EU กลัวโดนรัสเซียเรียกค่าไถ่กรณีก๊าซกลายเป็นจริง

รัสเซียตัดการจ่ายก๊าซไปยังยุโรปเป็นหนึ่งในความกลัวที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรปมาช้านาน สัปดาห์นี้มันกลายเป็นความจริง

มอสโกตำหนิการตัดสินใจที่จะจำกัดปริมาณท่อส่งน้ำ Nord Stream 1 ไปยังเยอรมนีตามมาตรการคว่ำบาตรหลังจากการรุกรานยูเครน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่มาจากแคนาดาซึ่งทิ้งอุปกรณ์สูบน้ำหลักไว้ที่โรงงาน Siemens Energy ในมอนทรีออล

แต่มีเพียงไม่กี่แห่งทางตะวันตกที่ซื้อสายการผลิตของมอสโก รัสเซียสามารถเข้าถึงเส้นทางการจัดหาทางเลือกเพื่อให้ลูกค้าส่งออกได้ แต่ปฏิเสธที่จะใช้เส้นทางเหล่านี้ โรเบิร์ต ฮาเบ็ค รองนายกรัฐมนตรีของเยอรมนี กล่าวว่า ปัญหาทางเทคนิคใดๆ ก็ตามที่เป็น “ข้ออ้าง” อย่างชัดเจนสำหรับรัสเซียที่จะบีบคั้นเศรษฐกิจยุโรป

Fatih Birol หัวหน้าสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศกล่าวว่าการตัดโดย Gazprom ที่ดำเนินการโดยรัฐดูเหมือนจะเป็นการเคลื่อนไหว "เชิงกลยุทธ์" ของมอสโกที่จะเตือนยุโรปว่าไม่ควรรู้สึก "ปลอดภัยหรือสบายเกินไป"

Georg Zachmann ผู้อาวุโสของสถาบันวิจัย Bruegel กล่าวหามอสโกว่า "พยายามเล่นให้แตกแยกและปกครอง" โดยกล่าวว่าระบอบการปกครองของประธานาธิบดีวลาดิมีร์ปูตินต้องการ "เพิ่มอำนาจเหนือยุโรปก่อนฤดูหนาวและการตั้งถิ่นฐานใด ๆ ในยูเครน"

เว้นแต่รัสเซียจะฟื้นปริมาณอย่างรวดเร็ว อุตสาหกรรมกลัวว่ายุโรปจะพยายามเก็บก๊าซให้เพียงพอก่อนฤดูหนาวซึ่งความต้องการจะสูงที่สุด แต่ถึงแม้อุปทานจะคืนกลับมาอย่างเต็มจำนวน เหตุการณ์ในสัปดาห์นี้ก็ได้จมลงในความเชื่อที่ครั้งหนึ่งในอุตสาหกรรมนี้เคยมีร่วมกันว่ารัสเซียจะไม่เปลี่ยนอาวุธที่ใช้ก๊าซเป็นลูกค้ารายใหญ่ที่สุด

สิ่งที่ชัดเจนคือการตัดสินใจของรัสเซียซึ่งลดกำลังการผลิต NS1 ลง 60 เปอร์เซ็นต์และนำไปสู่การไหลลงสู่ประเทศต่างๆ จากฝรั่งเศสไปยังสโลวาเกียที่ลดลง ได้ย้ายวิกฤตด้านพลังงานไปสู่ระยะใหม่และอันตราย

“สถานการณ์ปัจจุบันเป็นหนึ่งในผลลัพธ์ที่แย่ที่สุดที่เราเคยคิดมาก่อน” เอ็ดเวิร์ด มอร์ส นักวิเคราะห์ของ Citi กล่าวในสัปดาห์นี้ ขณะที่เขาเตือนว่าราคาน่าจะพุ่งสูงขึ้นในฤดูหนาวนี้เพื่อจำกัดอุปสงค์หากกระแสน้ำของรัสเซียไม่กลับมา

ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้นแล้ว จากระดับที่สูงมาก โดยเพิ่มขึ้นมากกว่า 60% ในสัปดาห์นี้เป็น 130 ยูโรต่อเมกะวัตต์ชั่วโมง สิ่งนี้ทำให้เกิดความวิตกกังวลทั่วโลกเกี่ยวกับอัตราเงินเฟ้อที่พุ่งสูงขึ้น เนื่องจากธนาคารกลางต่างดิ้นรนเพื่อรับมือกับราคาที่สูงขึ้นโดยไม่ทำให้เกิดการชะลอตัวทางเศรษฐกิจในวงกว้าง

สำหรับบางคน การลดก๊าซของรัสเซียเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ยุโรปได้ชี้แจงอย่างชัดเจนตั้งแต่การรุกรานของยูเครนในเดือนกุมภาพันธ์ว่าต้องการเลิกเสพติดพลังงานของรัสเซียโดยเร็วที่สุด เปอร์เซ็นต์ของการใช้ก๊าซในยุโรปที่มาจากรัสเซียได้ลดลงประมาณครึ่งหนึ่งตั้งแต่เกิดสงครามเหลือ 20% ของทั้งหมด ตามข้อมูลของที่ปรึกษา ICIS

นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังได้เคลื่อนไหวในการคว่ำบาตรรัสเซียอย่างเข้มงวด โดยห้ามการนำเข้าน้ำมันดิบทางทะเล และมุ่งไปสู่การห้ามการประกันภัยสำหรับเรือบรรทุกน้ำมันใดๆ ที่บรรทุกน้ำมันรัสเซีย โดยที่สหราชอาณาจักรก็อยู่บนเรือด้วยเช่นกัน

Laurent Ruseckas ผู้เชี่ยวชาญด้านตลาดก๊าซที่ IHS Markit กล่าวว่าในขณะที่มอสโกสามารถกู้คืนเสบียงได้ในไม่ช้า แต่ก็มีความเสี่ยงที่ตำแหน่งของตนจะลดลงสองเท่าและทำให้การตัดจำหน่ายยิ่งใหญ่ขึ้นในฤดูหนาวนี้

“มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ว่านี่เป็นช่วงโหมโรงของการแสดงหลัก” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าเขากลัวว่ามอสโกจะเห็นศักยภาพในการคว่ำบาตรโดยเพิ่มแรงกดดันต่อเศรษฐกิจของยุโรป

“หากมีความชัดเจนว่า 'เราจะยุติการใช้น้ำมันถ้าคุณไม่ยกเลิกการคว่ำบาตร' ฉันก็มั่นใจว่าพวกเขาจะได้คำตอบที่สั้นมาก” เขากล่าว “แต่ฉันกังวลว่าจะมีการสนับสนุนเพียงพอสำหรับแนวทางนี้ในมอสโกว์ เพื่อให้เป็นไปได้จริง”

หากกระแสก๊าซของรัสเซียไม่ฟื้นตัวในเร็วๆ นี้ ยุโรปก็จะต้องเร่งดำเนินการตามล่าหาก๊าซธรรมชาติเหลวที่ขนส่งทางทะเลมาทดแทน แต่ความเปราะบางของตัวเลือกนี้ถูกเปิดเผยในช่วงสองสัปดาห์ที่ผ่าน

เพลิงไหม้ที่สถานี LNG ในเท็กซัสซึ่งรับผิดชอบเกือบ 20 เปอร์เซ็นต์ของกำลังการผลิตของเหลวทั้งหมดในสหรัฐอเมริกาได้ปิดโรงงานเป็นเวลาอย่างน้อยสามเดือนและไม่น่าจะกลับมาเต็มรูปแบบจนถึงสิ้นปี

ยุโรปได้รับประโยชน์จากความต้องการเชื้อเพลิงนำเข้าของจีนที่ลดลง เนื่องจากประเทศกำลังต่อสู้กับวิธีการควบคุม coronavirus แต่ก็ไม่ชัดเจนว่านโยบาย “ศูนย์โควิด” จะคงอยู่นานแค่ไหน

