โครงการบ้านสนับสนุนการสร้างความช่วยเหลือโดยตรง

ถัดไปในซีรีส์นี้ที่ทบทวนโครงการที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลางคือ "HOME Investment Partnerships Act" หรือที่เรียกว่าโปรแกรม HOME โปรแกรม HOME ถูกสร้างขึ้นใน หัวข้อ II ของพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงแห่งชาติปี 1990. เช่นเดียวกับกองทุนทรัสต์เพื่อการเคหะ โปรแกรม HOME พยายาม “เพิ่มจำนวนครอบครัวที่ได้รับบริการด้วยที่อยู่อาศัยที่เหมาะสม ปลอดภัย ถูกสุขลักษณะ และราคาไม่แพง และขยายการจัดหาที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงในระยะยาว”

สูตรตามกฎหมายจัดสรรเงินจากโปรแกรม HOME ให้กับรัฐและท้องถิ่นตามสูตร 60% จัดสรรไว้สำหรับเขตเมืองและ 40% ที่เหลือสำหรับรัฐ รัฐที่ไม่มีเขตอำนาจศาลเข้าร่วมจะได้รับการจัดสรรขั้นต่ำ $500,000 ปัจจัยถ่วงน้ำหนัก XNUMX ประการประกอบด้วยสูตรที่ใช้ในการกำหนดความต้องการที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง ปัจจัยเหล่านี้คือ:

• การจัดหาที่อยู่อาศัยไม่เพียงพอ – วัดโดยใช้อัตราว่างจากการสำรวจสำมะโนของสหรัฐอเมริกาและมีค่าน้ำหนัก 0.1 (หรือ 10%)
• ที่อยู่อาศัยต่ำกว่ามาตรฐาน – ตัวชี้วัดสำหรับปัจจัยนี้คือความแออัดยัดเยียด ห้องครัวและระบบประปาไม่เพียงพอ และอัตราส่วนค่าเช่าต่อรายได้สูงและมีน้ำหนัก 0.2 (20%)
• ที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อยต้องได้รับการฟื้นฟู – ห้องเช่าที่สร้างขึ้นก่อนปี 1950 และครอบครองโดยผู้มีรายได้น้อยตามการสำรวจสำมะโนประชากรของสหรัฐอเมริกาใช้สำหรับมาตรการนี้ ปัจจัยนี้มีน้ำหนัก 0. 2 (หรือ 20%) ในสูตร
• ต้นทุนการผลิตที่อยู่อาศัย – มาตรการนี้ใช้ข้อมูลหน่วยเช่าที่ต่ำกว่ามาตรฐานจากมาตรการด้านบนและรวมเข้ากับค่าเฉลี่ยระดับประเทศของต้นทุนต่อตารางฟุตสำหรับการสร้างที่อยู่อาศัยใหม่ ปัจจัยนี้มีน้ำหนัก 0.2 (หรือ 20%) ในสูตร
• ความยากจน – ใช้การวัดความยากจนของการสำรวจสำมะโนประชากรของสหรัฐอเมริกาที่นี่และมีน้ำหนัก 0.2 (หรือ 20%) ในสูตร
• ความจุที่อยู่อาศัย – ปัจจัยนี้สร้างความสับสนและไม่ชัดเจนว่าเกี่ยวข้องกับความต้องการที่อยู่อาศัยอย่างไร แต่เป็นการวัดดัชนีรายได้สุทธิต่อหัวของประเทศ (PCI) เทียบกับ PCI ในท้องถิ่นและประชากร ปัจจัยนี้มีน้ำหนัก 0.1 (10%)

เงินทุนจากโครงการ HOME เช่นเดียวกับโครงการที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลางอื่นๆ เกือบทั้งหมด จะถูกนำไปใช้ควบคู่กับแหล่งทุนอื่นๆ และจากโครงการช่วยเหลือด้านค่าเช่า คุณลักษณะหนึ่งที่กำลังดำเนินอยู่ของ HOME คือเงินทุนแต่ละดอลลาร์ของ HOME ต้องมีการแข่งขันอย่างน้อย $0.25 จากเขตอำนาจศาลที่เข้าร่วม ไม่ว่าจะเป็นรัฐหรือรัฐบาลท้องถิ่น ผู้อยู่อาศัยในโครงการอาจได้รับ AMI ไม่เกิน 80% โดย 90% ของเงินดอลลาร์มีเป้าหมายเพื่อช่วยให้ครัวเรือนได้รับ AMI 60%

บทวิจารณ์ HOME ของ Ryan อ้างถึงการศึกษาโดยสำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาล ซึ่งระบุว่า “ข้อมูลเกี่ยวกับประสิทธิภาพโดยรวม (หรือผลกระทบ) ของ . . . โปรแกรม HOME มีจำนวนจำกัด”

เมื่อเร็ว ๆ นี้ สภาการเคหะแห่งชาติรายงานว่า “ตั้งแต่ปี 1992 มีการผลิตที่อยู่อาศัยมากกว่า 1.34 ล้านยูนิตด้วยกองทุนโฮม กองทุน HOME ยังได้ช่วยเหลือครอบครัวมากกว่า 403,000 ครอบครัวผ่านความช่วยเหลือด้านค่าเช่าตามผู้เช่า บ่อยครั้งที่ HOME จัดหาเงินทุนช่องว่างที่สำคัญเพื่อให้ที่อยู่อาศัยให้เช่าได้รับทุนจากเครดิตภาษีที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย (เครดิตที่อยู่อาศัย) หรือโครงการที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลาง รัฐ และท้องถิ่นอื่น ๆ ที่เป็นไปได้ และช่วยให้ที่อยู่อาศัยที่ผลิตสามารถเข้าถึงประชากรที่มีรายได้ต่ำลงได้”

อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับ Housing Trust Fund ที่ต้องถามว่านี่เป็นการใช้เงินที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดหรือไม่? การสนับสนุนการเช่าโดยตรงจะดีกว่าและรวดเร็วกว่า และจะช่วยแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยได้มากขึ้นหรือไม่ คำถามอื่นๆ ที่ชัดเจนคือขอบเขตของการทับซ้อนกันระหว่างเครดิตภาษีที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย (LIHTC), HTF และแหล่งข้อมูลอื่นๆ อีกมากมาย อาจเป็นเรื่องใหญ่เนื่องจากโครงการทั้งหมดเหล่านี้พึ่งพาการซ้อนทุนซึ่งต้องใช้เวลาและต้นทุนเงินในรูปของต้นทุนการทำธุรกรรม และเพียงแค่ดูเกณฑ์ที่ใช้ในการแจกจ่ายกองทุน HOME ต้องใช้กองทัพข้าราชการกลุ่มเล็กๆ ซึ่งได้รับค่าจ้างทั้งหมด เพื่อจัดการข้อกำหนดและการกระจายทั้งหมด รวมถึงการตรวจสอบและติดตาม

การฝากและถอนเงิน

ในปีงบประมาณ 2012 การใช้จ่ายของ HOME อยู่ที่ 1.78 พันล้านดอลลาร์ และในปี 2022 อยู่ที่ 1.5 พันล้านดอลลาร์