ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศดำเนินคดีกับเมียนมาร์

เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2022 ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ซึ่งเป็นองค์กรตุลาการหลักของสหประชาชาติ ได้ส่งมอบ การตัดสิน เกี่ยวกับการคัดค้านเบื้องต้นที่เสนอโดยสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาร์ในคดีเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้อนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันและลงโทษอาชญากรรมการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ (อนุสัญญาการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์) พบว่ามีเขตอำนาจศาลและคำขอดังกล่าวเป็นที่ยอมรับได้

เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2019 แกมเบีย เริ่มดำเนินการ ต่อต้านพม่าที่ ICJ โดยกล่าวหาว่ารัฐบาลเมียนมาร์มีส่วนเกี่ยวข้องกับการทารุณกรรมต่อชาวมุสลิมโรฮิงญา รวมทั้ง “การฆ่า ทำร้ายร่างกายและจิตใจอย่างร้ายแรง เงื่อนไขที่คำนวณว่าจะทำให้เกิดการทำลายทางร่างกาย กำหนดมาตรการป้องกันการคลอดบุตร และ การบังคับโอนย้ายมีลักษณะการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์เนื่องจากมีจุดมุ่งหมายเพื่อทำลายกลุ่มโรฮิงญาทั้งหมดหรือบางส่วน” ซึ่งเป็นการละเมิดอนุสัญญาการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ แอปพลิเคชันระบุเพิ่มเติมว่า “ตั้งแต่ประมาณเดือนตุลาคม 2016 กองทัพเมียนมาร์ ('ตามาดอ') และกองกำลังความมั่นคงอื่นๆ ของเมียนมาร์ได้เริ่ม 'ปฏิบัติการกวาดล้าง' อย่างกว้างขวางและเป็นระบบ ซึ่งเป็นคำที่พม่าใช้เอง - กับกลุ่มโรฮิงญา การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ที่เกิดขึ้นระหว่างปฏิบัติการเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อทำลายชาวโรฮิงญาเป็นกลุ่มทั้งหมดหรือบางส่วน โดยการใช้การสังหารหมู่ การข่มขืน และความรุนแรงทางเพศในรูปแบบอื่นๆ ตลอดจนการทำลายล้างอย่างเป็นระบบด้วยไฟของหมู่บ้านของพวกเขา มักมีผู้อยู่อาศัยถูกขังอยู่ในบ้านที่ถูกไฟไหม้ ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2017 เป็นต้นมา การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ดังกล่าวยังคงดำเนินต่อไปโดยเมียนมาร์เริ่ม 'ปฏิบัติการกวาดล้าง' อีกครั้งในระดับภูมิศาสตร์ที่กว้างใหญ่และกว้างกว่า” แกมเบียยังได้ขอให้ดำเนินการตามมาตรการชั่วคราวหลายอย่างเพื่อให้มีผลบังคับใช้อย่างเร่งด่วน รวมถึงมาตรการภายในอำนาจของรัฐบาลพม่าในการ "ป้องกันการกระทำทั้งหมดที่ก่อให้เกิดอาชญากรรมการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์" และ "ไม่ทำลายหรือทำให้ไม่สามารถเข้าถึงได้ หลักฐานใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์”

เมื่อวันที่ 23 มกราคม 2020 ที่ ICJ สั่งซื้อ พม่ามีมาตรการชั่วคราวหลายประการ รวมถึง “ใช้มาตรการทั้งหมดที่อยู่ในอำนาจของตนเพื่อป้องกันการกระทำทั้งหมดภายในขอบเขตของมาตรา II ของ [อนุสัญญาการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์]”, “ตรวจสอบให้แน่ใจว่า [กองทัพ] เช่นเดียวกับอาวุธที่ผิดปกติใด ๆ หน่วยที่อาจกำกับหรือสนับสนุนโดยองค์กรและองค์กรและบุคคลใดๆ ที่อาจอยู่ภายใต้การควบคุม ทิศทางหรืออิทธิพล ไม่กระทำการใดๆ [ต้องห้าม] หรือการสมรู้ร่วมคิดที่จะฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ยั่วยุโดยตรงและต่อสาธารณะ กระทำการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ความพยายามที่จะฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ หรือการสมรู้ร่วมคิดในการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์”, “ใช้มาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันการทำลายล้างและรับรองการรักษาหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับข้อกล่าวหาของการกระทำภายในขอบเขตของมาตรา II ของ [อนุสัญญาการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์]” หมู่ คนอื่น.

ในการตอบสนองต่อใบสมัครของแกมเบีย รัฐบาลเมียนมาร์ได้ยื่นคำคัดค้านเบื้องต้นสี่ครั้งต่อเขตอำนาจศาลของ ICJ และการยอมรับของคำขอ ซึ่งรวมถึง ICJ ขาดเขตอำนาจศาล ว่าใบสมัครนั้นไม่สามารถยอมรับได้ เนื่องจาก "ผู้ยื่นคำขอที่แท้จริง" เป็นองค์กร ของความร่วมมืออิสลาม แกมเบียขาดการยืนหยัดในการดำเนินคดี และอื่นๆ

ในการตัดสินเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2022 ICJ ได้ปฏิเสธการคัดค้านทั้งสี่และพบว่ามีเขตอำนาจศาลและใบสมัครดังกล่าวเป็นที่ยอมรับ คำพิพากษาถือเป็นที่สิ้นสุด โดยไม่ต้องอุทธรณ์และผูกพันคู่กรณี

แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับคำพิพากษา ไหวไหวหนูผู้สนับสนุนชาวโรฮิงญารายหนึ่งกล่าวว่า “ผมโล่งใจที่คดีฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวโรฮิงญาจะดำเนินต่อไป [โดยไม่] ล่าช้าอีกต่อไป เรารอช่วงเวลานี้มานานแล้ว โลกต้องเร่งดำเนินการเพื่อนำความยุติธรรมและความรับผิดชอบมาสู่ชาวโรฮิงญา ความยุติธรรมล่าช้าถูกปฏิเสธความยุติธรรม”

Stephen Schneck กรรมาธิการของคณะกรรมาธิการว่าด้วยเสรีภาพทางศาสนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (USCIRF) ยินดี คำพิพากษาเรียกร้องให้รัฐบาลสหรัฐฯ "สนับสนุนกลไกความรับผิดชอบพหุภาคีเช่นกรณีนี้"

กว่าปีที่ผ่านมา แคนาดาและเนเธอร์แลนด์ อย่างเป็นทางการสนับสนุนแกมเบียด้วยความตั้งใจร่วมกันที่จะเข้าไปแทรกแซงในกระบวนการเหล่านี้ ประเทศอื่นๆ รวมทั้งสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรเฝ้าติดตามโดยไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยว อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 21 มีนาคม พ.ศ. 2022 รัฐมนตรีต่างประเทศ Antony J. Blinken ได้รับรองความโหดร้ายต่อชาวโรฮิงญาอย่างเป็นทางการว่าเป็นการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และก่ออาชญากรรมต่อมนุษยชาติ ตามที่เลขาธิการ Blinken ยืนยัน การตัดสินใจครั้งนี้เกิดขึ้นจากการประเมินข้อเท็จจริงและการวิเคราะห์ทางกฎหมายที่จัดทำโดยกระทรวงการต่างประเทศ

เมื่อคดีดำเนินไป เป็นสิ่งสำคัญที่ต้องจำไว้ว่า ทหารที่ถูกกล่าวหาว่าฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ขณะนี้อยู่ในอำนาจในเมียนมาร์ โดยเข้ายึดอำนาจเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2021 ชาวโรฮิงญายังคงเผชิญกับภัยคุกคามที่มีอยู่เดิมในเมียนมาร์ แต่ยังรวมถึงสถานการณ์เลวร้ายในบังกลาเทศด้วย ชาวโรฮิงญากว่าล้านคนพบที่ลี้ภัย ทุกฝ่ายในอนุสัญญาการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ต้องปฏิบัติตามหน้าที่ของตนในการป้องกันและลงโทษอาชญากรรมการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์เพื่อให้แน่ใจว่ามีการตอบสนองต่อความโหดร้ายต่อชาวโรฮิงญาในเมียนมาร์อย่างครอบคลุม