สหรัฐฯ ขาดคำมั่นที่จะตัดสัมพันธ์กับรัสเซีย

แต่ตัวอย่างเหล่านั้นเป็นค่าผิดปกติ หกเดือนสู่สงครามที่คร่าชีวิตชาวยูเครนหลายพันคนและต้องพลัดถิ่นอีกกว่า 12 ล้านคน คำมั่นสัญญาส่วนใหญ่ที่จะยกเลิกการลงทุนของรัสเซีย ซึ่งบางส่วนทำขึ้นด้วยการประโคมครั้งใหญ่ระหว่างการแถลงข่าว ไม่ได้ผล ตามการตรวจสอบของ Associated Press ผู้บริหารการเกษียณอายุของรัฐ และบริษัทที่ลงทุนกองทุนของรัฐ

ปฏิกิริยาทั่วโลกอย่างรวดเร็วได้กีดกันเศรษฐกิจของรัสเซียส่วนใหญ่ออกจากส่วนอื่นๆ ของโลก นั่นทำให้แทบเป็นไปไม่ได้เลยที่จะถอนการลงทุนด้วยกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐ เงินบริจาคของมหาวิทยาลัย และการถือครองของภาครัฐอื่น ๆ เช่นเดียวกับการลงทุนภาคเอกชน เช่น บัญชี 401(k)

Keith Brainard ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยของ National Association of State Retirement Administrators กล่าวว่า "กองทุนบำเหน็จบำนาญเหล่านี้ต้องการออกไป แต่การขายทุกอย่างในสภาพแวดล้อมปัจจุบันนั้นไม่ใช่เรื่องจริง

เบนจามิน สมิธ โฆษกกระทรวงการคลังโรดไอส์แลนด์ กล่าวว่าปัจจัยที่ทำให้ยากที่จะขายกิจการ ยังแสดงให้เห็นว่าความพยายามทั่วโลกในการแยกประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน กำลังทำงาน

“นี่เป็นข่าวดีเพราะมันหมายความว่าแรงกดดันจากนักลงทุนทั่วโลกรวมถึงโรดไอแลนด์กำลังประสบความสำเร็จในการเรียกร้องค่าผ่านทางในเศรษฐกิจรัสเซีย ทำให้ยากขึ้นสำหรับปูตินในการให้ทุนในปฏิบัติการทางทหาร บริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของ และการทุจริต เครือข่ายของผู้มีอำนาจ” เขากล่าวในอีเมล โดยสังเกตว่าการเปิดเผยแผนบำเหน็จบำนาญของโรดไอแลนด์ในรัสเซียไม่เคยเกิน 0.3% ของสินทรัพย์

การลงทุนก่อนสงครามในรัสเซียตอนนี้ไร้ค่าหรือเกือบเป็นเช่นนั้น นั่นทำให้เกิดคำถามจากเจ้าหน้าที่และผู้จัดการกองทุนบางคนว่าการถอนการลงทุนนั้นจำเป็นหรือไม่

ในฮาวาย หนึ่งในไม่กี่รัฐที่เจ้าหน้าที่บริหารระดับสูงไม่ได้ให้คำมั่นว่าจะขายกิจการ รัฐบาล David Ige กล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคมว่าระบบบำเหน็จบำนาญของพนักงานของรัฐมีการลงทุน "น้อยมากหรือแทบไม่มีเลย" ในรัสเซีย

“การลงทุนที่เหลือเพียงเล็กน้อยนั้นค่อนข้างน้อย ดังนั้นฉันจึงไม่รู้สึกกดดันที่จะออกแถลงการณ์ด้วยเหตุผลทางการเมืองว่าเราจะขายกิจการ” เขากล่าว

ก่อนการรุกรานของรัสเซียในปลายเดือนกุมภาพันธ์ การลงทุนที่ควบคุมโดยรัฐบาลจำนวนมากมีเพียงการถือครองเพียงเล็กน้อย — เศษเสี้ยวของ 1% ในทุกกรณีที่มีการรายงาน — ในการลงทุนของรัสเซีย แต่ถึงแม้จะเป็นเงินหลายล้านดอลลาร์ก็ตาม

