ศาลฎีกาเรียกร้องให้บังคับใช้การห้ามบังคับจำยอมแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่สิบสาม

ในของหายาก การยื่นคำร้องตามกฎหมายพยาบาลชาวฟิลิปปินส์กลุ่มหนึ่งเรียกร้องให้ศาลฎีกาสหรัฐบังคับใช้คำแปรญัตติฉบับที่สิบสาม (Thirteenth Amendment) ซึ่งยกเลิกการใช้แรงงานทาสและการเป็นทาสโดยไม่สมัครใจ เพียงเพื่อออกจากสภาพการทำงานที่ไม่เหมาะสมและขอคำปรึกษาทางกฎหมาย พยาบาลถูกฟ้องร้องและขู่ว่าจะจำคุกโดยอัยการใน Suffolk County, New York ศาลของรัฐตัดสินในภายหลังว่าการฟ้องร้องละเมิดสิทธิของพยาบาลภายใต้การแก้ไขครั้งที่สิบสาม

แต่ถึงแม้จะมีคำตัดสินนั้น เมื่อปีที่แล้ว ศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลาง โยน สิทธิพลเมืองยื่นฟ้องโดยพยาบาลและให้ความคุ้มครองแก่อัยการในการกระทำของพวกเขา ขอบคุณก การตัดสินใจปี 1976 โดยศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกา อัยการได้รับการคุ้มครองอย่างสมบูรณ์จากการฟ้องร้องคดีสิทธิทางแพ่ง

รู้จักกันในนามความคุ้มกันอัยการ การคุ้มครองนี้กว้างกว่า “ภูมิคุ้มกันที่ผ่านการรับรอง” ซึ่งกลายเป็นเรื่องน่าอับอายหลังจากการฆาตกรรมของจอร์จ ฟลอยด์ ซึ่งแตกต่างจากความคุ้มกันที่มีคุณสมบัติ ซึ่งจะปกป้องพนักงานของรัฐทุกคนจากความรับผิด เว้นแต่ว่าพวกเขาจะละเมิดสิทธิ์ที่ ข้อยกเว้นประการเดียวคือเมื่อพนักงานอัยการกระทำการเกินขอบเขตอำนาจของตนอย่างชัดเจน

ตัวแทนของสถาบันเพื่อความยุติธรรม คำร้องใบรับรองของพยาบาลชี้ให้เห็นว่ากรณีของพวกเขาเป็น "ตัวอย่างเชิงกระบวนทัศน์" ของประเภทของการละเมิดที่รัฐสภาพยายามยุติหลังจากสงครามกลางเมือง ในบรรดามาตรการต่างๆ มากมายที่ใช้เพื่อปกป้องสิทธิของคนอเมริกันผิวดำซึ่งเพิ่งได้รับการปลดปล่อยโดยการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1871 รัฐสภาได้ประกาศใช้กฎหมายสิทธิพลเมืองปี XNUMX

การโจมตีอันชั่วร้ายของ Ku Klux Klan (มักได้รับความช่วยเหลือและสนับสนุนจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายท้องถิ่น) กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับกว้างนี้ซึ่งได้รับการประมวลในวันนี้เป็นมาตรา 1983 ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้บุคคลสามารถฟ้องร้องเจ้าหน้าที่รัฐและรัฐบาลท้องถิ่นที่ละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของตนได้

แต่เกราะป้องกันทางกฎหมาย เช่น การฟ้องร้องและการคุ้มกันที่มีคุณสมบัติเหมาะสมนั้นบั่นทอนเจตนารมณ์ของมาตรา 1983 อย่างชัดเจน นั่นเป็นประเด็นที่กดดันอย่างยิ่ง เนื่องจากการดำเนินคดีทางแพ่งมักเป็นหนทางเดียวที่เหยื่อจะสามารถพยายามดำเนินคดีกับอัยการที่โกงได้

