การประนีประนอมระหว่าง Manchin-Schumer เป็นช่วงเวลาแห่งลุ่มน้ำสำหรับพลังงานของสหรัฐฯ

ในการสร้างถุงสารพัดที่มีอยู่ในพระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อปี 2022 วุฒิสมาชิกเวสต์เวอร์จิเนีย Joe Manchin และผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา Chuck Schumer (D-NY) ระมัดระวังที่จะรวมบางสิ่งบางอย่างสำหรับทุกคน ในขณะที่การรายงานส่วนใหญ่เกี่ยวกับบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับพลังงานมูลค่า 369 พันล้านดอลลาร์ในร่างกฎหมาย ซึ่งชูเมอร์วางแผนที่จะเสนอให้มีการลงคะแนนเสียงของวุฒิสภาในสัปดาห์นี้ ได้เน้นไปที่ความอุดมสมบูรณ์ของบทบัญญัติภาษีใหม่และเงินอุดหนุนที่กำหนดเป้าหมายไปที่พลังงานหมุนเวียนและยานพาหนะไฟฟ้า รวมถึงภาษาที่ออกแบบมาเพื่อดึงดูดการสนับสนุนจากบริษัท “บิ๊กออยล์” ที่ใหญ่ที่สุด

ส่วนดังกล่าวกำหนดให้กระทรวงมหาดไทยระงับการขายน้ำมันและก๊าซบนพื้นที่สาธารณะ 2 ล้านเอเคอร์และ 60 ล้านเอเคอร์นอกชายฝั่งในแต่ละปีในทศวรรษนี้ และเชื่อมโยงสิทธิ์ในการอนุญาตให้โครงการหมุนเวียนกับการขายสัญญาเช่าบนบกที่กำลังดำเนินอยู่ ในเวลาเดียวกัน แม้ว่า การเรียกเก็บเงินจะเพิ่มอัตราค่าภาคหลวงของรัฐบาลกลางสำหรับสัญญาเช่าบนบกใหม่จาก 12.5% ​​​​เป็น 16.75% ในปัจจุบันและยังกำหนดให้มีการเสนอราคาขั้นต่ำอัตราค่าเช่าและข้อกำหนดด้านพันธะสำหรับผู้ถือสัญญาเช่าของรัฐบาลกลางเพิ่มขึ้นอย่างมาก กล่าวอีกนัยหนึ่งมันเป็นถุงผสมที่มีคุณสมบัติและออฟเซ็ตจำนวนมากซึ่งในท้ายที่สุดจะไม่ดึงดูดการสนับสนุนจากอุตสาหกรรมน้ำมันมากนัก แต่มีแนวโน้มที่จะลดความขัดแย้งที่สำคัญจากภาคส่วนนั้น

ที่น่าสนใจคือ ร่างพระราชบัญญัติก็เช่นกัน คืนผลลัพธ์ ของการขายสัญญาเช่านอกชายฝั่งแห่งเดียวที่ถือครองโดยฝ่ายบริหารของไบเดน การขายนั้นจัดขึ้นในเดือนพฤศจิกายน 2021 แต่ผลลัพธ์ถูกยกเลิกโดยผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับความล้มเหลวที่ถูกกล่าวหาของกระทรวงมหาดไทยในการอธิบายผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างเหมาะสม คำตัดสินของผู้พิพากษาไม่ได้อุทธรณ์โดยฝ่ายบริหารของไบเดน

บทบัญญัติเหล่านี้สร้างการตอบสนองที่ขัดแย้งกันโดยขึ้นอยู่กับว่าวัวตัวไหนถูกขวิด “นั่นคือจุดที่ร่างกฎหมายนี้กลายเป็นยาขมที่จะกลืน” Erik Schlenker-Goodrich กรรมการบริหารของ Western Environmental Law Center กล่าวโดย Reuters “ในด้านหนึ่ง คุณกำลังขับเคลื่อนเราไปข้างหน้าอย่างมากเกี่ยวกับการดำเนินการด้านสภาพอากาศ และในทางกลับกันคุณกำลังเอามันออกไป”

