มาประกาศอิสรภาพของเรา — จาก Zoning

วันนี้เป็นวันที่ชาวอเมริกันมักถือว่า "วันเกิด" ของประเทศเรา เป็นวันที่เราประกาศอิสรภาพจากสหราชอาณาจักรอย่างเป็นทางการ อาจมีคนโต้แย้งในวันอื่นๆ ที่เหมาะสม เช่นการให้สัตยาบันรัฐธรรมนูญฉบับสุดท้ายเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน พ.ศ. 1788 หรือแม้แต่ การเผาเรือกัสปี้ โดยกลุ่มผู้หลบเลี่ยงภาษีชาวอเมริกันเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน ค.ศ. 1722 แต่วันที่ 4 กรกฎาคม เป็นที่เคารพสักการะในศาสนาประจำชาติของเรา และยังเป็นวันที่ดีสำหรับชาวอเมริกันที่จะพิจารณาประกาศอิสรภาพจากระบอบกดขี่อื่น การใช้การแบ่งเขต เพื่อจัดการและควบคุมการใช้ที่ดินในเมืองต่างๆ ของอเมริกา

วันหยุด 4 กรกฏาคมไม่ซ้ำกันที่ไม่เฉลิมฉลองการต่อสู้หรือบุคคล แต่เป็นเอกสาร คำประกาศอิสรภาพซึ่งจุดสนใจหลักคือการขจัดการแทรกแซงของรัฐบาลที่อยู่ห่างไกลในชีวิตประจำวัน สำหรับคนทางด้านซ้าย เอกสารเกี่ยวกับสิทธิสากล และทางด้านขวา มักจะเป็นการเฉลิมฉลองสิทธิส่วนบุคคล แน่นอนว่าทั้งสองสิ่งนี้มีอยู่ในเอกสาร การแบ่งเขตเน้นให้เห็นถึงความขัดแย้งระหว่างความจำเป็นที่รัฐบาลต้องปกป้องชุมชนด้วยกฎเกณฑ์ที่ยุติธรรมและคาดเดาได้ซึ่งไม่ละเมิดสิทธิ์ และความรู้สึกที่หนักแน่นที่เราได้รับจากเอกสารที่ว่าการเป็นชาวอเมริกันคือการทำทุกอย่างที่เราต้องการตราบเท่าที่ไม่ ไม่ทำร้ายคนอื่น การแบ่งเขตคืออะไรและการแบ่งเขตมาจากไหน? และการกำจัดมันหมายถึงการเปิดเสรีนิยมทางตะวันตกที่อาจเป็นอันตรายหรือไม่?

การเกิด การเติบโต และอายุของการแบ่งเขต

Euclid รัฐโอไฮโอเป็นย่านชานเมืองของคลีฟแลนด์เป็นพื้นที่เกษตรกรรมเป็นส่วนใหญ่ในตอนต้นของ 19^th ศตวรรษ และเมื่อเมืองเริ่มเติบโต ก็ดึงดูดความสนใจจากนักลงทุนทางรถไฟ เมือง Euclid กังวลว่าจะถูกบุกรุกโดยนักเก็งกำไรและการพัฒนาใหม่โดยทางรถไฟ ดังนั้นจึงสร้างกฎเกณฑ์เพื่อจำกัดการพัฒนาที่ดินที่ Ambler Real Estate Company เป็นเจ้าของ Ambler ฟ้องและผลการต่อสู้ทางกฎหมายและการตัดสินของศาลฎีกา หมู่บ้าน Euclid v. Ambler Realty Co. , 272 US 365 (1926)เป็นพื้นฐานของกฎหมายการแบ่งเขตในท้องถิ่นในปัจจุบัน สิ่งนี้เปิดประตูให้เมืองต่างๆ ทั่วประเทศกำหนดสิ่งที่เราเรียกว่า Euclidian Zoning ในปัจจุบัน ซึ่งเป็นระบอบการปกครองของกฎและข้อบังคับที่แยกส่วนตามภูมิศาสตร์ออกเป็นโซนต่างๆ ที่อยู่อาศัยที่นี่ ขายปลีกที่นั่น และการใช้งานแบบผสมผสานในพื้นที่ตรงนั้น

