การต่อสู้เพื่อควบคุม Vaca Muerta กำลังดำเนินการอย่างเป็นทางการ: Neuquén 2023

โดย มาร์ค พี. โจนส์

ขณะนี้สนามถูกกำหนดไว้สำหรับการเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐในวันที่ 16 เมษายน 2023 ในจังหวัดนอยเก็นของอาร์เจนตินา ซึ่งเป็นที่ตั้งของการเล่นหินดินดาน Vaca Muerta ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง Neuquén จะเลือกระหว่างผู้สมัครที่มีศักยภาพสามคน ผู้สมัครคนหนึ่งเกือบจะแน่ใจว่าจะรักษาสถานะของจังหวัดที่เป็นอยู่ซึ่งบริษัทที่ดำเนินงานใน Vaca Muerta คุ้นเคยภายใต้ผู้นำระดับจังหวัดที่กุมบังเหียนอำนาจตลอดการปฏิวัติหินดินดานทั้งหมด ชัยชนะโดยหนึ่งในผู้สมัครที่มีศักยภาพอีกสองคนอาจเปลี่ยนแปลงสถานะที่เป็นอยู่นี้ได้อย่างมีนัยสำคัญ และดังนั้นจึงมีศักยภาพในการสร้างความไม่แน่นอนอย่างมากเกี่ยวกับการลงทุนและการดำเนินงานใน Vaca Muerta นี่คือการเลือกตั้งที่ควรติดตามอย่างใกล้ชิดโดยบริษัทที่มีการลงทุนหรือการดำเนินงาน หรือแผนการลงทุนหรือการดำเนินงานที่มีศักยภาพใน Vaca Muerta ของอาร์เจนตินา

ภายใต้รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐอาร์เจนตินา ผู้ว่าการจังหวัดมีอิทธิพลอย่างมากต่อกิจกรรมของอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซภายในขอบเขตของจังหวัดของตน ผู้ว่าการ Neuquén ได้รับเลือกในรอบเดียวผ่านการลงคะแนนเสียงส่วนใหญ่ ในขณะที่สมาชิกสภานิติบัญญัติประจำจังหวัด 35 คนได้รับเลือกในเวลาเดียวกันจากเขตทั่วทั้งจังหวัดเดียวโดยใช้สัดส่วนการเป็นตัวแทน Neuquén อนุญาตให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งแบบผสมผสานซึ่งมีพรรคหรือพันธมิตรมากกว่าหนึ่งพรรคสามารถเสนอชื่อผู้สมัครชิงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐคนเดียวกันได้ โดยคะแนนเสียงทั้งหมดสำหรับผู้สมัครนั้นจากการเสนอชื่อหลายครั้งรวมกันเพื่อจุดประสงค์ในการตัดสินผู้ชนะ ในวันที่ 16 เมษายน เทศบาลเนวเกน (Neuquén) หลายแห่งจะจัดการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีเช่นกัน โดยการเลือกตั้งที่ส่งผลกระทบมากที่สุดจะจัดขึ้นในเมืองเนวเกนซึ่งมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งประมาณครึ่งหนึ่งของจังหวัดอาศัยอยู่

ในขณะที่การเล่นหินดินดาน Vaca Muerta ขยายไปทั่วส่วนต่างๆ ของสี่จังหวัดของอาร์เจนตินา (La Pampa, Mendoza, Neuquén, Río Negro) โดยมีศูนย์กลางอยู่ที่ Neuquén สิ่งนี้ทำให้จังหวัดได้รับสถานะเป็นผู้ผลิตชั้นนำของอาร์เจนตินาทั้งก๊าซธรรมชาติ (62% ของการผลิตในอาร์เจนตินา) และปิโตรเลียม (49% ของการผลิตในอาร์เจนตินา) โดยสัดส่วนทั้งสองเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเนื่องจากการลงทุนยังคงไหลเข้าสู่ Vaca Muerta และ ห่างจากทรัพย์สินทั่วไปในจังหวัดปาตาโกเนียอื่นๆ เช่น ชูบุตและซานตาครูซ

ผู้สมัคร XNUMX คนกำลังลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นผู้ว่าการรัฐ และพรรค/พันธมิตรมากกว่า XNUMX พรรคกำลังแข่งขันกันในการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติประจำจังหวัดพร้อมกัน โดยทั้งหมดสนับสนุนผู้สมัครชิงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐ XNUMX ใน XNUMX คนพร้อมๆ กัน

