Missouri Bill จะให้ทุนแก่วิทยาลัยของรัฐตามรายได้ของผู้สำเร็จการศึกษา

พื้นที่ นักศึกษาวิทยาลัยส่วนใหญ่ กล่าวว่าพวกเขากำลังศึกษาระดับอุดมศึกษา "เพื่อให้ได้งานที่ดีขึ้น" และ "เพื่อให้สามารถทำเงินได้มากขึ้น" แต่องศามากเกินไป อย่าเพิ่มรายได้ของนักเรียนเพียงพอ เพื่อปรับค่าใช้จ่ายของวิทยาลัย กลุ่มผู้ร่างกฎหมายของรัฐในมิสซูรีต้องการเปลี่ยนสิ่งนั้นโดยเปลี่ยนสิ่งจูงใจที่วิทยาลัยและมหาวิทยาลัยของรัฐเผชิญอยู่

พื้นที่ พระราชบัญญัติความพร้อมกำลังคนของมหาวิทยาลัยซึ่งได้รับการแนะนำโดยวุฒิสมาชิกแห่งรัฐ Karla Eslinger และตัวแทนของรัฐ Mike Henderson จะเชื่อมโยงเงินทุนของมหาวิทยาลัยของรัฐและวิทยาลัยชุมชนโดยตรงกับรายได้ของนักเรียนหลังการลงทะเบียน โรงเรียนที่มีรายได้เฉลี่ยสูงกว่าสำหรับนักเรียนจะได้รับเงินทุนจากรัฐมากขึ้น แผนดังกล่าวสอดคล้องกับแรงจูงใจทางการเงินของโรงเรียนกับภารกิจในการขยายโอกาสทางเศรษฐกิจให้กับเยาวชนมิสซูรี่

ข้อเสนอทำงานอย่างไร

ภายใต้กรอบการทำงานที่เสนอ มหาวิทยาลัยของรัฐทั้งเก้าแห่งของรัฐมิสซูรีและวิทยาลัยชุมชน XNUMX แห่งจะได้รับคะแนนการปฏิบัติงานตามตัวชี้วัดหลายประการ ตัวบ่งชี้ที่มีน้ำหนักมากที่สุดคือรายได้เฉลี่ยต่อปีของนักเรียนหกถึงสิบปีหลังจากที่พวกเขาลงทะเบียนเรียนในสถาบันครั้งแรก นักเรียนทุกคนที่กำลังทำงานอยู่และไม่ได้ศึกษาต่อในระดับที่สูงขึ้นจะรวมอยู่ในค่าเฉลี่ยนี้

คะแนนประสิทธิภาพยังให้เครดิตโรงเรียนสำหรับการลงทะเบียนนักเรียนเพิ่มเติมที่ได้รับ Pell Grants ซึ่งเป็นโครงการทุนการศึกษาของรัฐบาลกลางสำหรับนักเรียนที่มีรายได้น้อยและปานกลาง คะแนนของสถาบันจะเพิ่มขึ้นหากพวกเขาลงทะเบียนส่วนแบ่งที่สูงขึ้นของนักเรียน Pell และสร้างรายได้เฉลี่ยที่สูงขึ้นโดยเฉพาะสำหรับนักเรียนที่ได้รับ Pell Grants บทบัญญัติเหล่านี้กล่าวถึงข้อกังวลว่าสูตรการระดมทุนจะจูงใจให้วิทยาลัยลงทะเบียนเฉพาะนักเรียนที่ร่ำรวยกว่าซึ่งมีศักยภาพในการสร้างรายได้ที่มีอยู่ก่อนแล้ว

ทั้งมหาวิทยาลัยสี่ปีและวิทยาลัยชุมชนจะต้องอยู่ภายใต้สูตรใหม่ แต่โรงเรียนสี่ปีก็จะได้รับเครดิตในการวางผู้สำเร็จการศึกษาในงานบริการสาธารณะเช่นการบังคับใช้กฎหมายและงานสังคมสงเคราะห์ มหาวิทยาลัยยังสามารถเพิ่มคะแนนได้หากสัดส่วนของอดีตนักศึกษากำลังทำงานหรือกำลังศึกษาในระดับที่สูงขึ้น

เมื่อรัฐบาลมิสซูรีคำนวณคะแนนการปฏิบัติงานของแต่ละมหาวิทยาลัยแล้ว ระบบจะคูณคะแนนด้วยจำนวนนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียนในแต่ละโรงเรียน ผลิตภัณฑ์เป็นตัวกำหนดการจัดสรรประจำปีของแต่ละสถาบันจากหน่วยงานของรัฐ โรงเรียนที่มีผลการเรียนดีกว่า โดยวัดจากคะแนนประสิทธิภาพ จะได้รับเงินทุนต่อนักเรียนหนึ่งคนมากขึ้น

