งานที่ได้ผลตอบแทนดีและฟื้นฟูการผลิตในสหรัฐฯ

พระราชบัญญัติลดอัตราเงินเฟ้อไม่ได้เป็นเพียงนโยบายเกี่ยวกับสภาพอากาศในอดีต แต่เป็นนโยบายด้านงานในอดีต ที่สามารถสร้างค่าประมาณได้ 9 ล้านงาน ในอีกสิบปีข้างหน้าตาม Blue Green Alliance แต่พวกเขาจะเป็นงานประเภทไหน?

เป็นครั้งแรกที่สภาคองเกรสใช้มาตรการจูงใจด้านภาษีพลังงานสะอาด ไม่เพียงแต่สร้างงานมากขึ้น แต่ยังต้องแน่ใจว่างานเหล่านี้เป็นไปตามมาตรฐานแรงงานที่สูง และให้การเปลี่ยนแปลงที่เป็นธรรมสำหรับคนงานที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล กฎหมายนี้ยังถือเป็นการลงทุนที่สำคัญที่สุดของประเทศในด้านการผลิตที่สะอาด โดยใช้ประโยชน์จากดอลลาร์ภาษีเพื่อเพิ่มจำนวน 21^st งานพลังงานสะอาดในสหรัฐอเมริกา

ในที่สุดสหรัฐฯ ก็ดำเนินการเพื่อแก้ไขวิกฤตสภาพภูมิอากาศด้วยการผ่าน IRA แต่กฎหมายไม่ได้เกี่ยวกับการลดการปล่อยมลพิษที่เป็นอันตรายเท่านั้น แต่ยังออกแบบมาเพื่อสร้างชุมชนที่ครอบครัวที่ทำงานสามารถเจริญเติบโตได้

การลดลงของงานการผลิตในอเมริกา

สี่ทศวรรษที่ผ่านมาเป็นเรื่องยากสำหรับพนักงานของอเมริกา ตั้งแต่ปี 1979 สหรัฐฯ สูญเสียงานการผลิตเกือบ 7 ล้านตำแหน่ง ส่วนใหญ่อยู่ในมิดเวสต์ ในบางกรณี ทำลายล้างเมืองที่เคยรุ่งเรือง. การสูญเสียงานการผลิตที่มีรายได้ดีหมายถึงภาวะเศรษฐกิจถดถอยที่เกิดจากโรคระบาดและราคาที่สูงขึ้นส่งผลกระทบต่อชาวอเมริกันที่ทำงานอย่างหนักที่สุด

ค่าจ้างชะงักงันกับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ไม่สมส่วนสร้างประโยชน์ให้กับผู้มีรายได้สูงสุด ในขณะที่ค่าแรงขั้นต่ำของรัฐบาลกลางมี สูญหาย 21% ของกำลังซื้อตั้งแต่ปี 2009 และค่าจ้างที่ซบเซาได้สอดคล้องกับ การลดลงอย่างต่อเนื่อง ในการเป็นสมาชิกสหภาพแรงงาน ในปี 1955 ประมาณ 35% ของแรงงานสหรัฐเป็นสมาชิกสหภาพแรงงาน ลดลงเหลือเพียง 10% ในปัจจุบัน

ครอบครัวที่ทำงานเหล่านี้จำนวนมากมี ภาระที่ไม่สมส่วน จากมลพิษเชื้อเพลิงฟอสซิลที่เป็นอันตราย โรงไฟฟ้าถ่านหินที่เหลือของประเทศนั้นกระจุกตัวอยู่ในภูมิภาคการผลิตในอดีต เช่น มิดเวสต์ ในขณะที่ทางหลวงที่สร้างมลพิษได้ถูกสร้างขึ้นในชุมชนสีที่มีรายได้น้อย เมืองและละแวกใกล้เคียงเหล่านี้มีประสบการณ์ อัตราที่สูงขึ้นของโรคหอบหืด และผลกระทบด้านลบอื่นๆ รวมถึงการสูญเสียวันทำงานและการเสียชีวิตก่อนวัยอันควร

พลังงานหมุนเวียนที่เฟื่องฟู – และเป็นประโยชน์สำหรับคนงาน

การเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบเศรษฐกิจพลังงานสะอาดเป็นโอกาสครั้งสำคัญในรุ่นรุ่นที่จะลงทุนซ้ำในคนงานของอเมริกาและส่งเสริมชุมชนที่เจริญรุ่งเรือง การสร้างภาคการผลิตที่สะอาดซึ่งไม่ก่อให้เกิดมลพิษในอากาศหรือน้ำของเราสามารถจัดหางานที่มีรายได้ดีซึ่งทำหน้าที่เป็นทางลาดสำหรับชนชั้นกลาง