ในทางกลับกัน Erik Milito ประธานสมาคมอุตสาหกรรมมหาสมุทรแห่งชาติกล่าวว่า "เรารู้สึกตื่นเต้นที่ได้เห็นวิธีการดังกล่าวและภาษาใดที่ทำให้มันกลายเป็นกฎหมายที่เสนอนี้" สมาชิกของมิลิโตมีทั้งบริษัทน้ำมันและก๊าซนอกชายฝั่งและผู้ผลิตพลังงานลม

บทบัญญัติอื่นที่จะดึงดูดหลาย ๆ คนในภาคน้ำมันและก๊าซคือการขยายคำจำกัดความของโครงการ "พลังงานสะอาด" ที่มีคุณสมบัติได้รับเครดิตภาษีการลงทุนใหม่เพื่อรวมโครงการดักจับและกักเก็บคาร์บอน ที่ดึงดูด ข้อความเชิงบวก จากเอ็กซอนโมบิลXOM
ซีอีโอดาร์เรน วูดส์ ซึ่งบอกผู้เข้าร่วมในรายงานผลประกอบการเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาว่า "เราพอใจกับการรับรู้ในวงกว้างว่าจำเป็นต้องมีชุดโซลูชันที่ครอบคลุมมากขึ้นเพื่อจัดการกับความท้าทายของการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน"

แต่สถาบัน American Petroleum Institute ซึ่งสมาชิกส่วนใหญ่เอนเอียงไปทางบริษัทที่นักวิจารณ์ระบุว่าเป็น “Big Oil” มักไม่ค่อยกระตือรือร้นในการประเมินร่างกฎหมายนี้ “แม้ว่าจะมีบทบัญญัติที่ดีขึ้นในแพ็คเกจการใช้จ่ายที่เผยแพร่เมื่อคืนนี้ แต่เราคัดค้านนโยบายที่เพิ่มภาษีและไม่สนับสนุนการลงทุนในน้ำมันและก๊าซธรรมชาติของอเมริกา” สมาคมกล่าวในแถลงการณ์

อันที่จริง บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับพลังงานของร่างกฎหมายส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่เครดิตภาษีและสิ่งจูงใจที่ใช้ไม่ได้กับน้ำมันและก๊าซ มีเครดิตภาษีการลงทุนหลายประเภทที่ออกแบบมาเพื่อจูงใจโครงสร้างพื้นฐานใหม่ ๆ ในการผลิตผลิตภัณฑ์พลังงานหมุนเวียน สายส่ง และโครงการโครงสร้างพื้นฐาน การขยายเครดิตภาษีการผลิตที่มีอยู่สำหรับทั้งพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ และ เครดิตภาษีผู้บริโภค 10 ปี เพื่อการลงทุนด้านพลังงานลมและแสงอาทิตย์

และแน่นอน การเรียกเก็บเงินรวมถึงการขยายและการขยายเครดิตภาษีผู้บริโภคของรัฐบาลกลางสำหรับการซื้อรถยนต์ไฟฟ้าใหม่ ในขณะเดียวกันก็สร้างเครดิตภาษีใหม่สำหรับการซื้อ EV ที่ใช้แล้ว โดยจะขยายสินเชื่อรถยนต์ใหม่ในปัจจุบันเป็น $7,500 โดยกำจัดขีดจำกัดปัจจุบันที่ 200,000 คันต่อผู้ผลิต แน่นอนว่าทั้งเทสลาTSLA
และเจนเนอรัลมอเตอร์สGM
ชอบคันนี้มาก เนื่องจากทั้งคู่ใช้การจัดสรรรถจนหมด และ Ford และ Toyota ก็พอใจพอๆ กัน เนื่องจากทั้งคู่ใกล้ถึงเกณฑ์นั้นแล้ว การเรียกเก็บเงินสร้างเครดิตใหม่จำนวน 4,000 เหรียญสหรัฐต่อหน่วยในการซื้อ EV ที่ใช้แล้วในความพยายามที่จะขยายตลาดนั้น

