คำตัดสินของศาลเปิดประตูสำหรับผู้อพยพนักลงทุนต่างชาติ EB-5

การดำเนินคดีล่าสุดเกี่ยวกับโครงการตรวจคนเข้าเมืองของนักลงทุนศูนย์ภูมิภาค EB-5 ของสหรัฐอเมริกาประสบผลสำเร็จ ผู้พิพากษาเขตของสหรัฐอเมริกา Vince Chhabria สำหรับเขต Northern District of California ตัดสินว่าการกระทำของ United States Citizenship and Immigration Services (USCIS) ที่เกี่ยวข้องกับศูนย์ระดับภูมิภาค EB-5 ที่มีอยู่ก่อนนั้นเป็นไปตามอำเภอใจและไม่แน่นอน เขาได้รับคำขอจากศูนย์ภูมิภาค Behring สำหรับคำสั่งห้ามเบื้องต้นทั่วประเทศที่ปิดกั้น USCIS จาก "การปฏิบัติต่อศูนย์ภูมิภาคที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้โดยไม่ได้รับอนุญาต" และกำหนดให้ศูนย์เหล่านั้นได้รับอนุญาตให้ทำงานภายใต้กฎที่สร้างขึ้นโดย EB-5 Reform and Integrity ใหม่ พระราชบัญญัติซึ่ง "รวมถึงการประมวลผลคำร้องแบบฟอร์ม I-526 ใหม่จากผู้อพยพที่ลงทุนผ่านศูนย์ภูมิภาคที่ได้รับอนุญาตก่อนหน้านี้"

กรณีนี้มีความหมายอย่างไรสำหรับนักลงทุนต่างชาติ?

การวางโครงร่างให้ชัดเจนยิ่งขึ้นว่าสิ่งนี้หมายความว่าอย่างไรสำหรับนักลงทุนต่างชาติที่สนใจเดินทางมายังสหรัฐอเมริกาด้วยการลงทุน 800,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ ในโครงการศูนย์ภูมิภาค EB-5

ประการแรก ขอย้ำอีกครั้งว่าศูนย์ภูมิภาคที่ได้รับอนุญาตล่วงหน้าทั้งหมดซึ่งอยู่ในธุรกิจก่อนการบังคับใช้กฎหมายปฏิรูป EB-5 ปี 2022 จะยังคงสามารถสนับสนุนนักลงทุนต่างชาติ EB-5 ด้วยการสมัครขอกรีนการ์ดได้ ก่อนที่การพิจารณาคดีจะสิ้นสุดลง มีความสิ้นหวังในหมู่ผู้ปฏิบัติงานทนายความ EB-5 ที่ขั้นตอนที่ USCIS นำมาใช้เพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดของพระราชบัญญัติใหม่อาจทำให้กระบวนการทั้งหมดไม่สามารถใช้งานได้ การพิจารณาคดีเปิดโอกาสอีกครั้งที่การประมวลผลแอปพลิเคชันจะสมเหตุสมผลอีกครั้ง Bernard Wolfsdorf ทนายความด้านการย้ายถิ่นฐานในแอลเอ และอดีตประธานสมาคมทนายความตรวจคนเข้าเมืองแห่งอเมริกา (American Immigration Lawyers Association) ได้แสดงปฏิกิริยาต่อการพัฒนาศาลว่า "จะมีการยื่นฟ้องอย่างบ้าคลั่งกับความต้องการที่ถูกกักไว้ทั้งหมด"

การยื่นขอปรับสถานะการสมัครที่เป็นไปได้พร้อมกัน

สิ่งที่น่าสนใจเป็นพิเศษภายใต้กฎหมายฉบับใหม่คือ นักลงทุนต่างชาติที่อยู่ในสหรัฐฯ ในปัจจุบันสามารถยื่นคำร้องแบบฟอร์ม I-485 เพื่อปรับสถานะการพำนักถาวร แบบฟอร์ม I-765 สำหรับการอนุมัติการจ้างงาน และแบบฟอร์ม I-131 การอนุมัติการเดินทาง— ทั้งหมดพร้อมๆ กันกับคำร้อง EB-5 I-526 เพื่อให้พวกเขาสามารถอาศัย เดินทาง และทำงานในสหรัฐอเมริกา และส่งลูกๆ ไปโรงเรียนได้ การพิจารณาคดียังหมายความว่านักลงทุนที่ลงทุนในศูนย์ระดับภูมิภาคที่ได้รับอนุญาตล่วงหน้าแบบเดิมเหล่านี้จะสามารถใช้ประโยชน์จากการพัฒนาใหม่เหล่านี้ได้เช่นกัน

