รมว.คลังสหรัฐเรื่องความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทาน: ใช้เพื่อนค้ำประกัน

เจเน็ต เยลเลน รมว.กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ย้ำถึงความจำเป็นที่สหรัฐฯ และคู่ค้าที่เชื่อถือได้ในการเพิ่มความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานผ่าน "การเกื้อหนุนเพื่อน" แต่ไม่ได้หมายความว่าสหรัฐฯ กำลังถอนตัวจากส่วนอื่นๆ ของโลก

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่สวนวิทยาศาสตร์ของกลุ่มบริษัท LG ของเกาหลีใต้ในกรุงโซลเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา Yellen ได้ระดมการสนับสนุนจากพันธมิตรของสหรัฐฯ ให้ทำงานร่วมกันเพื่อสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ยืดหยุ่นยิ่งขึ้นในหมู่พันธมิตรที่เชื่อถือได้ผ่าน "การผูกมิตร"

คำนี้ใช้แนวคิดของ "การหนุนหลัง" และ "การใกล้เข้ามา" ซึ่งหมายถึงการถ่ายโอนห่วงโซ่อุปทานกลับบ้านหรือใกล้บ้านมากกว่า เมื่อเทียบกับการมีห่วงโซ่อุปทานในต่างประเทศ “การให้เพื่อนค้ำประกัน” ไปไกลกว่านั้น แต่จำกัดเครือข่ายซัพพลายเชน แก่พันธมิตรและประเทศที่เป็นมิตร

สหรัฐฯ ได้ผลักดันให้มีความปลอดภัยมากขึ้นในห่วงโซ่อุปทานตั้งแต่เริ่มมีการระบาดใหญ่ เรา ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ลงนามในคำสั่งในช่วงต้นปี 2021 ให้ทบทวนห่วงโซ่อุปทานของสหรัฐฯ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดการพึ่งพาซัพพลายเออร์จากต่างประเทศ.

“ความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานเป็นจุดสนใจหลักของฝ่ายบริหารของไบเดน-แฮร์ริส และความจำเป็นของงานนี้ก็แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนจากเหตุการณ์ในช่วงสองปีที่ผ่านมา อย่างแรกคือโควิด-19 และความพยายามของเราในการต่อสู้กับโรคระบาด และตอนนี้โดยสงครามการรุกรานที่โหดร้ายของรัสเซียในยูเครน” เยลเลนกล่าว 

“พวกเขาร่วมกันวาดโครงร่างของห่วงโซ่อุปทานและการค้าระดับโลก”

“การทำงานกับพันธมิตรและหุ้นส่วนผ่านการเกื้อหนุนเพื่อนเป็นองค์ประกอบที่สำคัญของการเสริมสร้างความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจในขณะที่ยังคงรักษาพลวัตและการเติบโตของผลิตภาพที่มาพร้อมกับการบูรณาการทางเศรษฐกิจ”

อย่างไรก็ตาม การริเริ่มดังกล่าวได้กระตุ้นให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการแยกตัวทางเศรษฐกิจทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสหรัฐฯ และประเทศอื่นๆ พยายามหลีกเลี่ยงการพึ่งพาจีนมากเกินไป 

Yellen กล่าวว่ามาตรการเหล่านี้ไม่ได้บ่งชี้ว่าสหรัฐฯ กำลังถอนตัวจากการค้าโลก แต่เธอกล่าวว่า พวกเขาแสดงให้เห็นว่าประเทศที่เป็นมิตรมีมุมมองระยะยาวเกี่ยวกับความเปราะบางในความพยายามที่จะทำให้เศรษฐกิจมีประสิทธิผลมากขึ้น 

“เราไม่ต้องการหลีกหนีจากโลกภายนอก ทำให้เราละเลยผลประโยชน์ที่มีต่อชาวอเมริกันและตลาดสำหรับธุรกิจและการส่งออก” เยลเลนกล่าว ในการอ้างอิงถึงความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับเกาหลีใต้ 

“ในการทำเช่นนี้เราสามารถช่วยป้องกันทั้งครัวเรือนในอเมริกาและเกาหลีจากการขึ้นราคาและการหยุดชะงักที่เกิดจากความเสี่ยงด้านภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจ … ในแง่นั้น เราสามารถเสริมความแข็งแกร่งให้กับระบบระหว่างประเทศที่เราทุกคนได้รับประโยชน์ ในขณะเดียวกันก็ปกป้องตนเอง จากความเปราะบางในเครือข่ายการค้าโลก”

ความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานมีอิทธิพลเหนือการเยือนเอเชียของเยลเลน ซึ่งตามมาด้วยการเดินทางไปบาหลีเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเพื่อการประชุมกลุ่ม 20 คน 

LG ของเกาหลีใต้ยังยืนยันความร่วมมือครั้งล่าสุดในสหรัฐฯ ด้วยการขยายการผลิตแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนมูลค่า 1.7 พันล้านดอลลาร์ในรัฐมิชิแกน ในขณะที่เยลเลนกล่าวถึงโรงงานผลิตรถยนต์ไฟฟ้าและแบตเตอรี่ของฮุนไดในรัฐจอร์เจีย และโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ของซัมซุงในเท็กซัส 

กิจการอื่น ๆ ที่สนับสนุนความพยายามในการฟื้นตัวของห่วงโซ่อุปทาน ได้แก่ การประกาศเมื่อเร็ว ๆ นี้ กรอบเศรษฐกิจอินโดแปซิฟิก, เยลเลนกล่าวเสริม

“ด้วย 'การเกื้อหนุนเพื่อน' เกาหลีใต้และสหรัฐฯ อยู่ในจุดที่เหมาะที่สุด” เจมส์ คิม ประธานของ AmCham ในเกาหลีใต้กล่าวกับ CNBC “การเชื่อมต่อทุน". 

“นี่เป็นช่วงที่น่าตื่นเต้นที่สุดที่ฉันเคยเห็นในช่วง 18 ปีที่ผ่านมา”

คิมกล่าวว่าในขณะที่มีการลงทุนโดยตรงของเกาหลีใต้ในสหรัฐฯ มากกว่าในทางกลับกัน ผลประโยชน์ของชาวอเมริกันในประเทศแถบเอเชียก็เติบโตขึ้น

การสำรวจล่าสุดโดย AmCham แสดงให้เห็นว่าเกาหลีใต้ได้รับการจัดอันดับให้เป็นที่ตั้งที่น่าสนใจที่สุดเป็นอันดับสองสำหรับสำนักงานใหญ่ในภูมิภาคเอเชีย รองจากสิงคโปร์ Kim กล่าว