สนับสนุนการค้าในช่วงเวลาที่ไม่ใช่การค้า

ประเทศที่ต้องการก้าวไปข้างหน้ามีส่วนร่วมในการค้า การค้าทำให้ประเทศเหล่านี้เก็บเกี่ยวแนวคิด ผลิตภัณฑ์ และเทคโนโลยีที่ดีที่สุดจากทั่วโลก และช่วยให้ประเทศอื่นๆ ทั่วโลกได้รับประโยชน์จากแนวคิดและผลิตภัณฑ์ของประเทศนั้นๆ เช่นกัน และทุกประเทศได้รับประโยชน์จากการแข่งขันซึ่งขยายทางเลือก ลดต้นทุนการผลิต และต่อสู้กับอัตราเงินเฟ้อ อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ ยังไม่ก้าวไปข้างหน้าในด้านการค้า

การหยุดเป็นผู้นำทางการค้าของสหรัฐฯ นี้ไม่ใช่ปรากฏการณ์ของโดนัลด์ ทรัมป์ เพียงอย่างเดียว แม้ว่าทรัมป์จะสร้างอัตลักษณ์ทางการเมืองของเขาเกี่ยวกับการเป็นปรปักษ์ต่อการค้า โดยใช้คำอุปมาอุปมัยถึงการย้ายถิ่นฐานของคนงาน นอกจากนี้ โอบามายังแสดงความกังขาเกี่ยวกับการค้า และสำหรับความแตกต่างทั้งหมดระหว่างทรัมป์และไบเดน ไบเดนไม่ได้เคลื่อนไหวเพื่อยกเลิกหรือลดภาษีศุลกากรที่จีนเรียกเก็บจากทรัมป์ ตรงกันข้ามกับการเป็นผู้นำพันธมิตรของเขาในยูเครนหรือกับ Quad ไบเดนไม่ได้แสดงความต้องการเป็นผู้นำด้านการค้าเลย เนื่องจาก Biden ไม่ได้ทำตามคำเรียกร้องของ Trump สำหรับข้อตกลงการค้าเสรีกับเคนยาหรือทำตามข้อตกลงการค้าดิจิทัลใด ๆ เช่นเดียวกับที่ Trump ทำกับญี่ปุ่น ใคร ๆ ก็สามารถโต้แย้งได้ว่า Biden มีความเห็นอกเห็นใจต่อการค้าน้อยกว่า Trump แม้ว่าจะมีวาทศิลป์ที่โจ่งแจ้งน้อยกว่าก็ตาม

ดังที่ได้กล่าวไปแล้วในคอลัมน์ที่แล้วฉันรู้สึกเห็นอกเห็นใจกับความกังวลของ Biden ในแง่หนึ่ง: การเปิดเสรีทางการค้าอาจนำมาซึ่งต้นทุนทางการเมืองมากกว่าผลประโยชน์ อย่างน้อยก็ในระยะสั้น ข้อตกลงการค้าที่ประสบความสำเร็จแทบจะไม่ได้รับเสียงปรบมือใดๆ แต่มักได้รับการวิจารณ์ เราทราบดีว่าผลประโยชน์ของการค้าจะกระจายไปในระยะยาว ในขณะที่ต้นทุนจะเกิดขึ้นในทันทีและเฉียบพลัน แม้ว่าผลประโยชน์เหล่านั้นจะมากกว่าต้นทุนก็ตาม ดังนั้น ในวันใดวันหนึ่ง การไม่ทำการค้าเลยอาจสมเหตุสมผลทางการเมือง สะสมแต่ทำอะไรไม่เป็นภัยต่อประเทศชาติ

เมื่อพิจารณาถึงความต้องการที่จำกัดสำหรับการเคลื่อนไหวทางการค้า อะไรอาจเป็นไปได้สำหรับสหรัฐฯ? ให้ฉันร่างองค์ประกอบห้าประการสำหรับนโยบายการค้าในช่วงเวลาที่ไม่ใช่การค้านี้

อย่าหาเรื่องทะเลาะ สหรัฐฯ ควรทำงานร่วมกับตลาดที่มีเศรษฐกิจก้าวหน้าและมีมาตรฐานการครองชีพสูง เพื่อจะได้ไม่มีการกล่าวหาว่ามีการเก็งกำไรจากแรงงาน ไม่มีการย้ายงานไปต่างประเทศ

