พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อเป็นการดำเนินการด้านสภาพอากาศที่สำคัญที่สุดในประวัติศาสตร์สหรัฐอเมริกา

พระราชบัญญัติลดอัตราเงินเฟ้อฉบับใหม่ (IRA) ซึ่งเผยแพร่ในวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เป็นการต่อรองที่ยิ่งใหญ่ระหว่างการลดการปล่อยมลพิษและการเติบโตทางเศรษฐกิจ และ การสร้างแบบจำลองนวัตกรรมพลังงานใหม่ แสดงให้เห็นว่ามันจะเป็นกฎหมายว่าด้วยการดำเนินการด้านสภาพอากาศที่สำคัญที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา

หากผ่าน IRA จะให้เงินทุนจำนวน 369 พันล้านดอลลาร์สำหรับการจัดหาสภาพอากาศและพลังงานสะอาด สามารถลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระดับชาติ 37%-41% ภายในปี 2030 เมื่อเทียบกับระดับในปี 2003 ส่งผลให้สหรัฐฯ บรรลุข้อตกลงระดับประเทศต่อข้อตกลงปารีส บทบัญญัติของ IRA จะกระตุ้นเศรษฐกิจเฟื่องฟู โดยจะช่วยเพิ่ม GDP ได้เกือบ 1% ในปี 2030

บทบัญญัติของ IRA กำหนดให้ต้องมีการประมูลน้ำมันและก๊าซในดินแดนของรัฐบาลกลาง เช่นเดียวกับการประมูลสัญญาเช่าปี 2022 หลายครั้งที่ถูกยกเลิกไปก่อนหน้านี้ ก่อนที่จะมีการประมูลโครงการพลังงานหมุนเวียนบนที่ดินและน้ำของรัฐบาลกลาง แต่บทบัญญัติเหล่านี้มีประโยชน์มากกว่า ภูมิอากาศ. สำหรับการปล่อยมลพิษใหม่ทุกๆ ตันที่เกิดจากข้อกำหนดด้านน้ำมันและก๊าซของ IRA กฎหมายว่าด้วยพลังงานสะอาดจะป้องกันการปล่อยมลพิษอย่างน้อย 24 ตัน

จากกฎหมายที่หยุดชะงักไปจนถึงการพัฒนาสภาพภูมิอากาศ

การเจรจาเพื่อร่างกฎหมายด้านสภาพภูมิอากาศของรัฐบาลกลางที่ครอบคลุมดำเนินไปอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ต้นปี 2020 เมื่อประธานาธิบดีไบเดนเปิดเผยแผนการลงทุนครั้งประวัติศาสตร์เป็นครั้งแรกเพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจหลังจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยที่เกิดจากโควิด เป้าหมายของ Biden คือการนำโครงสร้างพื้นฐานของสหรัฐฯ มาสู่ 21^st ศตวรรษในขณะที่ขยายเศรษฐกิจพลังงานสะอาดของเราด้วยงานการผลิตใหม่ในประเทศ

สภาคองเกรสผ่านพระราชบัญญัติงานโครงสร้างพื้นฐานและการลงทุนของพรรคสองฝ่ายในประวัติศาสตร์ในปี 2021 โดยให้คำมั่นสัญญาว่าจะมีแพ็คเกจการปรองดองแยกต่างหากซึ่งจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศด้วยการดำเนินการของรัฐบาลกลาง แต่การเจรจาระหว่าง Biden และวุฒิสมาชิก Joe Manchin เกี่ยวกับแพ็คเกจการกระทบยอดหยุดชะงักเมื่อปลายปีที่แล้ว และ Manchin ระบุว่าเขาจะไม่ลงคะแนนใช่จนกว่าเขาจะเห็นตัวเลขเงินเฟ้อใหม่ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว วุฒิสมาชิกชัค ชูเมอร์และแมนชินได้ประกาศข้อตกลงที่ประสบความสำเร็จอย่างไม่คาดคิด ทั้งผู้สนับสนุนและคนวงในที่น่าประหลาดใจ

พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อจะลดการปล่อยมลพิษของสหรัฐได้ถึง 41% ภายในปี 2030