IRA ได้รับการออกแบบโดยเจตนาให้ทำเช่นนั้น: "ความสำคัญของการชนะทางกฎหมายครั้งนี้ไม่อาจมองข้ามได้สำหรับครอบครัวที่ทำงาน" Pat Devaney จาก Illinois AFL-CIO กล่าว “มาตรการกระตุ้นใหม่นี้จะช่วยยกระดับและช่วยเราจัดการกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศในขณะที่เริ่มย้อนกลับทศวรรษของความซบเซาของค่าจ้างและความไม่เท่าเทียมกันทางเชื้อชาติที่กว้างขึ้น”

นวัตกรรมพลังงาน ประมาณการ เครดิตภาษีพลังงานสะอาดของ IRA เพียงอย่างเดียวสามารถเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมใหม่ได้ 1,053 กิกะวัตต์ภายในปี 2030 หรือประมาณ 2.5 เท่าของทรัพยากรลมและพลังงานแสงอาทิตย์ในปัจจุบันของเรา ปรากฎว่าการติดตั้งแผงและกังหันใหม่หลายล้านตัวจะสร้างงานใหม่ได้หลายล้านงาน—แต่ตรงกันข้ามกับโครงสร้างเครดิตภาษีก่อนหน้านี้ เครดิตเหล่านี้ได้รับการออกแบบโดยเจตนาเพื่อสร้างอาชีพใหม่และในภูมิภาคที่ต้องการพวกเขามากที่สุด

บทบัญญัติเครดิตภาษีของ IRA สร้างแรงจูงใจทางการเงินมหาศาลสำหรับนักพัฒนาเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานแรงงานที่สูง นักพัฒนาโครงการพลังงานหมุนเวียนจะได้รับเครดิตภาษีฐานสำหรับการติดตั้งหรือผลิตพลังงานหมุนเวียน 6% สำหรับเครดิตภาษีการลงทุน (ITC) และ 0.5 เซนต์ต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงสำหรับเครดิตภาษีการผลิต (PTC) อย่างไรก็ตาม เครดิตจะเพิ่มขึ้นห้าเท่าหากตรงตามมาตรฐานค่าจ้างและการฝึกงาน จนถึง 30% สำหรับ ITC และ 2.5 เซนต์ต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงสำหรับ PTC

มาตรฐานแรงงานทางถนนสูง

กฎหมายค่าจ้างที่มีผลเหนือกว่าทำให้แน่ใจได้ว่าคนงานจะได้รับค่าจ้างที่ยุติธรรมสำหรับแรงงานของตน และกำหนดโดยการสำรวจค่าจ้างในท้องถิ่นที่กำหนดไว้สำหรับแรงงานที่มีทักษะซึ่งมักเป็นผลจากการเจรจาร่วมกัน การเรียกร้องค่าแรงที่มีอยู่สำหรับโครงการจะป้องกันข้อได้เปรียบในการประมูลที่ไม่เป็นธรรมแก่นายจ้างที่จ่ายค่าจ้างให้คนงานน้อยกว่า หลีกเลี่ยงการแข่งขันที่ต่ำต้อย

ข้อกำหนดเหล่านี้เชื่อมโยงกับการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางโดยตรงตั้งแต่ปีพ. ศ. 1931 แต่นี่เป็นครั้งแรกที่เชื่อมโยงกับเครดิตภาษีพลังงานสะอาด การวิจัย แสดงให้เห็นว่า มาตรฐานค่าจ้างที่มีอยู่ทำให้คนงานปกสีฟ้ามีรายได้ปานกลาง

ในการรับโบนัสเครดิต นักพัฒนาจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าพนักงานของโครงการ 10% ลงทะเบียนในโครงการฝึกงาน เพิ่มขึ้นเป็น 15% ภายในปี 2024 ค่าจ้างและข้อกำหนดการฝึกงานที่มีอยู่นั้นเป็นส่วนเสริม เนื่องจากนายจ้างจ่ายค่าจ้างที่มีทักษะ พวกเขาจ้างสำหรับทักษะ พวกเขากำลังจ่ายเงินเพื่อกระตุ้นวงจรคุณธรรมที่ส่งเสริมพนักงานที่ได้รับค่าตอบแทนและฝึกฝนมาอย่างดี

