กระทรวงการคลังจะใช้ 'มาตรการพิเศษ' เพื่อป้องกันการผิดนัดของรัฐบาล—นี่คือความหมาย

ท็อปไลน์

เจเน็ต เยลเลน รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ เตือนเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า รัฐบาลกลางอาจเพิ่มวงเงินกู้ยืมได้ถึง 31.4 ล้านล้านดอลลาร์ในวันพฤหัสบดี ขณะที่เธอเตรียมใช้ “มาตรการพิเศษ” เพื่อป้องกันการผิดนัดชำระหนี้ ขณะที่พรรครีพับลิกันและทำเนียบขาวยังคงอยู่ในภาวะคับขันเกี่ยวกับ ข้อตกลงในการเพิ่มวงเงินหนี้

ข้อเท็จจริงที่สำคัญ

“มาตรการพิเศษ” เป็นคำที่อ้างถึงกลอุบายทางบัญชีที่กรมธนารักษ์สามารถนำไปใช้เพื่อป้องกันไม่ให้รัฐบาลผิดนัดชำระหนี้ รวมถึงการเคลื่อนย้ายเงินจากหน่วยงานหนึ่งไปยังอีกหน่วยงานหนึ่งเมื่อถึงกำหนดชำระเงินและระงับการลงทุนใหม่บางส่วน

Yellen กล่าวโดยเฉพาะในจดหมายถึง House Speaker Kevin McCarthy (R-Calif.) เมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า เธอสามารถระงับการลงทุนใหม่ในกองทุนเกษียณอายุราชการและทุพพลภาพและกองทุนสวัสดิการสุขภาพผู้เกษียณอายุบริการไปรษณีย์ และหยุดการลงทุนใหม่ในการลงทุนหลักทรัพย์ของรัฐบาล กองทุนและแผนการออมเพื่อการเกษียณอายุของพนักงานของรัฐบาลกลาง - การเคลื่อนไหวที่จะป้องกันไม่ให้รัฐบาลเพิ่มหนี้

อย่างไรก็ตาม มาตรการพิเศษยังมีกำหนดเส้นตาย: เยลเลนประเมินว่ากระทรวงการคลังจะหมดกลอุบายทางบัญชีและจะถึง "X-date" ภายในกลางเดือนพฤษภาคม ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับรายได้ที่รัฐบาลจัดเก็บในใบเสร็จรับเงินภาษีในช่วงฤดูใบไม้ผลิ

เมื่อทางตันถูกยกออก กองทุนเกษียณอายุจะถูก "ทำให้สมบูรณ์" ซึ่งหมายความว่าพนักงานของรัฐบาลกลางที่ลงทุนในกองทุนเหล่านี้จะไม่ได้รับผลกระทบ

พื้นหลังที่สำคัญ

เพื่อป้องกันการผิดนัด สภาที่ควบคุมโดยพรรครีพับลิกันและวุฒิสภาที่ควบคุมโดยพรรคเดโมแครตจะต้องตกลงเกี่ยวกับร่างกฎหมายเพิ่มเพดานหนี้และให้สิทธิ์รัฐบาลในการกู้ยืมก่อนที่กระทรวงการคลังจะถึงวัน X-date ความกลัวการประลองวงเงินหนี้เพิ่มขึ้นเมื่อต้นเดือนนี้ เมื่อพรรครีพับลิกันขวาสุดในสภาพิสูจน์ว่าพวกเขาเต็มใจที่จะใช้มาตรการที่รุนแรงเพื่อโน้มน้าวให้ผู้นำยอมทำตามข้อเรียกร้องของพวกเขา แมคคาร์ธีได้รับเลือกหลังจากการลงคะแนนเสียง 15 รอบ ซึ่งเป็นครั้งแรกในรอบ 163 ปีที่การเลือกตั้งมีมากกว่า 11 รอบ และหลังจากให้สัมปทานครั้งใหญ่ตามคำเรียกร้องของกลุ่มสมาชิกสภานิติบัญญัติฝ่ายขวา 20 คน ซึ่งบางส่วนส่งผลต่อการเจรจาเพดานหนี้ หนึ่งในนั้นคือบทบัญญัติที่กำหนดให้สภาคองเกรสต้องจัดให้มีการลงมติเป็นรายบุคคลในการเพิ่มวงเงินกู้ยืม แทนที่จะผ่านมติงบประมาณ ข้อตกลงดังกล่าวยังรวมถึงคำสัญญาจากแมคคาร์ธีว่าสภาคองเกรสจะไม่เห็นด้วยที่จะเพิ่มเพดานหนี้โดยไม่มีการปรับลดค่าใช้จ่ายลงอย่างมาก ไม่ชัดเจนว่าการตัดทอนเหล่านั้นจะนำมาซึ่งอะไร แต่พรรครีพับลิกันบางคนลอยตัวเพิ่มอายุสำหรับ Medicare และคุณสมบัติประกันสังคมในความพยายามที่จะลดการขาดดุลของรัฐบาลกลาง