Movimiento Popular Neuquino (MPN) ชนะการเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐทุกครั้งที่จัดขึ้นในจังหวัด Neuquén ตลอด 60 ปีที่ผ่านมา และตั้งแต่สิ้นสุดการปกครองแบบเผด็จการทหารในปี 1976-83 ก็ได้ปกครองอย่างต่อเนื่องด้วยชัยชนะ 10 ครั้งติดต่อกัน ด้วยผู้ว่าการรัฐสองวาระในปัจจุบัน Omar Gutiérrez (2015-23) ถูกขัดขวางโดยการจำกัดวาระตามรัฐธรรมนูญไม่ให้ลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่ บุคคลสำคัญสองคนใน MPN Gutiérrez และอดีตผู้ว่าการ Jorge Sapag (2007-15) ได้เลือกรองผู้ว่าการ Marcos คนปัจจุบัน Koopmann เป็นผู้ถือมาตรฐาน MPN Koopman เป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งในรายชื่อสมาชิกสภานิติบัญญัติประจำจังหวัดของพรรค/พันธมิตร 10 รายชื่อ (ของผู้สมัครรับเลือกตั้ง) รวมถึงรายชื่ออย่างเป็นทางการของ MPN ซึ่งนำโดย Daniela Rucci (ลูกสาวของ Marcelo Rucci เลขาธิการสหภาพแรงงานน้ำมันแห่ง Río Negro, Neuquén และ La Pampa) รายชื่อที่นำโดย Martín Pereyra (ลูกชายของ Guillermo Pereyra ซึ่งดำรงตำแหน่งเลขาธิการสหภาพแรงงานน้ำมันมากว่า 30 ปี) และรายชื่อ Unión de los Neuquinos (UNE) ซึ่งสนับสนุน Peronist ในปี 2019 รามอน ริโอเซโก ผู้สมัครรับเลือกตั้ง ผู้สมัครรับเลือกตั้งของ Koopmann จะได้รับการสนับสนุนจากนายกเทศมนตรีเมือง Neuquén Mariano Gaido (MPN) ที่เป็นที่นิยมซึ่งกำลังลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่

ผู้ท้าชิงที่แข็งแกร่งที่สุดของ Koopmann คือผู้คัดค้าน MPN และรองผู้อำนวยการระดับชาติ Rolando “Rolo” Figueroa ซึ่งดำรงตำแหน่งรองผู้ว่าการ Gutierréz ในช่วงวาระแรกของเขา (2015-19) และเป็นรองระดับชาติตั้งแต่ปี 2021 หลังจากเอาชนะผู้สมัครที่ได้รับการคัดเลือกของ Gutiérrez และ Sapag ใน MPN ปี 2021 การเลือกตั้งขั้นต้น Figueroa เลือกที่จะไม่แข่งขันกับ Koopmann ในการเลือกตั้งขั้นต้นของผู้ว่าการ MPN เนื่องจาก Koopmann ส่วนใหญ่ได้รับการสนับสนุนจากGutiérrezและ Sapag เช่นเดียวกับ Rucci และ Pereyra นอกเหนือจากการเป็นผู้ถือมาตรฐานของพรรคที่เขาสร้างขึ้นเอง (Comunidad y Desarrollo Ciudadano) แล้ว Figueroa ยังเป็นผู้สมัครจากรายชื่ออีกแปดรายชื่อ รวมถึงสองรายชื่อของพรรคที่เป็นของแนวร่วมแห่งชาติ Juntos por el Cambio (JxC) (ซึ่งปกครอง อาร์เจนตินาระหว่างปี 2015 ถึง 2019 และเป็นตัวแทนของฝ่ายค้านหลักต่อรัฐบาลแห่งชาติของประธานาธิบดีอัลเบร์โต เฟอร์นันเดซ ประธานาธิบดี Peronist Frente de Todos ในปัจจุบัน) Propuesta Federal (PRO) ของอดีตประธานาธิบดี Mauricio Macri และ Nuevo Compromiso Neuquino

