การปราบปรามของรัฐบาลกลางเรื่องค่าธรรมเนียมบริการตั๋วบรอดเวย์ไม่ใช่ทั้งหมด

หนทางสู่การยกเลิกค่าบริการตั๋วบรอดเวย์ไม่ได้ตรงไปตรงมาอย่างที่คิด

ในเดือนมกราคม สำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคทางการเงินของสหรัฐอเมริกา ประกาศ ความคิดริเริ่มในการกำจัดสิ่งที่เรียกว่า "ค่าธรรมเนียมขยะ" ที่ปรากฏในใบเรียกเก็บเงินและเพิ่มราคาล่วงหน้าของผลิตภัณฑ์ “ค่าบริการทำให้ราคาตั๋วสูงขึ้น ค่าธรรมเนียมรีสอร์ทเพิ่มค่าใช้จ่ายในการเข้าพักในโรงแรม และค่าโทรศัพท์ของเรามักจะเต็มไปด้วยค่าใช้จ่ายลึกลับ” บ่น โรหิต โชปรา ผู้กำกับ “ค่าธรรมเนียมขยะเหล่านี้ทำให้เราเลือกผลิตภัณฑ์หรือบริการที่ดีที่สุดได้ยากขึ้น เนื่องจากต้นทุนที่แท้จริงถูกซ่อนอยู่” เขากล่าว

“ผู้คนเริ่มป่วยและเบื่อหน่ายกับค่าธรรมเนียมที่คืบคลานไปทั่วเศรษฐกิจ” โชปรา ระบุขณะออกพระราชกฤษฎีกา ขอความคิดเห็น จากสาธารณชนก่อนจะแนะนำกฎและแนวทางใหม่เกี่ยวกับค่าธรรมเนียม

สิ่งพิมพ์มากมาย รายงาน เกี่ยวกับการปราบปรามของรัฐบาลกลางราวกับว่าผู้ขายตั๋วบรอดเวย์จะถูกหยุดจากการเรียกเก็บค่าบริการในไม่ช้า “หากทุกอย่างเป็นไปตามแผนที่วางไว้โดยสำนักคุ้มครองทางการเงินของผู้บริโภค 'ค่าธรรมเนียมรีสอร์ท' และ 'ค่าธรรมเนียมอำนวยความสะดวก' ตั๋วคอนเสิร์ตอาจกลายเป็นอดีตไปแล้วในไม่ช้า” ประกาศ นักเศรษฐศาสตร์คนหนึ่งในความคิดเห็น

แต่ในความเป็นจริง มีเพียงเล็กน้อยที่หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลสามารถดำเนินการเกี่ยวกับค่าบริการที่เรียกเก็บจากตั๋วบรอดเวย์

สร้างขึ้นหลังวิกฤตการเงินปี 2008 สำนักคุ้มครองการเงินผู้บริโภคมีเพียง ผู้มีอำนาจตามกฎหมาย เพื่อควบคุมการดำเนินการของบุคคลหรือนิติบุคคลใดๆ ที่ “มีส่วนร่วมในการเสนอหรือจัดหาผลิตภัณฑ์หรือบริการทางการเงินสำหรับผู้บริโภค” และบริษัทในเครือ กล่าวอีกนัยหนึ่ง หน่วยงานกำกับดูแลเฉพาะสถาบันการเงิน เช่น ธนาคาร สหภาพเครดิต และผู้ให้กู้เงินด่วน

“หากผู้ขายตั๋ว [บรอดเวย์] ขยายเครดิตโดยตรง เช่น ในกรณีเช่น หากพวกเขาออกบัตรเครดิตของตนเอง สำนักงานจะมีเขตอำนาจเหนือพวกเขา” เจฟฟ์ โซเวิร์น ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายของเซนต์จอห์นอธิบาย แต่เขากล่าวว่า "ฉันนึกไม่ออกว่าจะเถียงกันเรื่องนั้นรวมถึงธุรกิจที่ทำมากกว่าขายตั๋วเพื่อแลกกับการชำระเงินผ่านบัตรเครดิตหรือบัตรเดบิต" เช่น Ticketmaster และ Telecharge ผู้ขายตั๋วบรอดเวย์

นอกจากนี้ Sovern สังเกตว่า “คำขอข้อมูลของสำนัก [t] เขากล่าวว่า 'สนใจที่จะรับความคิดเห็นใด ๆ เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมทางการเงินของผู้บริโภค'” ขอบเขตของการสอบสวนของรัฐบาลนั้น จำกัด อยู่ที่ค่าธรรมเนียมที่สถาบันการเงินเรียกเก็บ เช่น เช่น ค่าปรับ เช่น ค่าธรรมเนียมเบิกเงินเกินบัญชี และค่าธรรมเนียมอำนวยความสะดวก เช่น ค่าธรรมเนียมการโอนเงิน “การธนาคารเป็นป้อมปราการของค่าธรรมเนียมเหล่านี้” แสดงความคิดเห็น ในการให้สัมภาษณ์ของ Chopra โดยสังเกตว่า "ในหลายกรณี เป็นค่าธรรมเนียมที่ไม่มีแม้แต่บริการให้ หรือธนาคารหรือสถาบันการเงินไม่ได้ดำเนินการใดๆ เลย"

“อาจเป็นไปได้ว่า [ผู้อำนวยการสำนัก] กล่าวถึงผู้ขายตั๋วเพียงเพื่อเป็นตัวอย่างของอุตสาหกรรมที่มีค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมเพื่อให้ผู้คนมีความเข้าใจที่ชัดเจนขึ้นในความหมายของ [เขา] มากกว่าที่จะเป็นตัวอย่างของธุรกิจที่กำลังมา ภายในเขตอำนาจศาล [ของสำนัก]” ศาสตราจารย์โซเวิร์นกล่าว

“แต่นั่นไม่ได้หมายความว่าคนขายตั๋วสามารถผ่อนคลายได้” เขาเตือน

“คณะกรรมาธิการการค้าแห่งสหพันธรัฐซึ่งโรฮิท โชปรา ผู้อำนวยการ [สำนัก] เคยเป็นกรรมาธิการ จะมีเขตอำนาจศาลเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมที่ไม่เป็นธรรมในอุตสาหกรรมการขายตั๋ว เช่นเดียวกับหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ” ศาสตราจารย์โซเวิร์นกล่าวต่อ “หน่วยงานอื่นๆ เหล่านั้นอาจตัดสินใจที่จะตรวจสอบเรื่องนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากสำนักงานได้รับความคิดเห็นเชิงลบเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บจากผู้ขายตั๋ว” เขากล่าว

ตามกฎหมายของนิวยอร์ก คนขายตั๋วที่มีการเข้าถึงโดยตรงไปยังสินค้าคงคลังของตั๋วที่โรงภาพยนตร์บรอดเวย์เช่น Ticketmaster และ Telecharge คือ ที่ได้รับอนุญาต เพื่อกำหนด “ค่าบริการที่สมเหตุสมผล … สำหรับบริการพิเศษ ซึ่งรวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียง การขายนอกบ็อกซ์ออฟฟิศ การขายหรือจัดส่งด้วยบัตรเครดิต” แม้ว่าจำนวนค่าบริการจะแตกต่างกันไปตามปัจจัยหลายประการ ค่าบริการส่วนใหญ่มักจะอยู่ที่ประมาณ 10 ถึง 20 เปอร์เซ็นต์ของราคาตั๋ว

บริษัทอื่นๆ ที่จำหน่ายตั๋วบรอดเวย์จะไม่อยู่ภายใต้ข้อจำกัดทางกฎหมายเช่นเดียวกัน และมักจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการบริการที่สูงกว่า ตัวอย่างเช่น ตัวแทนจำหน่ายยอดนิยมรายหนึ่งเรียกเก็บค่าบริการเพิ่มเติม 35 เปอร์เซ็นต์

ผู้ชมละครคนหนึ่งที่ซื้อตั๋วไป ชั่วร้าย ผ่านตัวแทนจำหน่ายในปี 2019 ต่อมาได้เรียนรู้ว่าเขาสามารถประหยัดเงินได้ประมาณ 60 ดอลลาร์เพื่อซื้อจากโรงหนังโดยตรง “เงินส่วนเกินที่ฉันจ่ายไปจะได้ไปทานอาหารเย็นก่อน” ลูกค้า บ่น.

“ค่าธรรมเนียมที่ซ่อนอยู่ทำให้เกิดคำถามจริงจังเกี่ยวกับความเป็นธรรมของตลาด” ศาสตราจารย์โซเวิร์นกล่าว

“เศรษฐศาสตร์แบบคลาสสิกสันนิษฐานว่าผู้บริโภคจะตัดสินใจอย่างมีประสิทธิภาพหากพวกเขารู้ว่าพวกเขาจะจ่ายในราคาเท่าไร แต่ค่าธรรมเนียมที่ซ่อนอยู่ทำให้ยาก และอาจทำให้ผู้บริโภคจ่ายเงินสำหรับผลิตภัณฑ์มากกว่าที่พวกเขาตั้งใจไว้ตอนแรก” เขาอธิบาย Steven Tadelis ศาสตราจารย์เศรษฐศาสตร์ Berkeley ศึกษาปัญหากับผู้อื่นในปี 2018 และ พบ ที่ลูกค้าแสดงค่าธรรมเนียมหลังจากที่พวกเขาได้เลือกตั๋วแล้วและไปที่หน้าชำระเงินบน StubHub ที่ชำระเงินแล้ว โดยเฉลี่ยแล้ว มากกว่าที่ลูกค้าแสดงไว้ล่วงหน้าถึง 21 เปอร์เซ็นต์

“ผลลัพธ์ค่อนข้างชัดเจน: หากค่าธรรมเนียมเหล่านี้ไม่ถูกซ่อนไว้ ผู้คนก็จะซื้อตั๋วน้อยลงและถูกลง ทำให้รายได้สำหรับผู้ขายตั๋วลดลงเล็กน้อย” ศาสตราจารย์ทาเดลิสกล่าว “นี่ไม่ใช่แค่การหลอกลวงที่ไม่ควรได้รับอนุญาตตามความเห็นของผม” เขากล่าว

“ค่าธรรมเนียมที่ซ่อนอยู่เป็นเหมือนเหยื่อล่อและสับเปลี่ยนซึ่งผู้บริโภคถูกหลอกให้ซื้อในราคาเดียวแล้วเปลี่ยนเป็นราคาที่สูงกว่า” ศาสตราจารย์โซเวิร์นกล่าวเสริม “เป็นไปได้ว่าผู้ขายบางรายใช้ค่าธรรมเนียมแอบแฝงอย่างแม่นยำเพื่อดึงดูดผู้ซื้อที่จะไม่ซื้อสินค้าในราคาที่สูงกว่าที่พวกเขาต้องจ่ายในที่สุด” เขากล่าว

สำนักคุ้มครองทางการเงินของผู้บริโภคได้รับความคิดเห็นสาธารณะมากกว่า 25,000 รายการจนถึงปัจจุบัน และเพิ่งขยายขอบเขต วันที่ยื่น ถึงวันที่ 11 เมษายน พ.ศ. 2022 แม้ว่าหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลจะมีคำสั่งและขาดอำนาจในการขายตั๋วบรอดเวย์ แต่ความคิดเห็นที่ส่งมาหลายคนบ่นเกี่ยวกับค่าบริการที่สูงที่เรียกเก็บจากตั๋ว