นวัตกรรมด้านพลังงานจำลอง IRA เพื่อประเมินผลกระทบต่อการลดการปล่อยมลพิษ การเติบโตทางเศรษฐกิจ และสาธารณสุขโดยใช้โอเพ่นซอร์สฟรีของเรา เครื่องจำลองนโยบายพลังงานของสหรัฐอเมริกา. ข้อกำหนดในการลดการปล่อยมลพิษของ IRA ได้แก่ เครดิตภาษีพลังงานสะอาดและรถยนต์ไฟฟ้า การลงทุนขนาดใหญ่ในการผลิตเทคโนโลยีสะอาดในประเทศ และมาตรการยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม

แม้ว่าการวิเคราะห์ของ Energy Innovation จะครอบคลุมข้อกำหนดด้านสภาพอากาศและพลังงานส่วนใหญ่ของ IRA รวมถึงข้อกำหนดทั้งหมดที่สามารถลดการปล่อยมลพิษได้อย่างมาก แต่ก็ไม่ครอบคลุมทั้งหมด บทบัญญัติหรือกลไกการระดมทุนบางอย่างไม่รวมอยู่ในแบบจำลองเนื่องจากความยากลำบากในการแปลประเภทการใช้จ่ายหรือสิ่งจูงใจเป็นการลดการปล่อยมลพิษ โปรแกรมเหล่านี้อาจลดการปล่อยมลพิษเพิ่มเติมเล็กน้อย

แบบจำลองนวัตกรรมด้านพลังงานพบว่าสภาพภูมิอากาศของ IRA และข้อกำหนดด้านพลังงานสะอาดจะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหรัฐ 37-41% ต่ำกว่าปี 2005 ในปี 2030 ในแง่ที่แน่นอน การปล่อยมลพิษของสหรัฐในปี 2030 คาดว่าจะอยู่ที่ 2,500 ล้านเมตริกตัน (MMT) ถึง 2,800 MMT ซึ่งต่ำกว่าปี 2005 เนื่องจากไออาร์เอ

เมื่อเปรียบเทียบกับสถานการณ์ทางธุรกิจตามปกติซึ่งรวมถึงนโยบายของรัฐบาลกลางและรัฐที่ประกาศใช้ทั้งหมด แต่จะลดการปล่อยมลพิษเพียง 24% ภายในปี 2030 เมื่อเทียบกับปี 2005 ซึ่งต่ำกว่าการลดการปล่อยมลพิษ 50-52% ที่สัญญาไว้ใน NDC ของสหรัฐอเมริกา

กล่าวอีกนัยหนึ่ง IRA จะทำให้สหรัฐฯ สามารถปิดช่องว่างการปล่อยมลพิษระหว่าง BAU และ NDC ได้ 50-66% ในปี 2030 ด้วยนโยบายด้านสภาพอากาศของรัฐบาลกลาง มลรัฐ และท้องถิ่นเพิ่มเติม สหรัฐฯ สามารถปฏิบัติตาม NDC ของตนได้อย่างสมจริง

การผ่าน IRA ยังช่วยสนับสนุนการเจรจาเรื่องสภาพอากาศโลก โดยแสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ "กลับมา" จริง ๆ ตามที่ไบเดนยืนยันต่อโลก ผู้นำสหรัฐสามารถให้ความมั่นใจแก่ผู้ปล่อยตัวรายใหญ่อื่น ๆ ว่าพวกเขาควรเดินหน้าดำเนินการตาม NDC ของตนเอง

พลังงานสะอาดช่วยเพิ่ม GDP สร้างงานใหม่ ปรับปรุงสาธารณสุข

IRA จัดสรรเงินทุนหลายพันล้านสำหรับการจัดหาสภาพอากาศและพลังงาน ซึ่งอาจสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สำคัญ ตามข้อความของ IRA การสร้างแบบจำลองถือว่าบทบัญญัติเหล่านี้ได้รับการชำระเงินผ่านภาษีนิติบุคคล

การสร้างแบบจำลองนวัตกรรมด้านพลังงานพบว่าบทบัญญัติสามารถสร้างได้ งานเพิ่มเติม 1.4 ล้านถึง 1.5 ล้านตำแหน่งในปี 2030 กระจุกตัวอยู่ในอุตสาหกรรมการผลิต การก่อสร้าง และการบริการ บทบัญญัติของบิลยังสนับสนุนอย่างมาก การผลิตเทคโนโลยีพลังงานสะอาดในประเทศ ที่จำเป็นต้องนำไปใช้อย่างรวดเร็วทั่วทั้งเศรษฐกิจ ช่วยงานบนบก ช่วยเพิ่ม GDP 0.84-0.88% ในปี 2030

