเพื่อแก้ปัญหาชั่วคราวที่ลอยลำอยู่เพื่อหลีกเลี่ยงการเพิกถอนบริษัทจีนเกือบ 200 แห่งออกจากตลาดหลักทรัพย์ของอเมริกา

อ่านมากที่สุดจาก Bloomberg

การตัดสินใจของบริษัทที่จะออกจากตลาดหลักทรัพย์นิวยอร์กหรือแนสแด็กโดยสมัครใจอาจไม่ทำให้คณะกรรมการกำกับดูแลการบัญชีของบริษัทมหาชนต้องทบทวนเอกสารการตรวจสอบของบริษัท นายเอริกา วิลเลียมส์ ประธาน PCAOB กล่าวเมื่อวันจันทร์

“เราจำเป็นต้องเข้าถึงได้อย่างสมบูรณ์” เธอกล่าวในการให้สัมภาษณ์เมื่อวันจันทร์ที่สำนักงานในวอชิงตันของบลูมเบิร์ก “ไม่มีช่องโหว่ ไม่มีข้อยกเว้น” วิลเลียมส์กล่าวเสริม

ประเทศจีนและฮ่องกงเป็นเขตอำนาจศาลสองแห่งทั่วโลกที่ไม่อนุญาตให้มีการตรวจสอบ PCAOB โดยมีเจ้าหน้าที่ที่นั่นอ้างว่าเป็นกังวลเรื่องความมั่นคงของประเทศและการรักษาความลับ นาฬิกากำลังเดินเพื่อหลีกเลี่ยงเส้นตายที่กำหนดโดยรัฐสภาในปี 2024 สำหรับการเลิกกิจการที่ไม่ปฏิบัติตาม

ขณะที่เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ และจีนพยายามบรรลุข้อตกลง มีการเก็งกำไรเพิ่มมากขึ้นว่าการแก้ปัญหาอาจเกี่ยวข้องกับบริษัทที่ปักกิ่งเห็นว่าอ่อนไหวโดยสมัครใจออกจากตลาดสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม วิลเลียมส์กล่าวเมื่อวันจันทร์ว่าอำนาจของ PCAOB ในการตรวจสอบเป็นแบบย้อนหลัง หมายความว่าสุนัขเฝ้าบ้านยังคงสามารถขอเอกสารการทำงานจากบริษัทเหล่านั้นได้แม้ว่าจะออกไปแล้วก็ตาม

“หากบริษัทหรือผู้ออกบัตรตัดสินใจที่จะเพิกถอนในปีนี้ ฉันก็ไม่สำคัญจริงๆ เพราะฉันจำเป็นต้องรู้ว่าปีที่แล้วคุณมีส่วนร่วมในการฉ้อโกงหรือไม่” วิลเลียมส์กล่าว ไม่ได้หมายถึงบริษัทใดโดยเฉพาะ

สหรัฐฯ และจีนขัดแย้งกับข้อกำหนดทางกฎหมายมาเป็นเวลาสองทศวรรษแล้ว ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องนักลงทุนจากการฉ้อโกงทางบัญชีและการกระทำผิดทางการเงินอื่นๆ เส้นตายปี 2024 เกิดขึ้นจากกฎหมายปี 2020 ที่เรียกว่า Holding Foreign Companies Accountable Act ซึ่งได้รับความนิยมจากทั้งพรรคเดโมแครตและรีพับลิกัน

เรื่องราวดำเนินต่อไป

วิลเลียมส์ปฏิเสธที่จะพูดเมื่อวันจันทร์ว่าผู้ตรวจสอบ PCAOB ต้องการมองย้อนกลับไปไกลแค่ไหนโดยสังเกตว่ากฎหมายปี 2020 ไม่ได้กำหนดเวลาไว้ในอำนาจของตน “เวลาก็ไม่ใช่ข้อยกเว้นที่เรายินดีจะพูดคุยด้วย” ในการบรรลุข้อตกลงกับชาวจีน เธอกล่าว