CalPERS กองทุนเกษียณอายุของภาครัฐที่ใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ กล่าวว่าเพียง 17 เซ็นต์ของทุกๆ 100 ดอลลาร์ของพอร์ตการลงทุนในพอร์ตการลงทุนของรัสเซียอยู่ในการลงทุนของรัสเซียเมื่อสงครามปะทุขึ้น ถึงกระนั้น มันก็แปลงเป็นหุ้นมูลค่า 765 ล้านดอลลาร์ อสังหาริมทรัพย์ และไพรเวทอิควิตี้

ภายในสิ้นเดือนมิถุนายน มูลค่าได้ลดลงเหลือ 194 ล้านดอลลาร์ การสูญเสียทั้งหมดเกิดจากการถือครองมูลค่าลดลง ไม่มีใครถูกขาย

ไม่มีทางรู้ได้เลยว่าหน่วยงานของรัฐในสหรัฐอเมริกาลงทุนในรัสเซียหรือบริษัทต่างๆ ที่ตั้งอยู่ในรัสเซียมากน้อยเพียงใด แต่โดยรวมแล้วมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ก่อนเกิดสงคราม เงินส่วนใหญ่ลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลรัสเซีย บริษัทน้ำมันและถ่านหินซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกองทุนดัชนีตลาดเกิดใหม่

เจ้าหน้าที่ของรัฐกล่าวว่าพวกเขาสามารถกดดันปูตินได้อย่างรวดเร็วโดยการทิ้งการลงทุนของรัสเซีย

“ความจำเป็นทางศีลธรรมของเราก่อนความโหดร้ายเหล่านี้เรียกร้องให้คุณดำเนินการเพื่อจัดการกับการรุกรานของรัสเซียและจำกัดการเข้าถึงเงินทุนและการลงทุนของแคลิฟอร์เนียของรัสเซียในทันที” ผู้ว่าการรัฐแคลิฟอร์เนีย Gavin Newsom เขียนในจดหมาย 28 กุมภาพันธ์ถึงคณะกรรมการดูแลกองทุนบำเหน็จบำนาญขนาดใหญ่ที่ให้บริการครู , เจ้าหน้าที่ของรัฐและส่วนท้องถิ่น และพนักงานมหาวิทยาลัย

ผู้ว่าราชการและเจ้าหน้าที่ระดับสูงคนอื่น ๆ ได้ออกแถลงการณ์ที่คล้ายคลึงกันทั่วประเทศ
หลังจากการบุกรุกเริ่มขึ้น ผู้ว่าการรัฐนิวยอร์ก Kathy Hochul ได้ลงนามในคำสั่งของผู้บริหารที่เรียกร้องให้ถอนการลงทุน “ในขอบเขตที่เป็นไปได้” ในขณะที่คณะกรรมการผู้สำเร็จราชการของรัฐแอริโซนาลงมติให้ออกจากการลงทุนใดๆ ของรัสเซีย

เหรัญญิกของ 36 รัฐรวมทั้งดิสตริกต์ออฟโคลัมเบียและหมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกาได้ลงนามในจดหมายร่วมในเดือนมีนาคมเพื่อสนับสนุนการขายกองทุนที่ควบคุมโดยสาธารณะจากรัสเซีย พวกเขาตั้งข้อสังเกตเหตุผลทางการเงินสำหรับการทำเช่นนั้น: “วิกฤตในปัจจุบันยังก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมากสำหรับการลงทุนของรัฐและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของเรา”

ส่วนสำคัญของการถือครองของรัฐบาลในรัสเซียอยู่ในรูปแบบของกองทุนดัชนีที่นักลงทุนใช้เพื่อเลียนแบบประสิทธิภาพโดยรวมของตลาดหุ้น หุ้นรัสเซียมักเป็นส่วนหนึ่งของกองทุนที่เชี่ยวชาญในตลาดเกิดใหม่ MCSI และ บริษัท อื่น ๆ ที่ตัดสินใจว่าหุ้นใดควรอยู่ในกองทุนได้ลดลงอย่างรวดเร็ว หลักทรัพย์รัสเซีย

แต่บริษัทที่จำหน่ายผลิตภัณฑ์การลงทุนตามดัชนีเหล่านี้ยังคงซบเซา โดยยังคงทิ้งหุ้นรัสเซียไว้ในพอร์ตการลงทุนของนักลงทุน

