วิธีง่ายๆ ในการปรับปรุงกฎระเบียบและเพิ่มการเติบโตทางเศรษฐกิจ

เกือบครึ่งทางของวาระแรก ประธานาธิบดีไบเดนได้บังคับใช้อย่างมาก ค่าใช้จ่ายด้านกฎระเบียบมากขึ้น และชั่วโมงทำงานเอกสารมากกว่าโอบามาหรือทรัมป์ในตำแหน่งประธานาธิบดีที่คล้ายกัน แม้ว่า Biden จะถูกโจมตีด้วยเทปสีแดง แต่เศรษฐกิจก็ค่อยๆ คลี่คลายลงได้ แต่ขณะนี้ตลาดแรงงานกำลังอ่อนตัวลงและมีโอกาส ภาวะถดถอย กำลังเพิ่มขึ้น ทำให้เป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่สุดสำหรับผู้กำหนดนโยบายที่จะใช้แนวทางที่แตกต่างออกไปในการควบคุม ซึ่งเน้นที่ประสิทธิภาพมากกว่าการควบคุม

ฝ่ายบริหารของ Biden ได้เรียกเก็บค่าใช้จ่ายกฎขั้นสุดท้ายมากกว่า 317 พันล้านดอลลาร์และเอกสารใหม่มากกว่า 216 ล้านชั่วโมงตั้งแต่เดือนมกราคม 2021 ซึ่งเกินกว่ากิจกรรมด้านกฎระเบียบของ Obama หรือ Trump ดังที่แสดงด้านล่างผ่านข้อมูลที่รวบรวมโดย American Action Forum

การศึกษา โชว์ กฎระเบียบที่มากเกินไปทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจช้าลง ลดจำนวนธุรกิจใหม่ และลดรายได้ครัวเรือน ผลกระทบเหล่านี้จะเพิ่มขึ้นเมื่อมีการบังคับใช้กฎระเบียบที่ไม่ดี ซึ่งมักจะเป็นกรณีนี้

ใน ผลการศึกษาล่าสุด จากศูนย์ศึกษากฎระเบียบที่มหาวิทยาลัยจอร์จ วอชิงตัน ผู้เขียน Susan E. Dudley, Joseph J. Cordes และ Layvon Q. Washington ตรวจสอบต้นทุนของกฎระเบียบที่ออกแบบไม่ดี การศึกษาหนึ่งที่พวกเขาหารือกันจากสำนักงานวิเคราะห์เศรษฐกิจกลางของเนเธอร์แลนด์พบว่าการลดค่าใช้จ่ายในการบริหารลง 25% จะเพิ่ม GDP ได้ 1.4% การศึกษาอื่นพบว่าการลดความซับซ้อนของโครงสร้างทางกฎหมายสามารถเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตโดยรวมได้ 0.6%

กฎระเบียบด้านผลกระทบด้านลบบางประการที่มีต่อการเติบโตสามารถหลีกเลี่ยงได้ แนวทางปฏิบัติด้านกฎระเบียบที่ดีที่ทำให้การปฏิบัติตามกฎระเบียบมีความไม่แน่นอนน้อยลง ยืดหยุ่นมากขึ้น และใช้เวลาน้อยลงสามารถกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจในขณะที่ยังคงบรรลุเป้าหมายของหน่วยงานกำกับดูแล ด้วยเหตุนี้ผู้เขียนจึงเสนอคำแนะนำหลายประการ

ประการแรก หน่วยงานกำกับดูแลควรพึ่งพาประสิทธิภาพหรือกฎระเบียบที่อิงตามตลาดมากกว่ามาตรฐานการออกแบบหากเป็นไปได้ เดิมกำหนดเป้าหมายสำหรับประสิทธิภาพ แต่ไม่ต้องการวิธีการเฉพาะเพื่อไปให้ถึงเป้าหมาย ตัวอย่างเช่น กฎหมาย Clean Air Act กำหนดเป้าหมายสำหรับการปล่อยก๊าซซัลเฟอร์ไดออกไซด์ แต่ไม่ได้บอกบริษัทว่าจะบรรลุเป้าหมายดังกล่าวได้อย่างไร ทำให้พวกเขามีพื้นที่ในการคิดค้นและทดลองกับโซลูชันต่างๆ การศึกษาประเมินว่ามาตรฐานประสิทธิภาพนี้ช่วยลดต้นทุนในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติอากาศสะอาดลง 50%