ตัวอย่างเช่น วิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐมิสซูรีเป็นวิทยาลัยชุมชนของรัฐที่เปิดสอนหลักสูตรที่มีมูลค่าสูงหลายหลักสูตร เช่น การพยาบาลที่ขึ้นทะเบียนและเทคโนโลยีไฟฟ้า ตามการประมาณการที่จัดทำโดยสถาบันซิเซโร การจัดสรรรายปีของโรงเรียนจะเพิ่มขึ้นระหว่าง 10% ถึง 23% ภายในปี 2027 หากใช้สูตรการระดมทุนเพื่อผลการปฏิบัติงาน

วิทยาลัยสามารถใช้รายได้ใหม่นั้นเพื่อลดค่าเล่าเรียนและดึงดูดนักศึกษาให้เข้าร่วมหลักสูตรอาชีวศึกษาที่มีรายได้สูงมากขึ้น หรืออาจใช้เงินทุนเพื่อขยายโครงการที่มีมูลค่าสูงแต่มีราคาแพง เช่น การพยาบาล ที่สำคัญที่สุด แม้ว่า วิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐมิสซูรีจะได้รับแรงจูงใจให้ดำเนินการเสนอโปรแกรมที่ให้รายได้สูงแก่ผู้สำเร็จการศึกษา เช่นเดียวกับสถาบันอื่นๆ ในระบบของรัฐมิสซูรีจะได้รับการสนับสนุนให้ขยายโครงการที่สร้างผลลัพธ์ทางเศรษฐกิจที่เป็นตัวเอก

เงินทุนตามผลงาน มีเป้าหมายที่เหมาะสม

แนวคิดในการผูกเงินของรัฐเข้ากับผลการปฏิบัติงานของวิทยาลัยไม่ใช่เรื่องใหม่ รัฐส่วนใหญ่มีสูตรการระดมทุนเพื่อประสิทธิภาพบางประเภทที่กำหนดการจัดสรรประจำปีของวิทยาลัยของรัฐทั้งหมดหรือบางส่วน แต่แผนของรัฐมิสซูรีมีความพิเศษตรงที่การวัดผลการปฏิบัติงานของวิทยาลัยที่สำคัญที่สุดก็มีความสำคัญเช่นกัน นั่นคือ รายได้ของนักเรียนหลังออกจากโรงเรียนเป็นอย่างไร

ตามแนวทางที่สาม ที่มีอยู่มากที่สุด สูตรการระดมทุนเพื่อประสิทธิภาพขึ้นอยู่กับตัวชี้วัด เช่น อัตราการสำเร็จการศึกษาและชั่วโมงเครดิตที่ได้รับ แม้ว่าสิ่งเหล่านี้เป็นผลลัพธ์ที่สำคัญในการวัด แต่ก็เสี่ยงที่จะถูกยักย้าย มีหลายกรณีที่โรงเรียนออกใบรับรองระยะสั้นเพิ่มเติมหรือลดมาตรฐานทางวิชาการลงเพื่อให้ได้ตัวเลขที่สำเร็จ

ผลลัพธ์ของตลาดแรงงานถูกใช้เป็นครั้งคราวในสูตรการระดมทุนเพื่อประสิทธิภาพการทำงาน และถึงกระนั้น ตัวชี้วัด เช่น อัตราตำแหน่งงานหรืออัตราใบอนุญาตบัณฑิตก็เป็นผลลัพธ์ที่พบบ่อยที่สุด สิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่ดีที่ควรใส่ใจ แต่รายได้ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับนักเรียน และรายได้ก็เป็นตัวชี้วัดที่โรงเรียนจัดการได้น้อยที่สุด นายจ้างจะไม่จ่ายเงินจำนวนมากเพื่อจ้างนักศึกษาที่มีวุฒิการศึกษาขาดมูลค่าตลาดแรงงาน

แบบอย่างหนึ่งสำหรับแผนของรัฐมิสซูรีคือ Texas State Technical College ซึ่งเป็นวิทยาลัยชุมชนในรัฐ Lone Star ที่ได้รับเงินทุน 100% ของรัฐจากสูตรตามรายได้ของบัณฑิต การทดลองประสบความสำเร็จอย่างมาก หลังเลิกเรียน ย้ายไปใช้สูตรการระดมทุนตามรายได้ในช่วงปี 2010, โรงเรียนปิดโปรแกรมการศึกษาที่มีประสิทธิภาพต่ำ 13 โปรแกรมและจัดสรรทรัพยากรใหม่ให้กับปริญญาและใบรับรองที่เป็นที่ต้องการมากขึ้น

ในขณะที่การปิดโปรแกรมเป็น "การตัดสินใจที่ยากลำบาก" ตามที่นายกรัฐมนตรี Michael Reeser กล่าว "เราตัดสินใจว่าเราอยากจะลดการลงทะเบียนชั่วคราวมากกว่าเสนอโปรแกรมที่ขาดมูลค่าการจ้างงานที่แข็งแกร่งสำหรับนักเรียน"

