Overreach ของรัสเซียให้ความเร่งด่วนใหม่แก่การฝึกซ้อมฉุกเฉินของอาร์กติก

ไม่เป็นความลับที่ผลที่ตามมาของการรุกรานยูเครนอย่างผิดกฎหมายของรัสเซียจะขยายไปไกลเกินกว่าสนามรบในยุโรป ทางตอนเหนือสุดแปดประเทศ สภาอาร์กติกฟอรั่มระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศที่จัดการปัญหาอาร์กติก ได้หยุดชะงักลงเนื่องจากประเทศสมาชิกปฏิเสธที่จะเข้าร่วมการประชุมที่จัดโดยหรือในรัสเซีย หลังจากหยุดชั่วคราว ประเทศสมาชิกกำลังเดินหน้า โดยการปรับเทียบใหม่เมื่อเปิดอาร์กติกขู่ว่าจะครอบงำรัฐรัสเซียที่อ่อนแอและยืดเยื้อมากเกินไป

นอกกรีนแลนด์ กองบัญชาการอาร์กติกร่วมของเดนมาร์กเพิ่งเสร็จสิ้นการเป็นเจ้าภาพ อาร์กัสออกกำลังกายซึ่งเป็นงานฝึกอบรมประจำปีที่นำโดยเดนมาร์ก แบบฝึกหัดนี้ออกแบบมาเพื่อปรับปรุงการค้นหาและกู้ภัยและการตอบสนองด้านสิ่งแวดล้อมทางทะเลในแถบอาร์กติก มอบโอกาสให้หน่วยยามฝั่งสหรัฐได้รับประสบการณ์ปฏิบัติการในน่านน้ำขั้วโลก

สำหรับการฝึกซ้อม หน่วยยามฝั่งสหรัฐจำนวนหนึ่ง ร่วมกับหน่วยต่างๆ จากฝรั่งเศส—รัฐผู้สังเกตการณ์ของสภาอาร์กติก—ทำงานร่วมกับสินทรัพย์ในเดนมาร์กและกรีนแลนด์ ทีมงานระหว่างประเทศได้เตรียมพร้อมสำหรับอุบัติเหตุทางทะเลที่ซับซ้อน ซึ่งเป็นหายนะที่ผู้สังเกตการณ์ในแถบอาร์กติกส่วนใหญ่สงสัยว่าจะหลีกเลี่ยงไม่ได้ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

ก่อนเริ่มการฝึก ทุ่นลอยน้ำขนาด 225 ฟุต Coast Guard Cutter โอ๊ค (ดับเบิลยูบี211) มาถึง Sisimiutกรีนแลนด์กลายเป็นหนึ่งในเรือเพียงไม่กี่ลำของสหรัฐฯ ที่ปฏิบัติการทางเหนือของอาร์กติกเซอร์เคิล ในทะเล การประกวดราคาได้เข้าร่วมโดยเรือลาดตระเวนฝรั่งเศส FS ฟุลมาร์ (P740)และชาวเดนมาร์กผู้มีความสามารถ คนุด ราสมุสเซ่น-คลาส เรือลาดตระเวน HDMS เอจนาร์ มิคเคลเซ่น (P571) เช่นเดียวกับการบังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่นที่มีขนาดเล็กกว่าและยานตอบสนองมลภาวะ

จำเป็นต้องมีแบบฝึกหัดรับมือภัยพิบัติในอาร์กติกมากกว่าที่เคย

“อาร์กติกกำลังก่อตัวขึ้นเป็นพรมแดนทางทะเลใหม่ที่มีการค้าและกิจกรรมของมนุษย์เพิ่มขึ้น” . กล่าว พลเรือโทเควิน ลันเดย์ผู้บัญชาการหน่วยยามฝั่งสหรัฐ พื้นที่แอตแลนติก “เป็นเวลา 150 ปีแล้วที่หน่วยยามฝั่งสหรัฐได้รับรองการเข้าถึงของสหรัฐและปกป้องผลประโยชน์ของชาติที่ยั่งยืนของเราในอาร์กติก เราได้ดำเนินการดังกล่าวร่วมกับชนพื้นเมืองอะแลสกาและชนพื้นเมือง พันธมิตร และหุ้นส่วนเพื่อประกันการกำกับดูแลทางทะเล เรามุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายของอาร์กติกที่ปลอดภัย มั่นคง และร่วมมือกัน”