ผู้สมัครที่มีการแข่งขันมากที่สุดคนถัดไปคือ Ramón Rioseco จากพันธมิตร Frente de Todos Neuquino ซึ่งเป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐ Peronist ทั้งในปี 2019 และ 2015 เมื่อเขาจบอันดับสอง (ตามหลัง Gutiérrez 14% และ 9% ตามลำดับ) ริโอเซโกปรากฏตัวในฐานะผู้สมัครจากห้าพรรค/พันธมิตรที่แตกต่างกัน

Pablo Cervi รองผู้ว่าการระดับชาติเป็นผู้สมัครของพันธมิตร JxC ตะโพกที่มีพื้นฐานมาจาก Unión Cívica Radical (UCR) และ Coalición Cívica (CC) พร้อมกับสมาชิก PRO บางคนที่ไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจของพรรคในการสนับสนุน Figueroa Carlos Eguía (Cumplir) ซึ่งเคยเป็นส่วนหนึ่งของ JxC กำลังลงสมัครรับเลือกตั้งแทน Javier Milei ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคเสรีนิยม และ Patricia Jure เป็นผู้สมัครของ Frente de Izquierda-Unidad ที่อยู่ทางซ้ายสุด ซึ่งแตกต่างจาก Koopmann, Figueroa และ Rioseco, Cervi, Eguía และ Jure เป็นผู้สมัครจากรายชื่อเดียวเท่านั้น ซึ่งน่าจะช่วยให้พรรค/พันธมิตรของตนได้รับที่นั่งมากขึ้นในสภานิติบัญญัติประจำจังหวัด แต่ก็ตอกย้ำความเป็นจริงว่าพวกเขาไม่ใช่ผู้สมัครที่มีศักยภาพในการเลือกตั้งผู้ว่าการรัฐ ประกวด.

การพัฒนาหินดินดาน Vaca Muerta ใน Neuquén เกิดขึ้นภายใต้การนำของ Jorge Sapag และ Omar Gutiérrez ระหว่างปี 2007 ถึงปัจจุบัน Koopmann เป็นผู้สมัครรับความต่อเนื่องโดยไม่ต้องสงสัย และหากเขาได้รับชัยชนะในระดับนานาชาติและบริษัทน้ำมันและก๊าซของอาร์เจนตินาที่ดำเนินงานใน Vaca Muerta ควรคาดหวังการรักษาสถานะเดิมของ 16 ปีที่ผ่านมาในแง่ของการมีปฏิสัมพันธ์และกฎระเบียบโดย Neuquén ราชการส่วนภูมิภาค.

ชัยชนะของ Figueroa อย่างน้อยในระยะสั้นจะเปลี่ยนแปลงสถานะที่เป็นอยู่อย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งบริษัทที่มีการลงทุนหรือการดำเนินงานใน Vaca Muerta คุ้นเคยในช่วง 16 ปีที่ผ่านมา และอย่างน้อยที่สุด ชัยชนะของ Figueroa จะส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ค่อนข้างแพร่หลายในเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดที่บริษัทเหล่านี้ทำงานด้วยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องจาก Figueroa คาดว่าจะนำทีมของตัวเองเข้ามา ในขณะที่ Koopmann มักจะรักษาส่วนใหญ่ไว้ บุคคลที่ทำหน้าที่ภายใต้ Gutiérrez

ในที่สุด แม้จะไม่น่าเป็นไปได้ แต่ก็ไม่พ้นขอบเขตของความเป็นไปได้ที่ว่าหาก Koopmann และ Figueroa แบ่งการลงคะแนน MPN แบบดั้งเดิมเท่าๆ กัน Rioseco จะได้รับชัยชนะอย่างหวุดหวิดตราบเท่าที่เขายังคงรักษาส่วนแบ่งของการลงคะแนนเสียงแบบ Peronist ดั้งเดิมในจังหวัดซึ่ง มีความผันผวนระหว่าง 25% ถึง 30% ในการเลือกตั้งระดับจังหวัดครั้งล่าสุด และชัยชนะของ Rioseco จะมากกว่าชัยชนะของ Figueroa ที่มีศักยภาพในการเปลี่ยนแปลงสถานะที่เป็นอยู่อย่างมากสำหรับการดำเนินงานด้านน้ำมันและก๊าซธรรมชาติใน Vaca Muerta

มาร์ก พี. โจนส์เป็นประธานของโจเซฟ ดี. จาเมลในละตินอเมริกาศึกษาและผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาพลังงานในอาร์เจนตินา