การลดการปล่อยอนุภาคจากการเผาไหม้เชื้อเพลิงฟอสซิลยังสามารถป้องกันผลลัพธ์ด้านลบด้านสุขภาพได้ มลพิษทางอากาศจากการเผาเชื้อเพลิงฟอสซิลทำให้เกิดโรคหอบหืด โรคหัวใจ โรคปอด การตายก่อนวัยอันควร และสภาวะอื่นๆ ที่สร้างภาระให้กับชุมชนสีอย่างไม่เป็นสัดส่วนอันเนื่องมาจากการสร้างโครงสร้างพื้นฐานเชื้อเพลิงฟอสซิลและทางด่วน

แบบจำลองนวัตกรรมด้านพลังงานแสดงให้เห็นว่าบทบัญญัติของ IRA สามารถหลีกเลี่ยงการเสียชีวิตก่อนวัยอันควรได้ถึง 3,900 ราย การโจมตีด้วยโรคหอบหืดสูงถึง 100,000 ครั้ง และการสูญเสียวันทำงานมากถึง 417,000 วัน ทั้งหมดนี้ในปี 2030 การหลีกเลี่ยงความตายมีมากกว่าสำหรับผู้ที่มีผิวสี ซึ่งมีประสบการณ์ในอดีต อันตรายจากมลพิษทางอากาศมากที่สุด ผลประโยชน์เหล่านี้จะเพิ่มขึ้นแม้จะเพิ่มขึ้น 50 MMT ในการปล่อยน้ำมันและก๊าซในปี 2030 จากข้อกำหนดใหม่ในการเช่าซื้อน้ำมันและก๊าซ

พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อเป็นการลงทุนในระบบเศรษฐกิจและสภาพอากาศของเรา

สภาคองเกรสพิจารณากฎหมายด้านสภาพอากาศที่สำคัญเมื่อกว่าทศวรรษที่แล้ว แต่ค่าใช้จ่ายในการชะลอการดำเนินการด้านสภาพอากาศเป็นเวลานานเกินไปนั้นเป็นภาระของชุมชนและเศรษฐกิจของเราแล้ว

เราทุกคนต่างรู้สึกเจ็บปวดจากสภาพอากาศสุดขั้วที่เลวร้ายลงในขณะที่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเร่งตัวขึ้น ไม่ว่าจะอยู่ในรูปแบบของเดือนกรกฎาคมที่ร้อนเป็นประวัติการณ์ครั้งใหม่ ภัยแล้งครั้งใหญ่ของสหรัฐฯ ทางตะวันออกเฉียงใต้ หรือไฟป่าที่โหมกระหน่ำจากแคลิฟอร์เนียถึงเท็กซัส ระหว่างปีพ.ศ. 1980-2021 สหรัฐอเมริกาประสบกับเหตุการณ์สภาพอากาศหรือสภาพอากาศโดยเฉลี่ยมูลค่า 7.7 พันล้านดอลลาร์ต่อปี แต่ตัวเลขดังกล่าวเพิ่มขึ้นเกือบสามเท่าระหว่างปี 2017-2021 เป็น 17.8 เหตุการณ์ เหตุการณ์เหล่านี้มีมูลค่า 2.275 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในขณะเดียวกัน ราคาน้ำมันและก๊าซที่ผันผวนจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียกำลังส่งผลกระทบต่อผู้บริโภค มากกว่า 40% ของอัตราเงินเฟ้อ ชาวอเมริกันจะต้องจ่ายเงิน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ระเหยได้จะ ยังคงทำให้ประเทศของเราสูญเสียอย่างสุดซึ้ง โดยไม่มีบิลนี้

วิธีเดียวที่จะต่อสู้กับวิกฤตสภาพภูมิอากาศ ปกป้องเศรษฐกิจของเรา และปกป้องผู้บริโภคคือผ่านการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วสู่พลังงานสะอาด หากวุฒิสภาสหรัฐฯ ผ่าน IRA การดำเนินการด้านสภาพอากาศที่สำคัญที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหรัฐฯ จะดำเนินการและจ่ายเงินดาวน์เพื่ออนาคตด้านสภาพอากาศที่ปลอดภัยและการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สะอาดในอีกหลายทศวรรษข้างหน้า

Sarah Spengeman รองผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารนวัตกรรมพลังงานสนับสนุนคอลัมน์นี้