กรีนแลนด์สร้างห้องปฏิบัติการที่สมบูรณ์แบบเพื่อทดสอบการตอบสนองฉุกเฉินทางทะเล ในขณะที่ทรัพยากรการรับมือภัยพิบัติในพื้นที่มีจำกัด ความสนใจทั่วโลกในกรีนแลนด์ก็เพิ่มขึ้นอย่างก้าวกระโดด ประเทศคาดว่าปีนี้จะมีเรือสำราญ 463 ลำโทรมาหา ซึ่งน้อยกว่าท่าเรือท่องเที่ยวของสหรัฐที่คึกคักอย่างเคตชิคาน มลรัฐอะแลสกาเพียง 30% นอกจากนักท่องเที่ยวแล้ว การขยับเส้นทางการค้าผ่านอาร์กติกจะเพิ่มปริมาณการขนส่งสินค้าทุกประเภท

นอกเหนือจากการจัดการความท้าทายที่เกิดจากการดำเนินการค้นหาและกู้ภัยแล้ว อุบัติเหตุทางทะเลนอกเกาะกรีนแลนด์จะเกิดขึ้นในพื้นที่ระบบนิเวศที่เปราะบาง ซึ่งคุกคามพื้นที่ประมงที่มีประสิทธิผลของกรีนแลนด์ ในขณะที่คนทั้งโลกค้นหาอาหารอย่างกระวนกระวายจากการรุกรานของรัสเซียในยูเครน การประมงที่ดีของกรีนแลนด์และการจัดการที่ดีของกรีนแลนด์ได้ผลิตโปรตีนมากกว่า 190,000 ตัน เพิ่มขึ้นเกือบ 37% ตั้งแต่ปี 2008 อุบัติเหตุทางทะเลที่มีการจัดการไม่ดีอาจทำลายกรีนแลนด์ได้ อุตสาหกรรมประมง

แม้ว่า “Exercise Argus” เป็นโครงการประจำปีที่เรียบง่าย แต่เป็นการตอกย้ำการสร้างพื้นฐานในการตอบสนองต่อภัยพิบัติเท่านั้น แต่ยังทำงานได้ดีในการตั้งรากฐานสำหรับการรับมือภัยพิบัติแบบร่วมมือในแถบอาร์กติก ปีที่แล้ว ทุ่นซื้อเรือยามฝั่งสหรัฐ USCGC ต้นเมเปิล (WLB-207) เข้าร่วมกับหน่วยกรีนแลนด์ของฝรั่งเศส เดนมาร์ก และท้องถิ่นในการฝึกอพยพทางการแพทย์ทางอากาศ การควบคุมความเสียหาย การสนับสนุนด้านลอจิสติกส์ และการค้นหาและกู้ภัยในทุ่งน้ำแข็งน้ำแข็ง กิจกรรมหลักดังกล่าวเป็นการจำลองอุบัติเหตุทางเรือและการปล่อยมลพิษพร้อมกัน ทำให้หน่วยในพื้นที่ทดสอบอุปกรณ์ควบคุมมลพิษร่วมกับผู้เชี่ยวชาญของหน่วยยามฝั่งจากทีมโจมตีแอตแลนติกชั้นยอดของหน่วยยามฝั่ง

ตอนนี้การออกกำลังกายเป็นโครงงานประจำ อาจถึงเวลาที่จะเริ่มเขย่าสิ่งต่างๆ ในขณะที่ไม่ควรทิ้งโอกาสสำหรับความพยายามในการสร้างทีมช่วงฤดูร้อนที่น่ารื่นรมย์ ผู้เข้าร่วมควรคิดถึงการออกกำลังกายที่คล้ายกันในฤดูใบไม้ผลิและฤดูใบไม้ร่วง เมื่อวันหยุดกรีนแลนด์สั้นและบางครั้งสถานการณ์ก็เลวร้าย

กรีนแลนด์กำลังเปิด

ชายฝั่งกรีนแลนด์เป็นสถานที่ที่สวยงามและเปลี่ยว และในขณะที่สถานที่ท่องเที่ยวนั้นเป็นที่เข้าใจได้ แต่ภูมิภาคนี้ไม่ได้เตรียมพร้อมสำหรับกิจกรรมชายฝั่งที่มุ่งหน้าไป

ความท้าทายนั้นยิ่งใหญ่ เป็นการยากที่จะขอให้ประเทศใดๆ ก้าวกระโดดจากสิ่งที่แทบไม่มีอะไรเลยไปสู่การดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐานอย่างกะทันหันที่สามารถจัดการเรือสำราญขนาดใหญ่และตู้คอนเทนเนอร์ที่ทันสมัยที่สุดในกองเรือพาณิชย์ทั่วโลก แต่นั่นคือสิ่งที่โลกเรียกร้องจากกรีนแลนด์ วันนี้ เครนก่อสร้างอย่างน้อยเก้าตัวตั้งตระหง่านเหนือนุก ซึ่งเป็นเมืองที่มีประชากรเพียง 18,000 คน เมืองหลวงของกรีนแลนด์กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วจากท่าเรือที่สงบเงียบซึ่งประกอบด้วยโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือในยุค 1950 และ 1960 ที่เก่าแก่ กลายเป็นสถานที่บรรจุตู้คอนเทนเนอร์ที่ทันสมัยและศูนย์กลางเรือสำราญ