ผลลัพธ์พูดสำหรับตัวเอง ผู้สำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐเทกซัสพบว่าค่าจ้างเริ่มต้นเพิ่มขึ้น 26% ระหว่างปี 2009 ถึง 2017 ในขณะที่จำนวนนักศึกษาที่มีงานทำเพิ่มขึ้น 65% ในการรับรู้ถึงผลลัพธ์เหล่านี้ โรงเรียนได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐเพิ่มขึ้น 45%

แผน Missouri ไม่เหมือนกับสูตรของ Texas ที่ไม่ต้องพึ่งพารายได้ของบัณฑิตโดยสิ้นเชิง ร้อยละห้าสิบห้าของคะแนนการปฏิบัติงานสำหรับมหาวิทยาลัยและ 70% ของคะแนนสำหรับวิทยาลัยชุมชนนั้นพิจารณาจากรายได้ ในขณะที่ส่วนที่เหลือกำหนดโดยส่วนแบ่งของนักเรียนที่ได้รับ Pell Grants และปัจจัยอื่นๆ ถึงกระนั้น แผนของรัฐมิสซูรีเป็นก้าวย่างก้าวสำคัญที่จะเปลี่ยนสิ่งจูงใจโดยพื้นฐานที่วิทยาลัยของรัฐต้องเผชิญ

พื้นที่ที่ต้องปรับปรุง

มีวิธีการปรับปรุงแผน ประการหนึ่ง ส่วนแบ่งของนักเรียนที่ได้รับ Pell Grants คือ ไม่ใช่ตัวแทนที่ดีที่สุดสำหรับการลงทะเบียนนักเรียนที่มีรายได้น้อย. นักเรียนชั้นกลางจำนวนมากได้รับเงินช่วยเหลือ หมายความว่าสถาบันสามารถเพิ่ม Pell Shares ได้โดยไม่ต้องลงทะเบียนนักเรียนที่มีรายได้น้อยเพิ่ม นอกจากนี้ หากรัฐสภาเพิ่ม Pell Grant สูงสุด (อย่างที่มันทำในสัปดาห์นี้) จำนวนนักเรียน Pell ที่มีรายได้สูง จะขึ้นไป ในขณะที่จำนวนนักเรียน Pell ที่มีรายได้น้อยยังคงเท่าเดิม การจัดสรรเงินทุนของรัฐมิสซูรีจะเปลี่ยนแปลงแม้ว่าโรงเรียนไม่ได้ดำเนินการใดๆ เพื่อปรับปรุงผลลัพธ์ด้านรายได้หรือลงทะเบียนนักเรียนที่มีรายได้น้อยให้มากขึ้น

โชคดีที่มีวิธีแก้ปัญหา: ให้นักเรียนที่ได้รับ Pell Grants มีน้ำหนักมากขึ้นในสูตรการระดมทุน รางวัล Pell Grant ได้รับการทดสอบด้วยวิธีการ ดังนั้นนักเรียนที่มีรายได้ต่ำกว่าจะได้รับทุนสนับสนุนมากกว่านักเรียนระดับกลาง แทนที่จะให้น้ำหนักนักเรียน Pell ทุกคนเท่าๆ กัน สูตรนี้อาจให้น้ำหนักกับนักเรียนที่ได้รับ Pell Grant มูลค่า 6,000 ดอลลาร์ ซึ่งมากกว่านักเรียนที่ได้รับ Pell Grant มูลค่า 1,000 ดอลลาร์ถึงหกเท่า สิ่งนี้ทำให้นักเรียนที่มีรายได้น้อยมีน้ำหนักมากขึ้น และจำกัดระดับที่สถาบันสามารถเพิ่มคะแนนผลการปฏิบัติงานโดยการลงทะเบียนนักเรียนจากครอบครัวที่มีรายได้น้อยให้มากขึ้น

อย่างไรก็ตามปัญหา Pell เป็นเรื่องเล็กน้อย โดยรวมแล้ว แผนของรัฐมิสซูรีเป็นข้อเสนอที่แข็งแกร่งที่จะสนับสนุนให้วิทยาลัยปรับปรุงผลลัพธ์ด้านรายได้และเปิดโอกาสให้นักเรียนได้มีโอกาสทำงานระดับกลางมากขึ้น หวังว่านี่จะเป็นหนึ่งในข้อเสนอแรก ๆ ในหลาย ๆ ข้อเสนอที่จะเชื่อมโยงเงินทุนของรัฐและรัฐบาลกลางของวิทยาลัยมากขึ้นไม่ว่าพวกเขาจะบรรลุภารกิจที่สำคัญที่สุดหรือไม่: การขยายโอกาสทางเศรษฐกิจสำหรับนักเรียนของอเมริกา