“รัสเซียต้องชดใช้ความผิดของตน”

เมื่อวันที่ 3o พฤศจิกายน 2022 คณะกรรมาธิการยุโรป นำเสนอ การสวดอ้อนวอนทางเลือกทางกฎหมายแก่ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเพื่อให้แน่ใจว่ารัสเซียจะต้องรับผิดชอบต่อความโหดร้ายที่กระทำในยูเครน ตัวเลือกเหล่านี้ ได้แก่ การสนับสนุนอย่างต่อเนื่องต่อการทำงานของศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) การทำงานร่วมกับประชาคมระหว่างประเทศในการสร้างศาลเฉพาะกิจระหว่างประเทศหรือศาลลูกผสมพิเศษเพื่อสอบสวนและดำเนินคดีกับอาชญากรรมการรุกรานของรัสเซีย และสร้างโครงสร้างใหม่ เพื่อจัดการทรัพย์สินสาธารณะของรัสเซียที่ถูกแช่แข็งและตรึง

ความโหดร้ายของปูตินในยูเครนพบกับการตอบโต้ทางกฎหมายอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน รวมทั้งการมีส่วนร่วมของ ICC ตามที่คณะกรรมาธิการยืนยัน 14 ประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปกำลังสืบสวนอาชญากรรมระหว่างประเทศที่รัสเซียก่อกวนในยูเครน สหภาพยุโรปยังสนับสนุนอย่างเต็มที่ในการสืบสวนของ ICC เกี่ยวกับอาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อมนุษยชาติในยูเครน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากรัสเซียไม่ได้เป็นภาคีของธรรมนูญกรุงโรม ดังนั้น ICC จึงไม่สามารถสอบสวนอาชญากรรมการรุกรานที่รัสเซียก่อขึ้นได้ ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการยุโรปจึงเสนอทางเลือกสองทางเพื่อแก้ไขช่องว่างโดยการจัดตั้ง "ศาลระหว่างประเทศพิเศษที่เป็นอิสระตามสนธิสัญญาพหุภาคีหรือศาลเฉพาะที่รวมอยู่ในระบบยุติธรรมของประเทศกับผู้พิพากษาระหว่างประเทศ - ศาลลูกผสม"

ในบรรดารัฐที่สนับสนุนการจัดตั้งศาลเฉพาะสำหรับอาชญากรรมแห่งการรุกรานคือฝรั่งเศส ตามแถลงการณ์ การจัดการกับอาชญากรรมของการรุกรานเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก นอกจากนี้ ฝรั่งเศสยัง “สนับสนุนอย่างเต็มที่ต่อระบบตุลาการของยูเครนและศาลอาญาระหว่างประเทศ ซึ่งทั้งสองศาลมีเขตอำนาจในการดำเนินการสอบสวนที่เป็นกลางและเป็นอิสระ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้มั่นใจว่าผู้ที่รับผิดชอบต่ออาชญากรรมดังกล่าวมีความรับผิดชอบ”

รัฐและผู้เชี่ยวชาญหลายคนกำลังดำเนินการตามข้อเสนอเพื่อจัดตั้งกลไกดังกล่าว

คณะกรรมาธิการยุโรปย้ำว่า “รัสเซียและผู้มีอำนาจต้องชดเชยยูเครนสำหรับความเสียหายและการทำลายล้างที่เกิดขึ้น” ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2022 คณะกรรมาธิการได้จัดตั้งกลไกพิเศษที่เรียกว่า “หน่วยเฉพาะกิจตรึงและยึด” เพื่อประสานการตอบสนองของประเทศสมาชิกในเรื่องนี้ ตามคำแถลงของคณะกรรมาธิการยุโรป ประเทศสมาชิกได้อายัดทรัพย์สิน 19 ล้านยูโรที่เป็นของผู้มีอำนาจในรัสเซีย นอกจากนี้ เงินสำรองของธนาคารกลางรัสเซียเกือบ 300 ล้านยูโรถูกปิดกั้น ในเดือนตุลาคม 2022 สภายุโรปขอให้คณะกรรมาธิการระบุทางเลือก สำหรับการใช้ทรัพย์สินที่ถูกแช่แข็งเพื่อสร้างใหม่ของยูเครน

ขณะนี้คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอข้อเสนอหลายประการเกี่ยวกับวิธีการใช้ทรัพย์สินที่ถูกแช่แข็งเพื่อสร้างยูเครนขึ้นมาใหม่ ซึ่งรวมถึงการ "ตั้งค่าโครงสร้างเพื่อจัดการกองทุนสาธารณะที่ถูกแช่แข็ง ลงทุนและใช้เงินที่ได้มาเพื่อประโยชน์ของยูเครน [และ] เมื่อการคว่ำบาตรถูกยกเลิก สินทรัพย์ของธนาคารกลางจะต้องถูกส่งคืน สิ่งนี้อาจเชื่อมโยงกับข้อตกลงสันติภาพ ซึ่งจะชดเชยความเสียหายที่ยูเครนได้รับ ทรัพย์สินที่ต้องส่งคืนอาจหักล้างกับค่าปฏิกรรมสงครามนี้ได้”

คณะกรรมาธิการยุโรปจะหารือเกี่ยวกับตัวเลือกเหล่านี้กับประเทศสมาชิกและตัดสินใจเกี่ยวกับขั้นตอนต่อไป

ในขณะที่รัฐและหน่วยงานระหว่างประเทศยังคงรวบรวมหลักฐานของความโหดร้าย สอบสวนและสำรวจช่องทางเพื่อความยุติธรรม จึงไม่ควรปล่อยให้หินลอยนวล ความโหดร้ายของปูตินในยูเครนเป็นการทดสอบความสามารถของเราในการรวมตัวกันในความพยายามร่วมกันเพื่อรับประกันความยุติธรรมและความรับผิดชอบ ความพยายามนี้ก้าวหน้าไปได้ด้วยดี อย่างไรก็ตาม ยังมีประเด็นทางกฎหมายมากมายที่ต้องให้ความสนใจและความร่วมมือเพิ่มเติม ขั้นตอนทางกฎหมายเหล่านี้ไม่เพียงแต่จะจัดการกับความโหดร้ายของปูตินเท่านั้น แต่ยังเป็นการส่งข้อความที่หนักแน่นถึงผู้นำเผด็จการคนอื่น ๆ ทั้งหมดที่มีแรงบันดาลใจแบบปูตินว่า การโจมตีรัฐที่มีอำนาจสูงสุดอีกรัฐหนึ่งจะเป็นสิ่งที่ยอมไม่ได้และจะได้รับการตอบสนองอย่างเด็ดขาด เราล้มเหลวในการทำเช่นนั้นในปี 2014 อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้นอีก