การฝึกงานจะฝึกอบรมพนักงานที่จำเป็นในการสร้างเศรษฐกิจที่สะอาดและเปิดเส้นทางสู่ชนชั้นกลางสำหรับผู้ที่ไม่สามารถลางานหลายปีหรือไม่สามารถจ่ายค่าเล่าเรียนได้ การฝึกงานช่วยให้คนงาน "ได้รับตามที่คุณเรียนรู้" โดยจัดให้มีการฝึกอบรมภาคปฏิบัติสำหรับอาชีพที่มีรายได้สูงกว่าตลอดอายุการทำงาน - กระทรวงแรงงานสหรัฐ รายงาน 93% ของผู้เข้าร่วมการฝึกงานยังคงมีงานทำหลังจากเสร็จสิ้นการฝึกอบรม และได้รับเงินเดือนเริ่มต้นเฉลี่ย 77,000 เหรียญสหรัฐ (เทียบกับค่าจ้างมัธยฐานของสหรัฐประมาณ 52,000 เหรียญสหรัฐ)

ความยุติธรรมสำหรับคนงานและชุมชนที่ต้องพึ่งพาฟอสซิล

นอกจากนี้ยังมีเครดิตโบนัสสำหรับการสร้างงานในส่วนต่างๆ ของประเทศที่ต้องการอาชีพใหม่ ๆ ที่ค้ำจุนครอบครัวมากที่สุด เครดิตเพิ่มเติม 10% สำหรับการพัฒนาโครงการพลังงานสะอาดในถ่านหินหรือชุมชนที่ต้องพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลอื่นๆ ให้โอกาสในการฟื้นฟูพื้นที่ที่รู้สึกว่าสูญเสียงานไปแล้ว หรือให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนผ่านไปสู่งานด้านพลังงานสะอาดในที่อื่นๆ เป็นไปอย่างราบรื่น

โบนัสเครดิตอีก 10% สำหรับโครงการก่อสร้างที่ต่ำกว่า 5 เมกะวัตต์ในชุมชนที่มีสัดส่วนประชากรที่ต่ำกว่าเส้นความยากจน หรือ 20% สำหรับโครงการที่ติดตั้งในที่อยู่อาศัยที่มีรายได้ต่ำ เครดิตโบนัสเหล่านี้จะกระตุ้นการเติบโตของงานในชุมชนชายขอบในอดีต ช่วยให้ปลอดโปร่งในทันที และบรรเทาค่าใช้จ่ายด้านพลังงานที่สูงขึ้น

PTC และ ITC ยังรวมเครดิตโบนัสอีก 10% สำหรับโครงการที่ใช้วัสดุในประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดที่เพิ่มขึ้นสำหรับเทคโนโลยีสะอาดใหม่ๆ เช่น กังหันลมนอกชายฝั่ง ในขณะที่ส่งเสริมการผลิตแบบดั้งเดิมของอเมริกาสำหรับส่วนประกอบ เช่น เหล็กและเหล็กกล้า โบนัสเหล่านี้ทั้งหมดรวมกันเป็นเครดิตมากถึง 50% สำหรับการพัฒนาพลังงานสะอาดที่สนับสนุนงานคุณภาพสูงในละแวกใกล้เคียง ชุมชน และเมืองที่ต้องการพวกเขามากที่สุด

ฟื้นฟูและปรับแต่งการผลิตของอเมริกา

IRA ทุ่ม 50 พันล้านดอลลาร์เพื่อสร้าง 21^st ศตวรรษแห่งภาคการผลิตพลังงานสะอาดและห่วงโซ่อุปทานของสหรัฐฯ สร้างงานคุณภาพสูงสำหรับคนอเมริกันรุ่นใหม่ทั้งหมด และสร้างความมั่นใจในการแข่งขันในตลาดโลกเทคโนโลยีสะอาดที่ขยายตัวอย่างรวดเร็ว