ส่วนหนึ่งของการคว่ำบาตร ตลาดหุ้นในสหรัฐอเมริกาและที่อื่นๆ ได้หยุดการซื้อขายหุ้นรัสเซีย และตลาดหลักทรัพย์มอสโคว์ก็ปิดตัวไปเกือบหนึ่งเดือน โดยจะเปิดขึ้นอีกครั้งโดยมีการควบคุมที่เข้มงวดซึ่งทำให้นักลงทุนสหรัฐไม่สามารถขายได้

ทรัพย์สินจมลงในมูลค่าท่ามกลางการบุกรุก แม้ว่าค่าที่แน่นอนจะไม่ชัดเจนเสมอไป

แมริแลนด์กล่าวว่า ณ ต้นเดือนกุมภาพันธ์ กองทุนบำเหน็จบำนาญและบำเหน็จบำนาญของรัฐจำนวน 197 ล้านดอลลาร์ถูกลงทุนในสินทรัพย์ของรัสเซีย หนึ่งเดือนต่อมา รัฐประเมินมูลค่าได้ลดลงและมีมูลค่าเพียง 32 ล้านดอลลาร์ รัฐไม่สามารถยกเลิกการโหลดการลงทุนได้

สำหรับรัฐจำนวนหนึ่งที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงไม่สนับสนุนการขายหุ้น การกัดเซาะค่านิยมเช่นนี้เป็นเหตุผลหลัก

ไม่นานหลังจากการบุกรุก ผู้ว่าการรัฐเซาท์แคโรไลนา Henry McMaster กล่าวว่าปริมาณการลงทุนของรัฐในรัสเซียนั้น “น้อยมาก” และตั้งข้อสังเกตว่ามูลค่านั้นกำลังจะ “ลดลงจนแทบไม่เหลืออะไรเลย เนื่องจากเศรษฐกิจรัสเซียแทบจะปิดตัวลงจากโลก”

ในฟลอริดา ลามาร์ เทย์เลอร์ กรรมการบริหารชั่วคราวของหน่วยงานที่ดูแลการลงทุนกองทุนบำเหน็จบำนาญ กล่าวระหว่างการประชุมคณะรัฐมนตรีว่า ผู้จัดการการลงทุนบางรายอาจพยายามขนถ่ายทรัพย์สินของรัสเซียทันทีที่ทำได้ ในขณะที่คนอื่นอาจถือไว้ในกรณีที่ พวกเขาจะมีค่ามากขึ้นในภายหลัง

ในการประชุม ผู้ว่าการ Ron DeSantis กล่าวว่าคณะกรรมการบริหารของรัฐมีความรับผิดชอบทางกฎหมายในการพยายามหาเงินเพื่อระบบการเกษียณอายุ

“นั่นจะเป็นการละเมิดหน้าที่ความไว้วางใจของคุณ หากคุณชำระบัญชีที่ขาดทุนมหาศาลด้วยเหตุผลทางการเมืองมากกว่าเพื่อผลประโยชน์สูงสุดของผู้รับผลประโยชน์” เขากล่าว
แต่ DeSantis กล่าวว่ามีวิธีที่จะทำให้ง่ายขึ้น: ฝ่ายนิติบัญญัติผ่านร่างกฎหมายห้ามการลงทุนในรัสเซีย

“หากสภานิติบัญญัติสามารถพูดได้อย่างชัดเจน นั่นเป็นสิ่งที่เรายินดีเป็นอย่างยิ่ง เพียงเพื่อให้แน่ใจว่าเราจะไม่ลงทุนในส่วนต่างๆ ของโลกที่ไม่สะท้อนถึงความสนใจหรือค่านิยมของเรา” เขากล่าว

Hank Kim กรรมการบริหารของการประชุมระดับชาติว่าด้วยระบบการเกษียณอายุของพนักงานสาธารณะ กล่าวว่าเขาได้บอกกับกองทุนบำเหน็จบำนาญของสมาชิกว่าการดำเนินการเพื่อขายกิจการมีความสำคัญแม้ว่าจะไม่สามารถดำเนินการให้เสร็จสิ้นได้ในทันที

“ประชาชนมีสิทธิที่จะรู้ว่ามีการถกเถียงกันอย่างจริงจัง” เขากล่าว