สเปกตรัมที่ได้รับอนุญาตช่วยเพิ่มเศรษฐกิจและจุดยืนไร้สายของสหรัฐฯ

ผ่านไปปี 2021 พระราชบัญญัติการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและงานซึ่งจัดสรรเงินใหม่จำนวน 1.2 ล้านล้านดอลลาร์สำหรับการสร้างและขยายถนน สะพาน อุโมงค์ และระบบขนส่งมวลชนของอเมริกาใหม่ เป็นจุดสูงสุดของการอภิปรายและถกเถียงกันระหว่างพรรคสองฝ่ายเป็นเวลาหลายปีเกี่ยวกับวิธีจัดการกับโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะที่พังทลายของเรา และทำการลงทุนอย่างชาญฉลาดในความต้องการโครงสร้างพื้นฐานในอนาคต .

รวมอยู่ในแพ็คเกจคือเงินทุน 65 พันล้านดอลลาร์เพื่อจัดการกับการเข้าถึงบรอดแบนด์และความสามารถในการจ่ายเพื่อช่วยเชื่อมต่อชาวอเมริกันทุกคนกับอินเทอร์เน็ต แม้ว่าการระดมทุนสาธารณะในระดับนี้จะถือเป็นประวัติศาสตร์ แต่ก็น่าสังเกตว่าในสหรัฐอเมริกา ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตได้ลงทุนมากกว่าล้านล้านดอลลาร์ใน ส่วนตัว เงินทุนในการสร้าง บำรุงรักษา และทำให้เครือข่ายบรอดแบนด์แบบมีสายและไร้สายของสหรัฐฯ หนาแน่นขึ้น

วิจัยจาก เข็มทิศ-พจนานุกรม แสดงให้เห็นว่าในทศวรรษที่ผ่านมาเพียงลำพัง ผู้ให้บริการเครือข่ายไร้สายได้ลงทุนกว่า 265 พันล้านเหรียญสหรัฐในการใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐาน ในขณะที่การประมูลคลื่นความถี่สำหรับใช้งานแบบเอกสิทธิ์เฉพาะได้สร้างรายได้มากกว่า 155 พันล้านเหรียญสหรัฐ การลงทุนเหล่านี้ส่งผลสะเทือนไปทั่วระบบเศรษฐกิจ: การใช้จ่ายโดยรวมสำหรับความสามารถด้านระบบไร้สายสร้างงาน 1.8 ล้านตำแหน่ง ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม และสร้างรายได้ 450 พันล้านดอลลาร์ในกิจกรรมทางเศรษฐกิจในปี 2020 เพียงปีเดียว

เครือข่ายไร้สายเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยซึ่งมีความสำคัญต่อประเทศของเรา เช่นเดียวกับถนนและสะพานที่เป็นตัวขับเคลื่อนผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคม ตัวอย่างเช่น ในศูนย์กลางประชากรหนาแน่นที่สุดของสหรัฐอเมริกา อาจเป็นไปไม่ได้หรือมีค่าใช้จ่ายมหาศาลสำหรับรัฐบาลในการเพิ่มหรือขยายถนน รัฐนิวเจอร์ซีย์เพิ่งเสนอก โครงการมูลค่า 10 พันล้านดอลลาร์ เพื่อขยายระยะทางแปดไมล์ของทางด่วนนิวเจอร์ซีย์ที่นำไปสู่แมนฮัตตันด้วยความหวังว่าจะบรรเทาความแออัด

อย่างไรก็ตาม โลกที่รถยนต์สามารถสื่อสารกันได้ผ่าน 5G จะเพิ่มความจุของถนนได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยทำให้สามารถเทียมแอกกับรถคันอื่นได้แบบมองไม่เห็นและเดินทางด้วยกันด้วยความเร็วเท่ากัน ช่วยลดพื้นที่ที่รถยนต์ที่ควบคุมโดยคนขับผิดพลาดต้องบำรุงรักษา ระหว่างกัน

5G ที่แพร่หลายจะเพิ่มขีดความสามารถและผลผลิตของโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ ของเราได้อย่างมีประสิทธิภาพ ไม่ต้องพูดถึงการสร้างงาน เพิ่มผลผลิต และบรรลุความสำเร็จทางเทคโนโลยีที่หลากหลาย เช่น การเปิดตัวรถยนต์ไร้คนขับ ความจริงเสมือน และแอพพลิเคชั่นต่าง ๆ ที่มี ศักยภาพในการช่วยลดการใช้พลังงานและการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

เครือข่ายเซลลูล่าร์ 4G และ 5G เป็นเสาหลักของความสำเร็จทางเศรษฐกิจของเรา และเครือข่ายเหล่านี้ใช้พลังงานจากคลื่นความถี่ที่ได้รับอนุญาตแบบเอกสิทธิ์เฉพาะบุคคลซึ่งได้รับจากการประมูลที่จัดขึ้นโดย Federal Communications Commission ซึ่งเป็นสิ่งจูงใจสำหรับบริษัทไร้สายในการใช้คลื่นความถี่นั้นอย่างมีประสิทธิภาพ การประมูลคลื่นความถี่ที่ได้รับใบอนุญาตมากขึ้นมีความสำคัญต่อสหรัฐฯ ในการรักษาความสามารถในการแข่งขันระดับโลกและกระตุ้นนวัตกรรม