ในขณะนั้น การแบ่งแยกนี้มีเหตุผลอย่างมาก โดยคงเป็นวลีที่ว่า "หมูออกจากห้องนั่งเล่น" ไม่มีใครอยากอาศัยอยู่ในบ้านข้างโรงงานที่พ่นควันหรือโรงงานแปรรูป การผลักการใช้งานออกจากกันเป็นวิธีการใช้ระยะห่างเพื่อลดความเสี่ยงต่อสุขภาพหรือทำให้การใช้งานต่างๆ แย่ลงไปอีก โดยเฉพาะที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เพื่อรักษาระบบนี้ ถนนจะต้องถูกสร้างขึ้น และผลที่ได้คือย่านชานเมือง โดยที่อยู่อาศัยอยู่ห่างจากแหล่งค้าปลีก การค้า และพื้นที่พักผ่อนหย่อนใจหลายไมล์ ถนนมีราคาแพงและในไม่ช้าก็อุดตันเมื่อจำนวนประชากรเพิ่มขึ้น

ฉันเรียกว่าการแบ่งเขตแล้ว 20^th โซลูชันศตวรรษสำหรับ 19^th ปัญหาศตวรรษเพราะในโลกปัจจุบัน เรามีแบบจำลองการพัฒนาที่กลายเป็นเรื่องธรรมดาและมีการใช้ร่วมกันในลักษณะที่ผู้คนสามารถอยู่อาศัย ทำงาน ซื้อสินค้า และไปที่สวนสาธารณะได้ในระยะที่เดินถึงได้ ตัวเลือกการขนส่งสาธารณะทั้งภาครัฐและเอกชน (เช่น LyftLyft
อูเบอร์UBER
เป็นต้น) ได้แพร่ขยายออกไป ผู้คนในเมืองมักจะได้รับสิ่งที่ต้องการโดยไม่ต้องเดินทางด้วยรถยนต์เป็นเวลานาน ข้อดีของการมีผู้คนอาศัยอยู่ใกล้กันมากขึ้นคือต้องใช้ที่ดินน้อยลง ซึ่งหมายความว่าที่อยู่อาศัยมีราคาไม่แพงและหายากน้อยกว่าเมื่อสร้างบนที่ดินขนาดใหญ่และกระจายออกไป

นอกจากนี้ การผูกขาดและการแบ่งแยกเชื้อชาติในช่วงหลังสงครามของอเมริกา หมายความว่าโซนต่างๆ จบลงด้วยการแยกจากกัน ไม่เพียงแต่ใช้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้คน ซึ่งทำให้ครอบครัวผิวสีไม่ได้รับเงินทุนและที่อยู่อาศัยในพื้นที่ที่ส่วนใหญ่เป็นสีขาว นี่ไม่ใช่เพราะการแบ่งประเภท บังกะโลไม่ได้แบ่งแยกเชื้อชาติ แต่เป็นเพราะการแบ่งโซนทำให้ง่ายต่อการเก็บสิ่งของหรือคนที่พวกเขาไม่ต้องการให้อยู่ห่างๆ การแบ่งเขตอำนวยความสะดวกในการเหยียดเชื้อชาติ

ไม่มีการแบ่งเขตหมายความว่าไม่มีกฎเกณฑ์ใช่หรือไม่

ไม่ ลองโยนแหของเราลงไปในน้ำแล้วลองหาตัวอย่างรหัสเขตและตัวอย่างรหัสอาคารบางส่วนแล้วดูความแตกต่าง

อันดับแรก นี่คือตัวอย่างสุ่มของ รหัสโซนซีแอตเทิล ดูเหมือนกับ:

"ค. การใช้ที่อยู่อาศัยในระดับถนน

1. ในโซน NC และ C ทั้งหมด การใช้ที่อยู่อาศัยอาจใช้โดยรวมได้ไม่เกิน 20 เปอร์เซ็นต์ของส่วนหน้าอาคารที่หันหน้าเข้าหาถนนในระดับถนนในสถานการณ์หรือสถานที่ต่อไปนี้:

ก. ในเขตที่กำหนดให้คนเดินเท้า หันหน้าไปทางถนนคนเดินหลักที่กำหนด หรือ

ข. ในโซน NC และ C1 ทั้งหมดภายใน Bitter Lake Village Hub Urban Village ยกเว้นจำนวนมากที่อยู่ติดกับ Linden Avenue North ทางเหนือของ North 135th Street; หรือ

ค. ภายในโซนที่มีความสูงไม่เกิน 85 ฟุต ยกเว้นตามที่ระบุในหัวข้อย่อย 23.47A.005.C.2 หรือ

ง. ภายในโซน NC1 ยกเว้นตามที่บัญญัติไว้ในหัวข้อย่อย 23.47A.005.C.2; หรือ

อี ในโซน NC และ C1 ทั้งหมดภายใน Northgate Overlay District ยกเว้นตามที่ระบุไว้ในมาตรา 23.71.044 หรือ

ฉ. ในโซน NC และ C1 ทั้งหมดภายในพื้นที่ที่แสดงบนแผนที่ A ถึง D สำหรับ 23.47A.005 ที่ส่วนท้ายของบทที่ 23.47A นี้เมื่อหันหน้าไปทางถนนสายหลัก”

นี่คือตัวอย่าง รหัสอาคารซีแอตเทิล:

“การแยกจากอุปกรณ์ไฟฟ้าแรงสูง ในกรณีที่มีการติดตั้งสวิตช์ คัตเอาท์ หรืออุปกรณ์อื่นๆ ที่ทำงานที่ 1000 โวลต์ ค่าปกติ หรือน้อยกว่า ในห้องนิรภัย ห้อง หรือตู้ที่มีส่วนที่มีไฟฟ้าเปิดออกหรือสายไฟที่เปิดอยู่ซึ่งทำงานเกิน 1000 โวลต์ ระบุ อุปกรณ์ไฟฟ้าแรงสูงจะต้องเป็น แยกออกจากพื้นที่ที่อุปกรณ์ไฟฟ้าแรงต่ำใช้อย่างมีประสิทธิภาพด้วยฉากกั้น รั้ว หรือฉากกั้นที่เหมาะสม”

นี่เป็นส่วนหนึ่งของรายละเอียดของรหัสอาคาร รหัสไฟฟ้า คุณจะเห็นว่าการแบ่งเขตเป็นเรื่องจุกจิกอย่างมากเกี่ยวกับอัตราส่วนการใช้งานกับหน้าถนน จำนวนที่ติดกัน ความสูง และความสัมพันธ์ของอาคารกับการใช้งานอื่นๆ เช่น ถนน รหัสไฟฟ้านั้นเกี่ยวกับความปลอดภัยและตรงไปตรงมามากกว่ามาก คนที่รู้เรื่องไฟฟ้าและสร้างที่อยู่อาศัยอาจโต้แย้งกับรหัสชิ้นนี้ แต่ไม่ต้องสงสัยเลยว่าทุกคนต้องการกฎพื้นฐานบางอย่างที่ทำให้มั่นใจได้ว่าโครงสร้างจะไม่ถูกสร้างขึ้นด้วยอุปกรณ์ไฟฟ้าที่เป็นอันตราย แต่ทำไมต้องกังวลเกี่ยวกับความสูงของอาคารหรือเปอร์เซ็นต์ของส่วนหน้าซึ่งหันไปทางทางเท้า?

ความจริงก็คือเกือบทุกอย่างที่เป็นรหัสการแบ่งเขตสามารถทำได้ และไม่มีผลกระทบต่อความปลอดภัยของที่อยู่อาศัยใหม่และจะทำให้การสร้างง่ายขึ้นมาก เป็นไปตามความเข้มงวดของรหัสอาคารและข้อกำหนดต่างๆ ของอาคาร แต่ลองนึกภาพดูรหัสการแบ่งเขตนั้นและพยายามค้นหา (พร้อมการอ้างอิงถึงรหัสส่วนอื่นๆ ทั้งหมด) ว่าอะไรที่สามารถสร้างได้อย่างแท้จริง และข้อจำกัดของกฎเกณฑ์ที่อาจมีความน่าอยู่และ พื้นที่ใช้สอย รหัสการแบ่งเขตแทบไม่มีประโยชน์อะไรเลยสำหรับที่อยู่อาศัยของผู้คนที่อาศัยอยู่ในนั้น แต่เพียงแค่กำหนดและตรวจตรามาตรฐานตามอำเภอใจสำหรับคนอื่นๆ ที่อาจอาศัยอยู่ตามท้องถนน

คำประกาศอิสรภาพจากการแบ่งเขต

เจฟเฟอร์สันเขียนไว้ในปฏิญญาว่า “ประสบการณ์ทั้งหมดได้สำแดงออกมาแล้ว ว่ามนุษยชาติมีความโน้มเอียงที่จะทนทุกข์มากกว่า ในขณะที่ความชั่วร้ายนั้นทนทุกข์ได้ มากกว่าที่จะแก้ไขตนเองด้วยการยกเลิกรูปแบบที่พวกเขาคุ้นเคย” น่าแปลกที่ผู้สร้างและนักพัฒนา ไม่จำเป็นต้องเกลียดรหัสการแบ่งเขต เพราะพวกเขารู้และ เป็นสิ่งที่คาดเดาได้. ธนาคารและผู้ให้กู้ชอบขึ้นอยู่กับมันด้วย และเพื่อนบ้านที่โกรธแค้นกังวลเกี่ยวกับความเท่าเทียมในบ้านเดี่ยวของพวกเขาก็พึ่งพามันเพื่อรบกวนการพัฒนาใหม่ ชะลอตัวลง และอาจหยุดมัน

ดังที่ฉันได้กล่าวไปแล้ว มีบางตัวอย่างที่ดีกว่าของ "รัฐบาลโดยพลการ" ที่ต่อต้านโดยพวกผู้ชายที่รวมตัวกันในฟิลาเดลเฟียมากกว่ารหัสการแบ่งเขต หนาแน่น อ้างอิงตนเอง และสิ่งที่ผู้คนไม่ต้องการมากกว่าสิ่งที่พวกเขาปรารถนา กฎหมายการแบ่งเขตส่งเสริมสภาพที่เป็นอยู่และยับยั้งนวัตกรรม และการติดตามนั้นมีค่าใช้จ่ายสูง ซึ่งต้องมีการตรวจสอบ คำแนะนำด้านกฎหมาย และการอนุญาตและความยุ่งยากหลายชั้น ทั้งหมดนี้เกิดจากผู้เช่าและผู้คนที่พยายามหาบ้านใหม่ซึ่งเห็นว่าราคาดังกล่าวสะท้อนอยู่ในราคาที่อยู่อาศัยของพวกเขา

แต่มี "การใช้ในทางที่ผิดและการแย่งชิงมาอย่างยาวนาน ไล่ตาม Object เดียวกันอย่างสม่ำเสมอ" โดยใช้รหัสการแบ่งเขต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรักษาสิทธิ์และสิทธิพิเศษของ "เรามาที่นี่ก่อน" เหนือ "เราต้องการอยู่ที่นี่ด้วย" การยุติการแบ่งแยกการใช้รหัสโซนจะเป็นการยุติการแบ่งแยกคน ขยายโอกาสทั้งสำหรับผู้ที่ต้องการสร้างที่อยู่อาศัยและผู้ที่ต้องการอยู่อาศัย

การยกเลิกการแบ่งเขตจะส่งผลให้ไม่สูญเสียความปลอดภัยหรือการเลือกคนที่จะลงคะแนนด้วยเท้าและดอลลาร์สำหรับสิ่งที่พวกเขาชอบและต่อต้านสิ่งที่พวกเขาไม่ชอบ บางทีอาจมีอาคารที่น่าเกลียดเกิดขึ้น แต่ถ้าไม่มีใครชอบอาคารเหล่านั้นก็จะถูก และบางสิ่งที่น่าอัศจรรย์จริงๆ ก็เป็นไปได้ และเราสามารถมีการพัฒนาที่จะสร้างความสวยงามและประโยชน์ใช้สอย ไม่ใช่แม้ว่าจะมีกฎเกณฑ์ แต่เพราะไม่มีสิ่งใดเลย