แทนเจนต์

รัฐบาลกลางไม่เคยผิดนัดชำระหนี้จริง ๆ และสภาคองเกรสได้เพิ่มวงเงินกู้ยืม 60 ครั้งตั้งแต่ปี 1978 เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ดังกล่าว ซึ่งจะเป็นหายนะต่อตลาดการเงินและส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจโดยทำลายความเชื่อมั่นในความปลอดภัยตามปกติของสหรัฐฯ หนี้ของรัฐบาล การผิดนัดจะทำให้รัฐบาลซึ่งขาดดุลประจำปีมานานหลายทศวรรษและต้องพึ่งพาการกู้ยืมเพื่อให้เปิดอยู่—ไม่สามารถชำระค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ได้ ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อโครงการต่างๆ ของรัฐบาลกลาง

ความจริงที่น่าแปลกใจ

เยลเลนเพิ่งใช้ “มาตรการพิเศษ” ในปี 2021 เพื่อป้องกันการผิดนัดชำระหนี้ ก่อนที่สภาคองเกรสจะเพิ่มวงเงินสูงสุด 2.5 ล้านล้านดอลลาร์ในเดือนธันวาคมปีนั้น แต่การเข้าใกล้ "X-Date" มากเกินไปก็มีผลกระทบตามมา ในปี 2011 พรรครีพับลิกันซึ่งเพิ่งยึดอำนาจในสภาอีกครั้งในเดือนมกราคมปีนั้น เรียกร้องให้ลดการขาดดุลจากการบริหารของอดีตประธานาธิบดีบารัค โอบามา เพื่อแลกกับการเพิ่มเพดานหนี้ สภาคองเกรสบรรลุข้อตกลงสองวันก่อนที่กระทรวงการคลังจะประเมินว่าจะถึงขีดจำกัดการกู้ยืม แต่ความกลัวการผิดนัดส่งผลให้มีการลดอันดับความน่าเชื่อถือของสหรัฐฯ เป็นครั้งแรก ทำให้ราคาหุ้นดิ่งลง

ในทางตรงกันข้าม

ทำเนียบขาวกล่าวว่าจะปฏิเสธที่จะเจรจาเกี่ยวกับการเพิ่มเพดานหนี้และได้เริ่มขึ้นศาลโดยพรรครีพับลิกันที่สามารถเข้าร่วมกับพรรคเดโมแครตในการลงคะแนนเสียงเพื่อเพิ่มเพดานหนี้โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ การเมือง รายงาน

อ่านเพิ่มเติม

Debt Limit Showdown: การเจรจาที่จะเกิดขึ้นจะเกิดขึ้นได้อย่างไรในสภาคองเกรส (Forbes)

สหรัฐฯ อาจหมดเงินสดภายในต้นเดือนมิถุนายน หากไม่เพิ่มวงเงินหนี้ เยลเลนเตือน (Forbes)

การจำกัดวงเงินกู้และการปิดระบบของรัฐบาลก่อให้เกิดความเสี่ยงมากที่สุดในรอบทศวรรษ—นี่คือสิ่งที่คาดหวัง (Forbes)