ผลการศึกษาจากนักเศรษฐศาสตร์ชั้นนำพบว่าประโยชน์ของโครงการบรรเทาทุกข์สำหรับธุรกิจขนาดเล็กซึ่งเป็นจุดสังเกตที่ออกแบบมาในช่วงสูงสุดของการระบาดใหญ่นั้นส่วนใหญ่ตกเป็นของเจ้าของธุรกิจมากกว่าคนงาน
การศึกษาจากผู้เขียนซึ่งรวมถึงศาสตราจารย์ David Autor เศรษฐศาสตร์สถาบันเทคโนโลยีแห่งแมสซาชูเซตส์ที่มีชื่อเสียง และนักเศรษฐศาสตร์ของ Federal Reserve หลายคนได้ตรวจสอบโครงการ Paycheck Protection มูลค่า 800 แสนล้านเหรียญ มันถูกเผยแพร่โดยสำนักวิจัยเศรษฐกิจแห่งชาติ และใช้ข้อมูลจาก ADP ผู้ประมวลผลบัญชีเงินเดือน
PPP เริ่มแรกลงนามในกฎหมายโดยประธานาธิบดี Donald Trump ในเดือนเมษายน 2020 และประธานาธิบดี Joe Biden ลงนามในการขยายเวลาในเดือนมีนาคม 2021 ทั้งกฎหมายเริ่มต้นและการขยายเป็นสองฝ่ายอย่างท่วมท้น
ข้อตกลง PPP ที่ขยายวงกว้างจบลงด้วยการส่งสินเชื่อไปยังธุรกิจขนาดเล็กประมาณ 93% ในเวลาเพียงสองเดือน ผลลัพธ์สุดท้าย ผู้เขียนประมาณการว่า โปรแกรมรักษา "ปีงาน" ได้มากถึง 3 ล้านงาน โดยมีค่าใช้จ่ายระหว่าง 170,000 ถึง 257,000 ดอลลาร์ต่องานต่อปีที่คงอยู่
กล่าวอีกนัยหนึ่ง ระหว่าง 23% ถึง 34% ของดอลลาร์ PPP ส่งตรงไปยังคนงานที่อาจตกงาน โครงการนี้ยังมีการถดถอยอย่างมาก โดยสามในสี่ของกองทุน PPP สะสมให้กับกลุ่มครัวเรือนชั้นนำ
ผู้เขียนกล่าวว่า PPP ได้ช่วยเปิดไฟในสถานประกอบการที่มิฉะนั้นจะถูกปิด แม้ว่าพวกเขาจะไม่รู้ว่านั่นเป็นผลกระทบถาวรหรือชั่วคราว สินเชื่อ PPP ช่วยลดการสูญเสียการจ้างงานเนื่องจากการปิดกิจการขนาดเล็กประมาณ 8% จุดห้าสัปดาห์หลังจากได้รับเงินกู้ ผู้เขียนกล่าว
การค้นพบอีกประการหนึ่งคือสิ่งที่เรียกว่าเงินกู้งวดที่สองในปี 2021 นั่นคือบริษัทต่างๆ ที่จะกลับไปหาเงินทุนเพิ่มเติมในอีกหนึ่งปีต่อมา ไม่มีผลกระทบต่อการจ้างงาน ผู้เขียนกล่าวว่า "บางทีอาจเป็นเพราะพวกเขาออกสายเกินไปที่จะเกี่ยวข้อง หลังจากการฟื้นตัวของเศรษฐกิจกำลังดำเนินไปด้วยดี หากการตีความนี้ถูกต้อง ก็ยืนยันว่ารัฐสภาควรให้ความสำคัญกับความเร็วมากกว่าความแม่นยำในการจัดส่งเงินกู้ PPP สองงวดแรก”
'สหรัฐอเมริกาเลือกที่จะให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินโดยใช้สายฉีดน้ำดับเพลิงแทนที่จะเป็นถังดับเพลิง'
โปรแกรมการแพร่ระบาดอื่นๆ มีการแจกแจงแบบถดถอยน้อยกว่า เช็คกระตุ้นเศรษฐกิจใกล้เคียงกับค่าเงินดอลลาร์ในกลุ่มรายได้ที่ต่ำกว่าสี่กลุ่ม ในขณะที่ผลประโยชน์การประกันการว่างงานจากโรคระบาดใหญ่ไปทั้งบนและล่างของการกระจายรายได้ครัวเรือน (กลุ่มที่ได้รับประโยชน์สูงสุดจากผลประโยชน์การว่างงานพิเศษเนื่องจากเจ้าของธุรกิจที่ประกอบอาชีพอิสระได้รับอนุญาตให้รวบรวมได้)
ผู้เขียนกล่าวว่าเป้าหมายการรักษางานหลักของ PPP สามารถทำได้ดีกว่าโดยการขยาย "การแบ่งปันงาน" หรือการให้นายจ้างลดชั่วโมงการทำงานมากกว่าการเลิกจ้าง มี 26 รัฐในสหรัฐฯ ที่มีโครงการแบ่งปันงาน แม้ว่าจะไม่ได้สมัครรับข้อมูลอย่างดี และผู้เขียนกล่าวว่าโปรแกรมเหล่านี้ควรลดความซับซ้อนและเป็นไปโดยอัตโนมัติ
ประเทศที่มีรายได้สูงอื่นๆ ตอบโต้ด้วยแรงจูงใจในการคงงานไว้ ซึ่งรวมถึงการแบ่งงานและการอุดหนุนค่าจ้าง “บทเรียนสำคัญจากการเปรียบเทียบข้ามชาติเหล่านี้คือระบบสนับสนุนธุรกิจเป้าหมายนั้นเป็นไปได้และปรับขนาดได้อย่างรวดเร็วในประเทศที่มีรายได้สูงอื่น ๆ เนื่องจากระบบการบริหารสำหรับติดตามชั่วโมงการทำงานของพนักงานและเติมเงินได้ถูกนำมาใช้ก่อนการระบาดใหญ่ หากไม่มีระบบดังกล่าว สหรัฐฯ เลือกที่จะดูแลระบบช่วยเหลือฉุกเฉินโดยใช้สายฉีดน้ำดับเพลิงแทนการใช้ถังดับเพลิง ซึ่งผลที่ตามมาคือคาดการณ์ได้ว่าภาคธุรกิจขนาดเล็กแทบทั้งหมดถูกราดด้วยเงิน” ผู้เขียนกล่าว
ในสหรัฐอเมริกา อัตราการว่างงานลดลงเหลือ 3.9% จากจุดสูงสุดของโรคระบาดที่ 14.9% อัตราส่วนการจ้างงานต่อประชากรดีขึ้นเป็น 59.5% จากระดับการระบาดใหญ่ที่ 51.3% แต่ยังต่ำกว่าระดับ 2020% ของเดือนก.พ. 61.2
ที่มา: https://www.marketwatch.com/story/up-to-three-quarters-of-the-800-billion-ppp-flowed-to-business-owners-instead-of-workers-study-finds- 11642418448?siteid=yhoof2&yptr=yahoo