ขนาดมีความสำคัญ นอกเหนือไปจากมาตรฐานการครองชีพที่สูงแล้ว สหรัฐฯ ควรทำงานร่วมกับประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ซึ่งจะให้ผลประโยชน์ทางวัตถุผ่านการเปิดเสรี สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น สหราชอาณาจักร และกลุ่มเอเชียตะวันออกที่แต่เดิมรู้จักกันในชื่อ Trans-Pacific Partnership ล้วนมีความโดดเด่นในฐานะประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่เข้าเกณฑ์นี้

การเก็บเกี่ยวในช่วงต้น ลองย้อนกลับลำดับการเจรจาแบบดั้งเดิม แนวทางดั้งเดิมคือ “ทั้งหมดหรือไม่มีเลย”—ข้อตกลงจะไม่มีผลจนกว่ารายละเอียดทั้งหมดจะได้รับการจัดทำ วิธีการทั้งหมดหรือไม่มีเลยนี้สมเหตุสมผลเมื่อเวลาอยู่ข้างคุณและคุณอาจใช้เวลาหลายปีในการบดขยี้องค์ประกอบเล็ก ๆ น้อย ๆ เราจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ "การเก็บเกี่ยวก่อนกำหนด"

“การเก็บเกี่ยวก่อนกำหนด” หมายถึงทั้งสองฝ่ายเดินหน้าไปสู่การเปิดเสรีในภาคส่วนที่สำคัญ แม้ว่าการเจรจากำลังดำเนินไป ตัวอย่างเช่น การลดภาษีศุลกากรเป็นศูนย์สำหรับสินค้าที่ผลิต หรือการยอมรับร่วมกันในการทดสอบและการติดฉลากอาหารแปรรูป สิ่งนี้จะให้ประโยชน์อย่างมากจากสินค้าราคาถูกและการขยายตัวทางเศรษฐกิจในระยะสั้น การเก็บเกี่ยวในช่วงต้นนี้จะผลักดันปัญหาด้านบริการและปัญหาด้านกฎระเบียบซึ่งอาจใช้เวลาหลายปี ความเสี่ยงคือปัญหาที่ซับซ้อนกว่านี้จะไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเต็มที่ ข้อดีคือทุกประเทศที่เข้าร่วมจะถูกโจมตีทันที

ใช้โช้คอัพ แม้ในการเจรจากับประเทศที่พัฒนาแล้ว เราก็ต้องการลดความคลาดเคลื่อนทางเศรษฐกิจให้น้อยที่สุด แยกการเปิดเสรีภาคการผลิตออกเป็นสามส่วน: อย่างน้อย 50% ของการส่งออกในปัจจุบันจะต้องลดภาษีเป็นศูนย์ทันที 40% ภายใน 10 ปี และ XNUMX% ภายใน XNUMX ปี กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผู้เข้าร่วมทั้งหมดสามารถเสนอกลุ่มที่ละเอียดอ่อนมากขึ้นได้ภายในห้าปีเพื่อทำการเปลี่ยนผ่าน

จับตาจีนให้ดี อยู่ในความสนใจของทุกฝ่าย รวมทั้งสหรัฐฯ สำหรับเศรษฐกิจที่จะลดการพึ่งพาการค้ากับจีน การทำให้เศรษฐกิจเหล่านี้ร่วมมือกันได้ง่ายที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้จะเป็นขั้นตอนทางการเมืองที่มีประโยชน์เช่นเดียวกับการส่งเสริมเศรษฐกิจ

การต่ออายุความเป็นผู้นำด้านการค้าของสหรัฐฯ เป็นไปได้จริงเพียงใด? เราจะไม่รู้จนกว่าเราจะพยายาม Biden Administration สามารถเริ่มสำรวจแนวคิดนี้ด้วยการกล่าวสุนทรพจน์โดย USTR (ตัวแทนการค้าของสหรัฐฯ) และผู้นำกระทรวงพาณิชย์ โลกไม่ได้หยุดนิ่ง การค้าไม่หยุดนิ่ง สหรัฐฯไม่ควรนิ่งดูดาย