EPA จำเป็นต้องเริ่มอนุญาตหลุมสำหรับการกักเก็บคาร์บอนไดออกไซด์

ใครๆ ก็ชอบแนวคิดในการดักจับก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์และฉีดเข้าไปในดิน แต่อุตสาหกรรมที่เพิ่งตั้งไข่ซึ่งรู้จักกันในชื่อ CCS (การดักจับและการกักเก็บคาร์บอน) จะไม่ไปไหนหากไม่ได้รับใบอนุญาตจากรัฐบาลในการเจาะหลุมที่จำเป็นในการทำเช่นนั้น

สำนักงานปกป้องสิ่งแวดล้อม EPA ได้อนุมัติใบอนุญาตสำหรับบ่อกักเก็บก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เป็นศูนย์ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แม้ว่า พระราชบัญญัติพลังงานปี 2020, กฎหมายโครงสร้างพื้นฐานของพรรคสองฝ่าย และ พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อ สร้างแรงจูงใจที่ดีสำหรับ CCS อุตสาหกรรม เจ้าของที่ดิน และสภาคองเกรสต่างตั้งคำถามถึงความเป็นผู้นำของ EPA

ขณะนี้ใบอนุญาตล่าช้าเป็นเวลานาน รอดำเนินการ 41 CCS หลุม, หลุม Class VI ที่จัดทำโดย EPA ความล่าช้าในการอนุมัติสร้างความสับสนให้กับบริษัทน้ำมันและก๊าซที่สนับสนุนหลุมเหล่านี้บางส่วน ผู้ดูแลการพัฒนาน้ำมันและก๊าซในที่ดินของรัฐบาลกลาง, สำนักจัดการที่ดิน, BLM, อนุมัติหลักพัน ของบ่อน้ำมันและก๊าซเมื่อปีที่แล้ว ทำให้เกิดคำถามว่าเหตุใดจึงไม่มีใครใน EPA โทรหา BLM เพื่อยืมนักธรณีวิทยาและผู้เชี่ยวชาญด้านใต้ผิวดินสองสามคนเพื่อทำงานให้เสร็จ

ในที่สุด สภาคองเกรสและฝ่ายบริหารของ Biden ก็ได้เริ่มการต่อสู้เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในสหรัฐฯ แทนที่จะเปลี่ยนพฤติกรรมผู้บริโภคด้วยราคาคาร์บอนหรือภาษีคาร์บอน ผู้นำที่มาจากการเลือกตั้งตัดสินใจให้รางวัลแก่ผู้ที่พยายามทำความสะอาดสิ่งแวดล้อม ตัวอย่างเช่น มีแรงจูงใจสำหรับรถยนต์ไฟฟ้ามากกว่าบทลงโทษสำหรับรถกระบะที่กินน้ำมันซึ่งเป็นยานพาหนะยอดนิยมบนถนนในอเมริกา มีแรงจูงใจในการดักจับคาร์บอนมากกว่าบทลงโทษสำหรับการปล่อยคาร์บอนโดยผู้ใช้ในภาคอุตสาหกรรมและโรงไฟฟ้า ทั้งสองภาคส่วนปล่อยคาร์บอนโดยประมาณ CO เพิ่มขึ้น 50%₂ มากกว่าภาคการขนส่ง สิ่งจูงใจเหล่านี้ได้รับการสนับสนุนโดยการแบ่งภาษีของรัฐบาลกลาง ดังนั้นค่าใช้จ่ายสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้บริโภคจึงถูกบดบัง เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งพึ่งพาผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผู้เสียภาษี และผู้บริโภคโดยไม่รู้ตัวว่าพวกเขาเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน

ใน ศึกษา นำโดยอดีตรัฐมนตรีกระทรวงพลังงาน Ernest Moniz, Energy Futures Initiative พบว่าต้นทุนเฉลี่ยในการดักจับ CO₂ ที่จุดกำเนิดของการปล่อยก๊าซที่ค่อนข้างมากกว่า $90 ต่อเมตริกตัน

แรงจูงใจสำหรับ CCS นั้นแข็งแกร่ง พ.ร.บ.ลดอัตราเงินเฟ้อยกระดับ เครดิตภาษี $45 ต่อเมตริกตันสำหรับ CCS จากผู้ก่อมลพิษทางอุตสาหกรรมและโรงไฟฟ้าถึง 85 ดอลลาร์ต่อเมตริกตันโดยมีประโยชน์ขึ้นอยู่กับเนื้อหาและการจ้างงานในประเทศ สำหรับ CO₂ ที่ถูกดักจับจากชั้นบรรยากาศ หรือที่เรียกว่าการดักจับอากาศโดยตรง เครดิตพุ่งสูงถึง 180 ดอลลาร์ต่อเมตริกตันสำหรับคาร์บอนที่ถูกกักเก็บอย่างถาวร นั่นคือจุดที่บ่อกำจัดเข้ามาในภาพ สำหรับ CO₂ ใช้สำหรับการปรับปรุงการกู้คืนน้ำมัน เครดิตคือ 60 ดอลลาร์ต่อเมตริกตัน

คำถามที่กว้างขึ้นที่ EPA ต้องเผชิญคือเรื่องการควบคุมตามข้อบังคับของหลุม Class VI สำหรับไวโอมิงและนอร์ทดาโคตา EPA ได้รับเอกราช หรือการควบคุมกฎระเบียบของหลุม Class VI เมื่อหลายปีก่อน ในรัฐส่วนใหญ่ที่ CO₂ การฉีดจะใช้สำหรับการกู้คืนน้ำมันที่เพิ่มขึ้น หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐจัดการการอนุมัติของหลุมฉีด Class II เหล่านี้ EPA สามารถมอบหมายการอนุมัติระดับ VI ให้กับหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐที่มีพนักงานดีกว่าได้อย่างง่ายดาย อย่างน้อยที่สุด EPA สามารถโทรหา Railroad Commission of Texas หน่วยงานกำกับดูแลน้ำมันและก๊าซของรัฐ หรือ Colorado Oil and Gas Conservation Commission เพื่อขอความช่วยเหลือในการประเมินใบอนุญาต Class VI ในรัฐอื่นที่ไม่ใช่ Texas หรือ Colorado เพื่อไม่ให้เกิดข้อขัดแย้ง ความสนใจมีอยู่ ทำไมจะไม่ล่ะ?

สาขาบริหารจำเป็นต้องแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่าง EPA และนโยบายระดับชาติ สภาคองเกรสได้กำหนดเส้นทางสู่ CCS และระบบราชการของรัฐบาลกลางมีเครื่องมือที่จำเป็นในการดำเนินนโยบายอยู่แล้ว มาทำให้เสร็จกันเถอะ