กฎหมายดังกล่าวรวมถึงเครดิตภาษีการลงทุนด้านการผลิตที่สะอาด (10C) จำนวน 48 ล้านดอลลาร์เพื่อสร้างหรือขยายโรงงานผลิตที่ผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ ลม แบตเตอรี่ รถยนต์ไฟฟ้า ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน และเทคโนโลยีสะอาดอื่นๆ เครดิตภาษีจำนวน XNUMX พันล้านเครดิตถูกแกะสลักไว้สำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกในชุมชนพลังงานที่มีอยู่ ช่วยจัดลำดับความสำคัญของการเปลี่ยนแปลงที่เป็นธรรมสำหรับคนงานที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลและครอบครัวของพวกเขา

นับเป็นครั้งแรกที่เครดิตภาษีนี้สามารถใช้ในการติดตั้งอุปกรณ์ที่ช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้อย่างน้อย 20% และโครงการเงินช่วยเหลือที่แยกต่างหากซึ่งแยกออกมาเป็นครั้งแรกนั้นใช้เงินอีก 6 พันล้านดอลลาร์เพื่อช่วยให้โรงงานอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานมากลดการปล่อยมลพิษ

เครดิตภาษีรถยนต์ไฟฟ้าใหม่ได้รับการออกแบบโดยเจตนาเพื่อ กระตุ้นการผลิต EV ในประเทศ และห่วงโซ่อุปทานใหม่ทั้งหมด เฉพาะรถยนต์นั่งส่วนบุคคลที่ผลิตในอเมริกาเท่านั้นที่มีสิทธิ์ได้รับเครดิตมูลค่า 7,500 ดอลลาร์ ในขณะที่ 50% ของส่วนประกอบแบตเตอรี่จะต้องผลิตหรือประกอบในอเมริกาเหนือภายในปี 2028 อุตสาหกรรมยานยนต์ตอบสนองต่อสัญญาณเหล่านี้แล้ว—ฮอนด้าและแอลจี ได้ประกาศ มีแผนจะสร้างโรงงานแบตเตอรี่แห่งใหม่มูลค่า 4.4 พันล้านดอลลาร์ในสหรัฐฯ ซึ่งมีแนวโน้มมากที่สุดที่รัฐโอไฮโอและบริษัทจีน กำลังวางแผน โรงงานแห่งใหม่มูลค่า 3.6 พันล้านดอลลาร์ที่จะสร้างงาน 2,000 ตำแหน่งในมิชิแกน

นอกจากนี้ IRA ยังรวมถึงเงินกู้และเงินช่วยเหลือเพื่อสร้างหรือซ่อมแซมโรงงานในอเมริกาเพื่อผลิตรถยนต์ไฟฟ้าและแบตเตอรี่ รวมถึงเงินกู้ 3 พันล้านดอลลาร์เพื่อสร้างหรือติดตั้งอุปกรณ์ใหม่ให้กับโรงงานเพื่อผลิตรถยนต์ไฟฟ้าและส่วนประกอบ ตลอดจนเงินช่วยเหลือเพิ่มเติมอีก 2 พันล้านดอลลาร์โดยเฉพาะ เพื่อซ่อมแซมโรงงานที่มีความเสี่ยงหรือเพิ่งปิดโรงงาน รักษางานด้านการผลิตที่ดีไว้ได้

อนาคตที่สดใสของคนงานและสภาพอากาศเริ่มต้นขึ้นแล้ว

จากข้อตกลงใหม่สีเขียวของ Sunrise Movement ไปจนถึง American Jobs Plan ของประธานาธิบดี Biden การสนทนาเรื่องสภาพอากาศได้เปลี่ยนจากการมุ่งเน้นที่การปกป้องสิ่งแวดล้อมไปสู่การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ การผ่าน IRA พิสูจน์ให้เห็นว่าการแก้ปัญหาสภาพภูมิอากาศสามารถให้งานที่ได้รับค่าตอบแทนที่ดีและยุติธรรมสำหรับชุมชนที่มีภาระมลพิษ

ต้นทุนที่ลดลงสำหรับเทคโนโลยีสะอาดและความต้องการพลังงานสะอาดที่เฟื่องฟูเท่ากับโอกาสในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของเราและขจัดโครงสร้างพื้นฐานที่ก่อมลพิษ ส่งเสริมชุมชนที่มีสุขภาพดีซึ่งเด็ก ๆ ทุกคนมีอาชีพที่คุ้มค่า “กฎหมายเช่นพระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อพิสูจน์อะไร” เดวานีย์กล่าว “คือการที่เราไม่ต้องเลือกระหว่างการสร้างงานที่ดีและการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เราสามารถทำได้ทั้งสองอย่าง”