ไม่รวมอยู่ในเครดิตผู้บริโภคมูลค่า 12,500 เหรียญซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมาย Biden "Build Back Better" เวอร์ชันต่างๆ ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่ใกล้จะมากพอที่จะปิดช่องว่างราคาขนาดใหญ่ในปัจจุบันระหว่างรถยนต์ไฟฟ้าและรถยนต์ที่ขับเคลื่อนด้วยน้ำมันเบนซิน ผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้ามีแนวโน้มที่จะไม่กระตือรือร้นเกี่ยวกับตัวระบุการทดสอบค่าเฉลี่ยที่ร่างกฎหมายใหม่กำหนดให้มีสิทธิ์ได้รับเครดิต สิ่งนี้อาจเป็นจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเทสลาเนื่องจากปัจจุบันดึงดูดใจชาวอเมริกันที่ร่ำรวยกว่า

ร่างกฎหมายดังกล่าวจะปฏิเสธการให้เครดิตของรัฐบาลกลางแก่บุคคลที่มีรายได้มากกว่า 150,000 ดอลลาร์ต่อปี และคู่สมรสที่มีรายได้มากกว่า 300,000 ดอลลาร์ การเรียกเก็บเงินยังปฏิเสธเครดิตสำหรับการซื้อรถเก๋งราคามากกว่า 55,000 ดอลลาร์และสำหรับ SUVs, รถปิคอัพและรถตู้ที่ขายปลีกมากกว่า 80,000 ดอลลาร์ ข้อจำกัดเหล่านี้ยังสร้างปัญหาให้กับฟอร์ด ซึ่งรุ่น F-150 Lighting มีราคาสูงกว่า 100,000 ดอลลาร์สำหรับรุ่นที่มีอุปกรณ์ครบครัน

ในท้ายที่สุด ร่างกฎหมายประนีประนอม Manchin/Schumer รวมกันเป็นแพ็คเกจที่ไม่สามารถตอบสนองกลุ่มผลประโยชน์หรือภาคอุตสาหกรรมใด ๆ ได้อย่างเต็มที่ ซึ่งไม่ต้องสงสัยเลยว่าจะดึงดูดกลุ่มพลังงานหมุนเวียนและ EV น้อยกว่า "Build Back Better" ซึ่งจะ ได้ประกาศใช้เงินอุดหนุนใหม่จำนวน 555 พันล้านดอลลาร์และมาตรการจูงใจด้านภาษีที่กำหนดเป้าหมายไปยังอุตสาหกรรมเหล่านั้น แต่เป็นการดีที่สุดที่พวกเขาจะได้รับตราบเท่าที่การโหวตของ Sen. Manchin เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับข้อความ

ตอนนี้ วอชิงตัน ดี.ซี. ทั้งหมดจะรอคำตัดสินจากวุฒิสภาพรรคเดโมแครตคนอื่นๆ ที่ไม่เห็นด้วยกับกฎหมาย “สร้างกลับให้ดีขึ้น” Kyrsten Sinema ของรัฐแอริโซนา ร่าง Manchin/Schumer มีข้อจำกัดเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับผลประโยชน์ที่ถืออยู่ ซึ่งเป็นคุณลักษณะของ "สร้างกลับให้ดีขึ้น" ที่ Sinema คัดค้าน รายงานของสื่อยังระบุว่า Sinema รู้สึกถูกดูถูกที่ Manchin และ Schumer ประกาศการประนีประนอมเมื่อวันพฤหัสบดีที่แล้วโดยไม่แจ้งให้เธอทราบล่วงหน้า

คณิตศาสตร์ของพรรคพวกในวุฒิสภาระบุว่าร่างกฎหมายนี้ไม่สามารถผ่านพ้นไปได้หากไม่ได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครตทั้ง 50 คน บวกกับการลงคะแนนเสียงโดยรองประธานาธิบดี กมลา แฮร์ริส เช่นเดียวกับมันชิน ความกดดันให้ ส.ว. ซิเนมา ลงคะแนนเสียงตามสายพรรคขณะนี้มีมหาศาล

ในที่สุดแมนชินก็กดดัน เรามาดูกันว่า Sinema จะทำอะไรในเร็วๆ นี้ ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง เธอจะเป็นการตัดสินใจครั้งสำคัญสำหรับภาคพลังงานในประเทศนี้