ศูนย์ระดับภูมิภาคแบบเดิมก็โอเค

แบบฟอร์ม I-956 ที่ก่อนหน้านี้ต้องใช้จากศูนย์ภูมิภาคและใช้ในการ 'อัปเดต' ศูนย์ภูมิภาคเก่าที่ได้รับอนุญาตล่วงหน้าตามหลักวิชา อย่างเห็นได้ชัดเพื่อให้สอดคล้องกับมุมมองของ USCIS เกี่ยวกับกฎหมายที่ทันสมัย ​​จะไม่จำเป็นต้องใช้อีกต่อไป แต่ศูนย์ภูมิภาคเหล่านั้นที่มีการอนุมัติที่เป็นแบบอย่างของ USCIS I-924 และความพร้อมในการรับนักลงทุนรายใหม่จะสามารถสนับสนุนคำร้องของนักลงทุน EB-5 ใหม่ I-526 ได้ เป็นที่คาดการณ์ว่าการตัดสินใจครั้งนี้จะทำให้ศูนย์ภูมิภาคที่ไม่มีการอนุมัติที่เป็นแบบอย่างสามารถดำเนินการในลักษณะเดียวกันได้

ทำไมถึงถึงเวลาสมัคร

ด้วยเหตุผลเหล่านี้ จากมุมมองของการย้ายถิ่นฐาน จึงไม่ค่อยสมเหตุสมผลที่นักลงทุนต่างชาติจะลังเลใจเนื่องจากประตูเปิดสำหรับพวกเขา เกือบทุกหมวด Visa Bulletin เป็นปัจจุบันในขณะนี้ สิ่งนี้มีความเกี่ยวข้องโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับนักลงทุนที่มาจากประเทศเช่นจีนและอินเดีย ซึ่งความต้องการที่ถูกกักไว้ในไม่ช้านี้มีแนวโน้มที่จะสร้างการรอคิวที่รอนานสำหรับผู้สมัครดังกล่าว ในขณะที่ยังคงมีปัญหาใหม่ที่อาจเกิดขึ้นในขณะที่ USCIS เปิดโปรแกรม EB-5 ที่ต่ออายุ หวังว่าปัญหาเหล่านั้นจะถูกแยกออกเมื่อกรณีต่างๆ ได้รับการประมวลผล

ขั้นตอนสุดท้าย – สรุป

อย่างไรก็ตาม ที่กล่าวว่าเป็นสิ่งสำคัญที่จะเพิ่มว่าการตัดสินใจของ Behring ยังไม่เป็นคำพูดสุดท้ายในเรื่องนี้ USCIS อาจอุทธรณ์ได้เป็นอย่างดี พวกเขามีเวลา 30 วันนับจากวันที่มีการตัดสินให้ยื่นคำร้อง อย่างไรก็ตาม จนกว่าจะมีการยื่นอุทธรณ์ดังกล่าว โอกาสสำหรับนักลงทุนในการสมัครกรีนการ์ดยังคงเปิดอยู่ นอกจากนี้ ทนายความของศูนย์ภูมิภาคเบห์ริงน่าจะนำคำร้องสำหรับคำพิพากษาสรุปในกรณีดังกล่าว การตัดสินโดยสรุปจะช่วยชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับความสับสนเกี่ยวกับการต่ออายุโปรแกรมศูนย์ภูมิภาค และศูนย์ระดับภูมิภาคที่ได้รับอนุญาตล่วงหน้ารุ่นเก่าจะต้องลงทะเบียนใหม่หรือไม่ ยิ่งไปกว่านั้น การตัดสินใจดังกล่าวจะเพิ่มองค์ประกอบของความมั่นใจให้กับโครงการ และจะทำการอุทธรณ์ข้อโต้แย้งของ USCIS ด้วยเช่นกัน หากถ้อยคำของผู้พิพากษา Chhabria ในคดี Behring เป็นข้อบ่งชี้ใด ๆ การตัดสินใจเกี่ยวกับคำพิพากษาสรุปจะเหมือนกับคำสั่งห้ามเบื้องต้นและ USCIS จะต้องดำเนินโครงการต่อไปเนื่องจากพบวิธีต่างๆ ในการบังคับใช้ความซื่อสัตย์ และมาตรการอื่น ๆ ที่มีอยู่ในพระราชบัญญัติใหม่