ชาวฟิลิปปินส์ที่ทำงานในต่างประเทศเป็นเส้นเลือดใหญ่ของฟิลิปปินส์ $ 38 พันล้าน กลับไปหาเพื่อนและครอบครัวที่บ้านเมื่อปีที่แล้ว ให้เป็นไปตาม ธนาคารโลก40 ใน XNUMX ของเศรษฐกิจของประเทศมาจากการส่งเงินกลับ ขณะที่ประมาณ XNUMX% ของเงินส่งกลับเหล่านั้น อย่างไร จากสหรัฐอเมริกาแต่เพียงผู้เดียว และการดูแลสุขภาพเป็นหนึ่งในสาขาที่ได้รับความนิยมมากที่สุดสำหรับชาวต่างชาติชาวฟิลิปปินส์ ประมาณ 1 ใน 4 ของผู้ใหญ่ชาวฟิลิปปินส์ การทำงาน ในสหรัฐอเมริกาเป็นบุคลากรทางการแพทย์แนวหน้า

แต่ความปรารถนาที่จะมีโอกาสมากขึ้นนี้ถูกเอารัดเอาเปรียบได้ง่ายเกินไปโดยบรรษัทที่เกี่ยวโยงกันทางการเมือง Sentosa Care ซึ่งเป็นหนึ่งในเครือข่ายบ้านพักคนชราที่ใหญ่ที่สุดในนิวยอร์ก ได้คัดเลือกพยาบาลจากฟิลิปปินส์มาทำงานในสถานพยาบาลอย่างสม่ำเสมอ

แต่เมื่อนางพยาบาลมาถึงนิวยอร์ค พวกเขาก็พบว่าตัวเองถูกโกง เมื่อเทียบกับที่สัญญาไว้ พยาบาลได้รับค่าจ้างและเวลาหยุดน้อยลง การเปลี่ยนแปลงที่คาดเดาไม่ได้ สิ่งอำนวยความสะดวกสุดซึ้งและอาศัยอยู่ในอพาร์ตเมนต์ที่คับแคบและซอมซ่อ ที่เลวร้ายที่สุดคือใครก็ตามที่ต้องการลาออกก่อนที่สัญญา 25,000 ปีจะหมดลงจะเสี่ยงกับค่าปรับ XNUMX ดอลลาร์ สำหรับมุมมอง ณ เวลานั้น GDP ต่อหัวของฟิลิปปินส์เพิ่งจบลง $1,450.

พยาบาล 10 คนต้องการจะหลบหนีจากการเป็นทาสโดยไม่สมัครใจ โดยขอความช่วยเหลือจากสถานกงสุลฟิลิปปินส์ ซึ่งส่งตัวพวกเขาไปหา Felix Vinluan ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานและการจ้างงาน หลังจากปรึกษากับพยาบาลแล้ว Vinluan แนะนำว่า Sentosa ละเมิดสัญญา ดังนั้น เขาจึงบอกพยาบาลว่าพวกเขาสามารถลาออกและหางานทำที่อื่นได้ ตราบใดที่พวกเขาลาออกหลังจากหมดกะการทำงาน ด้วยสภาพการทำงานที่ทนไม่ได้ พยาบาลทั้ง 10 คนลาออกในเดือนเมษายน 2006

เซ็นโตซ่าเดินบนเส้นทางสงคราม ในชุดกลยุทธ์การข่มขู่ที่โปร่งใสเพื่อลงโทษพยาบาลที่ออกจากงาน เซ็นโตซาได้ยื่นเรื่องร้องเรียนกับหน่วยงานออกใบอนุญาตพยาบาลของรัฐและตำรวจเทศมณฑลซัฟโฟล์ค บริษัทยังได้ยื่นฟ้องทางแพ่งเพื่อห้ามไม่ให้ Vinluan พูดคุยกับพนักงานของ Sentosa อีกต่อไป

แม้ว่าการลาออกจะไม่เป็นอันตรายต่อผู้ป่วยรายใดและกะได้รับการคุ้มครอง แต่ Sentosa โต้แย้งว่าการออกจากงาน พยาบาลได้ "ละทิ้งผู้ป่วยของพวกเขา" และควรได้รับการลงโทษ

ในตอนแรก ความพยายามเหล่านั้นถูกปฏิเสธ ตำรวจปฏิเสธที่จะสืบสวน หน่วยงานกำกับดูแลสรุปว่าพยาบาล “ไม่ได้ประพฤติผิดในวิชาชีพ” และพบว่า “ไม่มีผู้ป่วยรายใดขาดการดูแลพยาบาล” และศาลได้ยกฟ้องคดีแพ่งต่อ Vinluan