อาลีบาบากรุ๊ปโฮลดิ้ง จำกัด กล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่ากำลังมองหารายชื่อหลักในฮ่องกงโดยเข้าร่วมกับ Bilibili Inc. และ Zai Lab Ltd. ซึ่งทำการย้ายก่อนหน้านี้ การเปลี่ยนแปลงนี้สามารถช่วยให้บริษัทต่างๆ เข้าถึงนักลงทุนชาวจีนได้มากขึ้น ในขณะที่ให้เทมเพลตสำหรับบริษัทจีนอื่นๆ ที่จดทะเบียนในสหรัฐฯ ในสหรัฐฯ ซึ่งต้องเผชิญกับการเพิกถอนหากวอชิงตันและปักกิ่งไม่สามารถระงับข้อพิพาทด้านการตรวจสอบบัญชีได้

อาลีบาบากล่าวในการยื่นฟ้ององค์กรเมื่อวันจันทร์ว่าจะพยายามรักษารายชื่อในตลาดหลักทรัพย์นิวยอร์กและตลาดหลักทรัพย์ฮ่องกง

เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ ได้เพิ่มอาลีบาบาในรายชื่อบริษัทที่กำลังเติบโต ซึ่งสามารถเริ่มต้นการแลกเปลี่ยนในอเมริกาได้ หากทั้งสองประเทศไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ สภาคองเกรสกำลังพิจารณาร่างกฎหมายที่สามารถเร่งกระบวนการนั้นให้เร็วขึ้นจนถึงปี 2023 และเพิ่มแรงกดดันให้ทั้งสองฝ่ายบรรลุข้อตกลงอย่างรวดเร็ว

ในขณะเดียวกัน บางบริษัทได้เปลี่ยนจากผู้ตรวจสอบบัญชีจากจีนไปเป็นสหรัฐฯ เพื่อหลีกเลี่ยงภัยคุกคามจากการเพิกถอนบัญชี อย่างไรก็ตาม วิลเลียมส์กล่าวว่านั่นยังไม่เพียงพอ โดยเสริมว่า PCAOB ตัดสินใจว่าจีนและฮ่องกงปฏิบัติตามเขตอำนาจศาลทั้งหมดหรือไม่ แทนที่จะพิจารณาโดยพิจารณาจากแต่ละบริษัท

“ไม่ว่าคุณจะได้รับการตรวจสอบจากบริษัทในจีนหรือบริษัทในสหรัฐอเมริกา เราจำเป็นต้องเข้าถึงเอกสารการตรวจสอบทั้งหมด” เธอกล่าว

ประธาน PCAOB ปฏิเสธที่จะระบุวันที่ที่ชัดเจนซึ่งจะต้องบรรลุข้อตกลงกับทางการจีน แต่ย้ำว่าจะต้องเกิดขึ้นในเร็วๆ นี้ เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานกำกับดูแล ซึ่งรวมถึงผู้ที่พูดภาษาจีนกลาง พร้อมที่จะใช้ทรัพยากรทั้งหมดของตนเพื่อดำเนินการตรวจสอบหากมีขึ้น วิลเลียมส์กล่าว

“เรามีทีมที่พร้อมจะไป” หากบรรลุข้อตกลง วิลเลียมส์เสริมในการสัมภาษณ์เมื่อวันจันทร์เรื่อง “สมดุลแห่งพลังกับเดวิด เวสทิน” ทางสถานีโทรทัศน์บลูมเบิร์ก “เวลาเป็นสิ่งสำคัญเพราะข้อตกลงนี้เป็นเพียงก้าวแรก” เธอกล่าว

(อัพเดทพร้อมความคิดเห็นจากประธาน กปปส. ตลอด)

อ่านมากที่สุดจาก Bloomberg Businessweek

© 2022 Bloomberg LP