มันเป็นจำนวนมากสำหรับประเทศใด ๆ ที่จะจัดการ แต่ความท้าทายทางทะเลนอกเกาะกรีนแลนด์นั้นซับซ้อนยิ่งกว่า แม้ว่ากรีนแลนด์จะสามารถควบคุมการพัฒนาชายฝั่งและอัตราการใช้ท่าเรือได้ แต่กรีนแลนด์และเดนมาร์กไม่มีอิทธิพลมากนักต่อเรือบรรทุกสินค้าพลเรือนที่เพิ่งผ่านไป นั่นเป็นปัญหา ทันทีที่อาร์กติกละลายและเปิดให้ประชาชนทั่วไปสัญจรไปมา กรีนแลนด์จะเป็นศูนย์กลางของเส้นทางการค้าที่แผ่ขยายไปทั่วโลกหลายแห่ง ซึ่งไม่พร้อมสำหรับพื้นที่ที่มีแนวโน้มว่าจะไม่ได้รับการควบคุมจากป่าตะวันตก

ผู้ปฏิบัติงานที่น่ารังเกียจ—ด้วยความรู้ความเข้าใจอย่างเต็มรูปแบบของประเทศบางรัฐ—กำลังวางแผนที่จะทำให้พื้นที่ท่วมท้น เร่งนำหน้าระบอบการปกครอง บดขยี้กลไกการบังคับใช้ระดับภูมิภาคที่มีการทำงานร่วมกัน ทรัพยากรการบังคับใช้กฎหมายที่จำกัดอย่างล้นหลาม และทำให้อำนาจอธิปไตยของท้องถิ่นเสื่อมโทรม

การเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของอาร์กติกจะเต็มไปด้วยความเสี่ยงและโอกาส ในการแสวงหาผลกำไร กรีนแลนด์และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแถบอาร์กติกที่ปฏิบัติตามกฎหมายตามปกติจะเผชิญกับแรงกดดันมหาศาลในการละทิ้งความรอบคอบด้านกฎระเบียบ ความเร่งรีบในการใช้ประโยชน์จากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจำนวนมหาศาลจากการขยายตัวอย่างกะทันหันของกิจกรรมทางเศรษฐกิจในท้องถิ่นนั้น จะไม่รอให้รัฐบาลที่ดำเนินไปอย่างสบายๆ ไล่ตามทัน ภาคเอกชนจะก้าวไปข้างหน้าโดยยอมรับความเสี่ยง—ดำเนินชีวิตโดยมีความเสี่ยงมากกว่าที่จะระมัดระวัง ผู้สังเกตการณ์ทางทะเลรู้ว่าจะเกิดอะไรขึ้น ในอดีตยุคตื่นทองในทะเล โครงสร้างพื้นฐานสนับสนุนที่จำเป็นมักถูกทิ้งไว้ภายหลัง และเพิ่มหลังจากภัยพิบัติเท่านั้น

อเมริกามีประสบการณ์คล้ายกันในน่านน้ำอะแลสกา แต่เมื่อเปรียบเทียบกับ Nuuk ซึ่งเป็นเมืองหลวงของกรีนแลนด์แล้ว รัฐอะแลสกาของสหรัฐฯ มีเวลานานกว่ามากในการจัดการกับความท้าทายทางทะเลที่ซับซ้อนน้อยกว่ามาก

ในอลาสก้า การเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่การเปลี่ยนแปลงนั้นสามารถจัดการได้เมื่อมองย้อนกลับไป ในขณะที่ปริมาณนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงสองสามทศวรรษที่ผ่านมา นักท่องเที่ยวที่เดินทางโดยเรือได้เข้ามายังท่าเรือ "Inside Passage" ที่ค่อนข้างเล็กและสวยงามของเคตชิคานมานานกว่าศตวรรษ ในตอนแรก การจราจรเติบโตอย่างช้าๆ เรือ "ใหญ่" ที่บรรทุกนักท่องเที่ยวกว่า 1,000 คนเริ่มเรียกร้องในปี 1970 ห้าสิบปีต่อมา เรือสำราญขนาดใหญ่หลายลำมาผูกที่เคตชิคานเป็นประจำ ซึ่งทำให้หมู่บ้านเล็ก ๆ แคบลง