แต่เซ็นโตซ่าก็ไม่มีใครขัดขวาง ด้วยความเกี่ยวข้องทางการเมือง เซ็นโตซาจึงเข้าพบอัยการเขตซัฟฟอล์ก เคาน์ตี้ โธมัส สปอตา และเรียกร้องให้ DA ยื่นฟ้องคดีอาญา เกือบหนึ่งปีหลังจากพยาบาลลาออก ในปี 2007 Suffolk County ได้ฟ้องร้องพยาบาล 10 คนที่ลาออกจากงานในข้อหาก่ออาชญากรรมและการสมรู้ร่วมคิดหลายกระทง

อัยการยังตั้งข้อหา Vinluan กับการร้องขอทางอาญาและการสมรู้ร่วมคิดในการให้คำแนะนำแก่พยาบาลและยื่นข้อเรียกร้องการเลือกปฏิบัติในนามของพวกเขาต่อกระทรวงยุติธรรมของสหรัฐอเมริกา

ข้อกล่าวหาไม่มีมูลอย่างชัดเจน แต่ในอีกสองปีข้างหน้า พยาบาลและ Vinluan ใช้ชีวิตด้วยความหวาดกลัวว่าอาจถูกตัดสินลงโทษ จับเข้าคุก และถูกเพิกถอนใบอนุญาต ทำลายวิถีชีวิตของพวกเขา

โชคดีที่ในปี 2009 ศาลอุทธรณ์ของรัฐได้ออกคำสั่งที่หายาก “คำสั่งห้าม” ซึ่งทำให้การดำเนินคดีไม่สามารถเดินหน้าต่อไปได้ พยาบาลและทนายความของพวกเขา ศาลประกาศอย่างเป็นเอกฉันท์ว่า “ถูกคุกคามด้วยการฟ้องร้องในคดีที่พวกเขาไม่สามารถดำเนินคดีตามรัฐธรรมนูญได้” ศาลตัดสินว่า การฟ้องร้องพยาบาลที่ลาออกจากงานเป็น “สิ่งที่ตรงกันข้ามกับระบบแรงงานเสรีและสมัครใจที่ผู้กำหนดกรอบของการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ XNUMX จินตนาการไว้”

สำหรับ Vinluan คดีฟ้องร้องเขาขึ้นอยู่กับ “การใช้สิทธิในการแก้ไขครั้งแรกที่ได้รับการคุ้มครองตามปกติ” และจะ “เพิกถอนสิทธิ์ในการให้และรับที่ปรึกษาทางกฎหมาย” แทนที่จะทำร้ายสุขภาพของผู้ป่วย “ความเสี่ยงที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่เกิดจากการลาออกของพยาบาลเหล่านี้คือสุขภาพทางการเงินของเกาะเซ็นโตซ่า”

จากคำตัดสินดังกล่าว พยาบาลและ Vinluan ได้ยื่นฟ้องคดีสิทธิพลเมืองในศาลรัฐบาลกลางเพื่อให้อัยการเทศมณฑล Suffolk รับผิดชอบ แต่เมื่ออ้างถึงแนวปฏิบัติของศาลฎีกาเกี่ยวกับความคุ้มกันอัยการ ศาลอุทธรณ์ศาลสหรัฐฯ รอบสองได้ยกฟ้องคดีของพวกเขาเมื่อปีที่แล้ว

แม้ว่าอัยการ “อาจลงโทษโจทก์โดยมิชอบด้วยกฎหมายสำหรับการใช้สิทธิลาออกจากงานตามคำแนะนำของทนายความ” ศาลมีคำพิพากษา แต่พวกเขา “มีสิทธิได้รับการยกเว้นโดยสมบูรณ์สำหรับการกระทำของพวกเขาในช่วงการพิจารณาคดีของกระบวนการทางอาญา”

เว้นแต่ศาลฎีกาจะพิจารณาคดีของพยาบาล จะไม่มีการขอความช่วยเหลือสำหรับผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของการถูกบังคับจำยอม