ข้อตกลงเขตแดนอินโดนีเซีย-เวียดนามสามารถช่วยสหรัฐฯ ตอบโต้จีนได้

หลังจากการเจรจาเป็นเวลา 23 ปี อินโดนีเซียและเวียดนามได้ยุติข้อพิพาทด้านเขตแดนทางทะเลเมื่อวันที่ XNUMX ธันวาคม ข้อตกลงดังกล่าวจะระงับความตึงเครียดที่มีมายาวนานระหว่างทั้งสองประเทศ น่าเสียดายที่มีแนวโน้มจะสร้างความเดือดดาลให้กับจีน จีนอ้างสิทธิ์ส่วนหนึ่งของพื้นที่ที่อินโดนีเซียและเวียดนามเคยพิพาท อินโดนีเซียและจีนตัดสินข้อพิพาทด้านเขตแดนตามอนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายทางทะเลของสหประชาชาติ (UNCLOS) ดังนั้น จึงปฏิเสธการอ้างสิทธิ์ของจีนในเรื่อง “สิทธิทางประวัติศาสตร์” สู่พื้นที่ ข้อตกลงดังกล่าวจึงเป็นก้าวสำคัญสู่แนวร่วมโดยเพื่อนบ้านของจีนในการยุติข้อพิพาททางทะเลในทะเลจีนใต้อย่างสันติ สหรัฐฯ ควรทำงานร่วมกับอินโดนีเซียและเวียดนามเพื่อกระชับข้อตกลง การทำเช่นนั้นจะสนับสนุนสหรัฐฯ ยุทธศาสตร์ชาติ ต่อสู้ การทำประมงที่ผิดกฎหมาย ไร้การควบคุม และไร้การรายงาน (IUU Fishing) และยังเป็นการยืนยันหลักนิติธรรมในทะเลจีนใต้

ประธานาธิบดี Joko Widodo ของอินโดนีเซียและประธานาธิบดี Nguyen Xuan Phuc ของเวียดนามประกาศข้อตกลงระหว่างการเยือนอินโดนีเซียเป็นเวลา 3 วันของ Phuc ข้อตกลงดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามหลายด้านเพื่อมุ่งสู่ความร่วมมือที่มากขึ้นระหว่างทั้งสองประเทศ ผู้นำทั้งสองยังประกาศแผนที่จะเพิ่มการค้าทวิภาคีเป็น 15 หมื่นล้านดอลลาร์ภายในปี 2028 เพิ่มขึ้นจาก 12 หมื่นล้านดอลลาร์ และปรับปรุงความร่วมมือด้านกลาโหม ความมั่นคง การท่องเที่ยว และการศึกษา Widodo และ Phuc ได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MOU) XNUMX ฉบับเกี่ยวกับทรัพยากรพลังงานและแร่ การต่อต้านการก่อการร้าย และการต่อต้านการค้ายาเสพติดที่ผิดกฎหมาย

ข้อตกลงดังกล่าวจะยุติการปะทะกันหลายปีในพื้นที่พิพาท โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นการทำประมง IUU หน่วยยามฝั่งของอินโดนีเซียได้ยึดและทำลายเรือเวียดนามหลายสิบลำในน่านน้ำพิพาท โดยเฉพาะบริเวณหมู่เกาะนาตูนา ในปี 2017 เรือของหน่วยยามฝั่งเวียดนามถูกกล่าวหาว่า ดัก ความพยายามของชาวอินโดนีเซียในการคุ้มกันเรือของเวียดนามออกจากพื้นที่พิพาท ส่งผลให้เจ้าหน้าที่ชาวอินโดนีเซียถูกควบคุมตัวโดยหน่วยยามฝั่งเวียดนาม ในเดือนเมษายน 2019 เรือชาวอินโดนีเซียลำหนึ่งชนกับเรือของ Vietnam Fisheries Service สองลำ ในปี 2019 ประเทศอินโดนีเซีย ทำลาย เรือสัญชาติเวียดนาม 38 ลำที่ถูกกล่าวหาว่าทำการประมงอย่างผิดกฎหมาย ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2021 หน่วยยามฝั่งอินโดนีเซีย จับกุม เรือประมงเวียดนามสองลำ เขตแดนนี้สันนิษฐานว่ามีทรัพยากรธรรมชาติอุดมสมบูรณ์

การตั้งถิ่นฐานของอินโดนีเซียและเวียดนามถือเป็นการปฏิเสธอย่างชัดเจนต่อข้อเรียกร้องที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายของจีนต่อเขตแดนดังกล่าว เขตแดนอยู่ภายใน “เก้าเส้นประแผนที่ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนในยุคทศวรรษที่ 1940 ซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการอ้างสิทธิ์ของจีนในพื้นที่ส่วนใหญ่ของทะเลจีนใต้ ข้อตกลงดังกล่าวจะทำให้ทั้งสองประเทศรักษาแนวร่วมในข้อพิพาทเขตแดนทางทะเลกับจีน การเลือก UNCLOS เป็นพื้นฐานสำหรับการแก้ไขข้อพิพาทด้านเขตแดนยังเป็นการแสดงการสนับสนุนโดยปริยายสำหรับ 2016 คำตัดสินของอนุญาโตตุลาการทะเลจีนใต้ซึ่งถือว่าการอ้างสิทธิ์ทางทะเลของจีนต่อฟิลิปปินส์ในทะเลจีนใต้ต้องไม่เกินขอบเขตของ UNCLOS โดยปฏิเสธเส้นประ XNUMX เส้น ปักกิ่งปฏิเสธคำตัดสินว่าเป็น “เศษกระดาษ” นักวิเคราะห์เชื่อว่าการตั้งถิ่นฐานของอินโดนีเซียและเวียดนามจะปูทางให้เพื่อนบ้านของจีนจำนวนมากขึ้นสามารถยุติการอ้างสิทธิ์เขตแดนทางทะเลที่ทับซ้อนกันในทะเลจีนใต้ ตัวอย่างเช่น เวียดนามมีข้อพิพาทที่คล้ายคลึงกันกับทั้งฟิลิปปินส์และมาเลเซีย

สำหรับความรู้ของผู้เขียน รายละเอียดของข้อตกลงยังไม่ได้เปิดเผยต่อสาธารณะ เมื่อเป็นเช่นนั้น จีนมีแนวโน้มที่จะตอบโต้ข้อตกลงนี้ด้วยเงื่อนไขทางการทูตหรือทางการทหารอย่างแข็งกร้าว เมื่อใดก็ตามที่ประเทศเพื่อนบ้านแสดงการสนับสนุนอย่างเป็นทางการต่ออนุญาโตตุลาการทะเลจีนใต้ จีนก็มี ออกมาอย่างแรง ต่อต้านมัน ข้อตกลงอินโดนีเซีย-เวียดนามยังเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่จีนแสดงท่าทีแข็งกร้าวมากขึ้นในการอ้างสิทธิ์เหนือทะเลจีนใต้ ออกกฎหมายเพื่อยืนยันอำนาจเหนือทะเลจีนใต้ และเรียกร้องให้ประเทศอื่นๆ ขออนุญาตผ่านน่านน้ำและน่านฟ้าที่มีข้อพิพาท บางครั้งเป็นอันตรายต่อชีวิตของผู้ที่ไม่ปฏิบัติตาม ที่เขตแดนระหว่างอินโดนีเซียและเวียดนาม จีนอาจใช้กองทหารรักษาการณ์ติดอาวุธทางทะเลของตนโดยสวมหน้ากากเป็นเรือประมง เพื่อยึดครองพื้นที่ดังกล่าว

ข้อตกลงอินโดนีเซีย-เวียดนามสามารถใช้เป็นต้นแบบสำหรับความพยายามในการประสานงานเพื่อตอบโต้ลัทธิขยายอาณาเขตทางทะเลของจีน และเป็นก้าวไปสู่แนวร่วมเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ต่อต้านการอ้างสิทธิ์ทางทะเลที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายของจีน สหรัฐฯ พร้อมที่จะช่วยเหลืออินโดนีเซียและเวียดนามในการช่วยให้ข้อตกลงประสบความสำเร็จ เวียดนามเป็นประเทศที่มีความสำคัญต่อกฎหมายความปลอดภัยทางทะเลของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์แห่งชาติเพื่อต่อต้านการทำประมง IUU ของสหรัฐฯ ซึ่งหมายความว่าเวียดนามได้แสดงความเต็มใจที่จะดำเนินการอย่างใกล้ชิดกับสหรัฐฯ เพื่อต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมาย สหรัฐฯ ควรทำงานร่วมกับเวียดนามและอินโดนีเซียเพื่อกระชับข้อตกลงโดยให้การฝึกอบรมและความช่วยเหลือแก่หน่วยยามฝั่งของทั้งสองรัฐเพื่อต่อสู้กับ IUU Fishing และอ้างสิทธิ์ในการเดินเรือกับจีน สหรัฐฯ ยังสามารถช่วยดำเนินการรณรงค์เผยแพร่ข้อมูลสาธารณะเพื่อสร้างความตระหนักเกี่ยวกับเขตแดนทางทะเลใหม่และสิทธิทางกฎหมายของทั้งสองประเทศในภูมิภาค นอกจากนี้ สหรัฐฯ สามารถช่วยเหลือทั้งสองประเทศในการจัดทำเอกสารและเผยแพร่การละเมิดการทำประมง IUU ของจีนในเขตแดน และดำเนินการทางกฎหมายเมื่อใดก็ได้ที่เหมาะสม

ในเวลาที่จีนแสดงท่าทีแข็งกร้าวมากขึ้นในทะเลจีนใต้ ความตึงเครียดใดๆ ก็ตามอาจปะทุเป็นการปะทะกันหรือแย่กว่านั้นได้อย่างง่ายดาย น่าเสียดายที่การตั้งถิ่นฐานอย่างสันติระหว่างเพื่อนบ้านสองคนนี้อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งกับจักรวรรดินิยมที่อยู่ติดกัน สหรัฐฯ ควรดำเนินการเพื่อสนับสนุนข้อตกลงอินโดนีเซีย-เวียดนาม และแสดงให้ชาติพันธมิตรเห็นว่าจะยืนเคียงข้างพวกเขาในขณะที่จีนพยายามละเมิดสิทธิอธิปไตยของตนอย่างต่อเนื่อง