เยอรมนีเป็นหนึ่งในประเทศเศรษฐกิจหลักไม่กี่แห่งที่ริเริ่มการขับเคลื่อนอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเรียกร้องให้ประชาชนประหยัดพลังงานในฤดูร้อนนี้ เพื่อให้มีก๊าซเหลือใช้เก็บสะสมก่อนฤดูหนาวจะหนาวเย็น อิตาลี ซึ่งเสบียงจากก๊าซพรอมลดลงร้อยละ 15 สามารถเปิดใช้แผนฉุกเฉินเพื่อลดการใช้ก๊าซในสัปดาห์หน้า ซึ่งรวมถึงการควบคุมอุปทานสำหรับผู้ใช้อุตสาหกรรมบางราย แต่จนถึงขณะนี้ คนอื่นๆ รวมทั้งสหราชอาณาจักร ปฏิเสธที่จะให้การอนุรักษ์เป็นลำดับความสำคัญของชาติ

อีกทางเลือกหนึ่งคือเผาถ่านหินที่มีมลพิษสูงและพิจารณานโยบายที่ท้าทายทางการเมืองอื่นๆ แหล่งก๊าซโกรนิงเกนในเนเธอร์แลนด์ครั้งหนึ่งเคยเป็นบ่อน้ำมันที่ใหญ่ที่สุดในยุโรป แต่ผลผลิตของมันถูกปิดไว้หลังจากทำให้เกิดแผ่นดินไหวขนาดใหญ่จำนวนหนึ่งที่สร้างความเสียหายให้กับอาคาร อุตสาหกรรมนี้ยังคงถูกมองว่าเป็นทางเลือกหนึ่งหากเกิดปัญหาการขาดแคลนเป็นเวลานาน

ในระยะยาวสหภาพยุโรปจะใช้พลังงานหมุนเวียนมากขึ้น แต่ไม่มีเวลาเพียงพอที่จะเพิ่มกำลังการผลิตที่สำคัญก่อนฤดูหนาว

Henning Gloystein นักวิเคราะห์จาก Eurasia Group แนะนำให้สหภาพยุโรปวางแผนให้รัสเซียยุติการจัดหาก๊าซทั้งหมดและเพิ่มการนำเข้าจากแหล่งอื่น “ในกรณีที่เลวร้ายที่สุด มันจะต้องมีรูปแบบการปันส่วนก๊าซเพื่อรักษาอุปทานสำหรับอุตสาหกรรมและบริการที่จำเป็น” เขากล่าว

บางคนได้แนะนำว่าสหภาพยุโรปควรดำเนินการโจมตี Zachmann ที่ Bruegel กล่าวว่ายุโรปสามารถบังคับให้ระบบสาธารณูปโภคยกเลิกสัญญาระยะยาวที่พวกเขามีกับ Gazprom ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ผู้ซื้อชาวยุโรปสามารถเสนอซื้อก๊าซในปริมาณคงที่ในราคาคงที่ โดยเสนอเงื่อนไขที่ดีกว่าสำหรับรัสเซียสำหรับปริมาณที่สูงขึ้น

หากรัสเซียตัดสินใจที่จะหยุดเสบียงอาหารทั้งหมดในยุโรปก็สามารถตอบสนองได้ "แต่การนั่งเฉยๆ ราวกับกบอยู่ในน้ำและปล่อยให้ชาวรัสเซียเพิ่มอุณหภูมิก็ไม่ใช่แผนการที่ดี" ซัคมันน์กล่าว

“รัสเซียพูดว่า 'มันคือน้ำมันของเรา มันคือเกมของเรา' แต่เราต้องพูดว่า 'มันคือเงินของเรา มันคือเกมของเรา'”

รายงานเพิ่มเติมโดย Tom Wilson ในลอนดอนและ Amy Kazmin ในกรุงโรม