และมันใช้งานได้ทั้งหมด

เมืองนี้สามารถตอบสนองความต้องการของนักท่องเที่ยวแทบทุกอย่าง แต่สิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นพร้อมกันทั้งหมด อุตสาหกรรมเรือสำราญของอเมริกามีเวลามากกว่าห้าสิบปีในการช่วยสร้างท่าเรือ โรงแรม และโครงสร้างพื้นฐานสนับสนุนอื่น ๆ ที่จำเป็นในการสนับสนุนผู้โดยสาร ในขณะที่หน่วยยามฝั่งสหรัฐและรัฐบาลอะแลสกามีเวลามากกว่าศตวรรษในการสร้างสรรค์สิ่งต่างๆ ให้ปลอดภัยยิ่งขึ้น ค่อยๆ จัดทำแผนผังทางเดิน ทำเครื่องหมายช่องสัญญาณ , การจัดระเบียบฐานและพัฒนาโปรโตคอลการตอบสนองฉุกเฉินที่ทำงาน ถึงอย่างนั้น หลายคนกังวลว่าอลาสก้าในปัจจุบันยังไม่พร้อมที่จะจัดการเหตุฉุกเฉินครั้งใหญ่บนเรือสำราญลำใหญ่

วันนี้ Ketchikan ซึ่งเป็นเมืองที่มีขนาดเพียงครึ่งเดียวของนุกกำลังคึกคัก แต่มันรองรับทุกสิ่งที่ท่าเรือที่วุ่นวายซึ่งเต็มไปด้วยเรือขนาดใหญ่ที่จำเป็นเพื่อให้เรือเคลื่อนที่และปลอดภัย มีฐานทัพยามชายฝั่งขนาดใหญ่ ท่าเทียบเรือขนาด PANAMAX สี่ท่า อู่ต่อเรือขนาดพอเหมาะ การสนับสนุนการซ่อมบำรุงเรือขนาดใหญ่ โรงพยาบาลและสนามบินขนาดใหญ่ และโครงสร้างพื้นฐานการป้องกันและรับมือภัยพิบัติที่มีการจัดการอย่างดี รวมถึงทีมตรวจสอบเรือและท่าเรือ หน่วยควบคุมมลพิษพร้อม และเจ้าหน้าที่รับมือเหตุฉุกเฉินจำนวนมาก ได้รับการฝึกอบรมสำหรับการตอบสนองต่ออันตรายทั้งหมด ที่นุก เรือสำราญขนาดมหึมากำลังเรียกร้องพื้นที่ท่าเรือในขณะที่ท่าเรือยังคงทำงานเพื่อจัดหาทรัพยากรที่จำเป็นแก่ผู้มาเยือน ด้วยความเร็วที่ร้อนระอุ การฝึกฝนที่สมจริงเท่านั้นที่จะเปิดเผยช่องว่างความพร้อมในท้องถิ่นได้

แบบฝึกหัดเช่น Argus ไม่เพียงแต่ช่วยเตรียมนุกสำหรับอนาคตที่วุ่นวาย แต่การฝึกซ้อมร่วมกันช่วยทั้งภูมิภาค โดยช่วยอาร์กติกทั้งหมด—และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียบางส่วน—ผ่านคู่มือรับมือภัยพิบัติของพวกเขา

เป็นการเริ่มต้นที่ดี

ในการจัดการการละลายของอาร์กติกอย่างปลอดภัย สหรัฐอเมริกา เดนมาร์ก และรัฐอื่นๆ ในแถบอาร์กติกมีงานจำนวนมหาศาลที่ต้องทำและมีเวลาทำน้อยมาก การรุกรานของรัสเซียไม่ใช่เหตุผลที่จะระงับการฝึกซ้อมรับมือภัยพิบัติที่ทะเยอทะยานในตอนเหนืออันไกลโพ้น อันที่จริง รัสเซียใช้ทรัพยากรอย่างไร้เหตุผลในยูเครน ประกอบกับหลักฐานของการทุจริตอย่างเป็นระบบทั่วรัฐรัสเซีย แสดงให้เห็นว่าผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแถบอาร์กติกรายอื่นๆ ดำเนินกิจกรรมสร้างขีดความสามารถที่ใหญ่กว่ามากซึ่งอยู่ไกลออกไปทางเหนือของนุก

เป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ปีที่แล้ว ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแถบอาร์กติกกำลังต่อสู้กับรัสเซียที่ฟื้นคืนชีพอย่างค่อยเป็นค่อยไปในอาร์กติก สถานการณ์พลิกกลับและตอนนี้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอาร์กติกกำลังต่อสู้กับโอกาสที่น่ากลัวกว่ามากในการกราบรัสเซียและศักยภาพของอาร์กติกที่ "เปิดกว้างแต่ไร้กฎหมาย"