ในระดับรัฐและระดับท้องถิ่น รหัสอาคารเป็นโอกาสที่ดีในการใช้มาตรฐานการปฏิบัติงาน แทนที่จะระบุมาตรฐานการออกแบบหรือประเภทของฉนวนหรือวัสดุอื่นๆ ที่นักพัฒนาต้องใช้ เจ้าหน้าที่ของรัฐและท้องถิ่นสามารถกำหนดเป้าหมายสำหรับประสิทธิภาพการใช้พลังงาน ความปลอดภัยจากอัคคีภัย ความต้านทานแผ่นดินไหว และปัจจัยอื่นๆ จากนั้นผู้สร้างสามารถทดลองใช้โซลูชันต่างๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านั้น

ประการที่สอง หน่วยงานกำกับดูแลควรกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนและให้คำจำกัดความของคำศัพท์ที่สำคัญที่เข้าใจง่ายเพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนและผลที่ตามมาโดยไม่ได้ตั้งใจ หน่วยงานกำกับดูแลควรทำงานร่วมกับธุรกิจต่างๆ เพื่อช่วยระบุกฎระเบียบที่เป็นภาระและสับสนมากที่สุด และกำหนดเป้าหมายเพื่อการปฏิรูปก่อน การอธิบายวัตถุประสงค์ของกฎระเบียบอย่างระมัดระวังและเสนอวิธีการมากมายในการปฏิบัติตาม ในขณะที่การปฏิรูปหรือการกำจัดกฎระเบียบที่ไม่จำเป็นสามารถช่วยให้หน่วยงานกำกับดูแลสร้างความปรารถนาดีในหมู่ผู้นำธุรกิจได้

วิธีหนึ่งในการสร้างความปรารถนาดีคือการจัดหาร้านค้าแบบครบวงจรที่ผู้ประกอบการสามารถรับข้อมูลทั้งหมดและใบอนุญาตที่ต้องการได้ในที่เดียว ดังที่ผู้เขียนทราบ การวิจัยแสดงให้เห็นว่าร้านค้าแบบครบวงจรที่มีการทำงานดีซึ่งลดขั้นตอนและเวลาที่ต้องใช้ในการเริ่มต้นธุรกิจนั้นสัมพันธ์กับจำนวนบริษัทใหม่ที่เพิ่มขึ้น 5% ถึง 6%

สุดท้ายนี้ ผู้กำหนดนโยบายควรพิจารณาเปลี่ยนแรงจูงใจของหน่วยงานกำกับดูแล หน่วยงานกำกับดูแลที่มองว่างานของพวกเขาเป็น การจัดการ กฎระเบียบมากกว่า การทำ กฎระเบียบมีแนวโน้มที่จะทำงานร่วมกับธุรกิจในการปฏิรูปกฎระเบียบและกระบวนการกำกับดูแลตามความจำเป็น หน่วยงานกำกับดูแลควรได้รับแรงจูงใจในการปรับปรุงประสิทธิภาพของกฎระเบียบที่พวกเขาดูแลและประเมินอย่างสม่ำเสมอว่าอะไรได้ผลและอะไรไม่ได้ผล เป้าหมายเชิงปริมาณหรืองบประมาณด้านกฎระเบียบเป็นสองวิธีในการบังคับให้หน่วยงานกำกับดูแลเน้นที่คุณภาพของกฎระเบียบมากกว่าปริมาณ เนื่องจากกฎดังกล่าวกีดกันพวกเขาจากการสะสมกฎระเบียบเพียงอย่างเดียวจนกว่าพวกเขาจะพบสิ่งที่ชอบ

กฎระเบียบบางอย่างสามารถปรับปรุงการทำงานของระบบเศรษฐกิจได้โดยการบรรเทาปัจจัยภายนอกหรือช่วยให้เราบรรลุเป้าหมายอื่น ๆ ที่มีร่วมกันอย่างกว้างขวาง เช่น ความปลอดภัยหรือมลพิษ แต่เพียงเพราะกฎระเบียบให้ผลประโยชน์สุทธิในทางทฤษฎีไม่ได้หมายความว่าในทางปฏิบัติ กฎระเบียบที่ดำเนินการอย่างระมัดระวังช่วยให้หน่วยงานกำกับดูแลบรรลุวัตถุประสงค์โดยไม่ลดทอนกิจกรรมทางเศรษฐกิจมากเกินไป และนี่ควรเป็นเป้าหมายของพวกเขา