เป็นส่วนหนึ่งของ ใบเรียกเก็บเงินค่ารถโดยสาร เมื่อปลายปีที่แล้ว สภาคองเกรสได้ให้อำนาจแก่ FCC อีกครั้งในการดำเนินการประมูลจนถึงวันที่ 9 มีนาคมเท่านั้น ด้วยเวลาที่เสียไปน้อยมาก รัฐสภาชุดที่ 118 จะต้องจัดทำและผ่านกฎหมายอำนาจการประมูลระยะยาวทันทีโดยเน้นที่การสร้างระยะยาว ไปป์ไลน์ของคลื่นความถี่ที่ได้รับใบอนุญาตก่อนกำหนดเส้นตายนี้

นโยบายคลื่นความถี่ได้รวมเอาคลื่นความถี่ที่มีใบอนุญาต ไม่มีใบอนุญาต และใช้ร่วมกันไว้เสมอ สเปกตรัมที่ได้รับอนุญาตสำหรับใช้งานแบบเอกสิทธิ์ช่วยให้สามารถคาดการณ์ได้และประสิทธิภาพที่สม่ำเสมอในระดับพลังงานสูง ได้เปิดใช้งานเทคโนโลยีใหม่เช่น 5G Fixed Wireless Access (FWA) ซึ่งกำลังนำการแข่งขันบรอดแบนด์แบบใหม่เข้าสู่ตลาด

ปีที่แล้ว สภาผ่านกฎหมายนวัตกรรมคลื่นความถี่ปี 2022 ซึ่งกำหนดให้ FCC ประมูลคลื่นความถี่ในย่านความถี่ 3.1-3.45 GHz แม้จะได้รับการสนับสนุนจากพรรคสองฝ่าย แต่กลุ่มผลประโยชน์พิเศษก็ประสบความสำเร็จในการร่างกฎหมายในวุฒิสภา โดยโต้แย้งว่ากรอบการใช้คลื่นความถี่ที่ใช้ร่วมกันแบบใหม่ที่ยึดตาม Citizens Broadband Radio Service (CBRS) ซึ่งเป็นระบอบการแบ่งปันคลื่นความถี่ที่ยังไม่ได้รับการพิสูจน์ ควรเป็นต้นแบบสำหรับการจัดสรรคลื่นความถี่ในอนาคต แม้ว่าอาจมีคำมั่นสัญญาในสักวันหนึ่ง แต่สหรัฐฯ ไม่สามารถแบ่งปันวิธีการสร้างเครือข่ายไร้สายที่ดีที่สุดในโลกได้ ซึ่งจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการลงทุนอย่างเพียงพอและยั่งยืนในคลื่นความถี่ที่ได้รับใบอนุญาตมากขึ้นเท่านั้น มิฉะนั้น ความสำเร็จที่สหรัฐฯ ได้เห็นในการเชื่อมต่อไร้สายผ่านมือถืออาจหายไป

ประเทศของเราไม่ได้รับพรสวรรค์ด้านเครือข่ายไร้สายเคลื่อนที่ที่แข็งแกร่งที่สุดในโลก ภาคเอกชนต้องทำงานอย่างหนักในการสร้างโดยใช้วัตถุดิบที่จำเป็น ซึ่งเป็นสเปกตรัมสำหรับใช้งานเฉพาะ ซึ่งจัดหาโดยรัฐบาล แต่ความเป็นผู้นำอย่างต่อเนื่องของเราในด้านอุปกรณ์ไร้สายเคลื่อนที่นั้นไม่ได้ถูกกำหนด ความล้มเหลวในการลงทุนในการใช้งานแบบพิเศษ คลื่นความถี่ที่ได้รับอนุญาตอาจทำให้เครือข่ายของเราแออัดเกินกว่าจะทำงานได้อย่างถูกต้อง

ฉันเคารพผู้ที่ผลักดันขอบเขตของสิ่งที่เป็นไปได้ ซึ่งผู้สนับสนุนการแบ่งปันคลื่นความถี่ได้ทำไปแล้วอย่างแน่นอน แต่ประเทศชาติไม่สามารถไล่ล่าสิ่งที่อยู่รอบมุมด้วยต้นทุนของสิ่งที่เรามีอยู่ในปัจจุบัน และกลุ่มประชากรศาสตร์ไม่ได้แทนที่ข้อเท็จจริงทั่วไปที่ว่าโมเดลสเปกตรัมที่ไม่มีใบอนุญาตและใช้ร่วมกันสามารถเข้าถึงสเปกตรัมคีย์ได้มากกว่าหลายร้อยเมกะเฮิรตซ์มากกว่าผู้ให้บริการไร้สายในประเทศของเรา

ตอนนี้ไม่ใช่เวลาที่จะมาทำให้ apple cart ไม่พอใจเรื่องนโยบายสเปกตรัม—มีความเสี่ยงมากเกินไป การเพิ่มขึ้นของงานและกิจกรรมทางเศรษฐกิจจนถึงปัจจุบันจากการปรับใช้เครือข่ายไร้สายที่สร้างขึ้นจากการใช้คลื่นความถี่ที่ได้รับใบอนุญาตโดยเฉพาะเป็นจุดพิสูจน์ที่ชัดเจน ถึงเวลาแล้วที่สภาคองเกรสและ FCC จะต้องมอบทรัพยากรที่จำเป็นให้กับอุตสาหกรรมไร้สายเพื่อสร้างประโยชน์ต่อผู้บริโภคและขับเคลื่อนเศรษฐกิจของเราต่อไป