COP 27 – ประเด็นสำคัญ XNUMX ประการ

ทีมเปลี่ยนพลังงานของ Wood Mackenzie

การขึ้นสู่ COP27 นั้นไม่เป็นมงคล มีเพียง 26 จาก 193 ประเทศเท่านั้นที่ได้ให้คำมั่นสัญญาอย่างรัดกุม ซึ่งทำไว้เมื่อปีที่แล้วในเมืองกลาสโกว์ สำหรับการลดการปล่อยมลพิษในปี 2030 ในขณะที่สงครามรัสเซียและยูเครนเข้ามาแทรกแซงอย่างมากเพื่อเปลี่ยนลำดับความสำคัญในระยะสั้น Sharm El-Sheikh มอบอะไรให้ และที่ใดที่ทำให้ผิดหวัง? Prakash Sharma, Elena Belletti และ Nuomin Han จากทีม Energy Transition ของ Wood Mackenzie แบ่งปันประเด็นสำคัญ XNUMX ประการ

ประการแรก การปรับสมดุลของไตรลักษณ์พลังงาน COP27 ได้รับอิทธิพลอย่างมากจากความจำเป็นทางการเมืองในทันทีของความมั่นคงด้านพลังงานและความสามารถในการจ่าย แต่ความก้าวหน้าในวาระที่มุ่งเน้นความยั่งยืนและรวดเร็วซึ่งกำหนดไว้ในรถไฟเมื่อปีที่แล้วจะชะลอตัวลง อย่างน้อยก็ในระยะเวลาอันใกล้นี้ ชาร์ม เอล-ชีคเน้นย้ำเป้าหมายระยะยาวเพื่อรักษาเส้นทางอุณหภูมิ 1.5 °C ที่สอดคล้องกับข้อตกลงปารีส

ข้อเสนอที่จะสานต่อพันธสัญญาที่ COP26 เพื่อ 'ลดระดับ' ถ่านหิน (มองว่าเป็นการโหมโรงสำหรับเชื้อเพลิงฟอสซิลโดยทั่วไป) ล้มเหลวในการหาฉันทามติ ผู้บริโภคพลังงานรายใหญ่หยุดทำงานและเข้าร่วมกลุ่มประเทศผู้ผลิตที่มีอยู่ วิกฤตพลังงานหมายความว่าเชื้อเพลิงฟอสซิลจะมีบทบาทมากขึ้นในการแก้ปัญหาวิกฤตพลังงานในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

ผลกระทบ: COP27 ส่งสัญญาณว่าความพยายามของโลกเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังเปลี่ยนจากการบรรเทาเป็นการปรับตัว เนื่องจากเชื้อเพลิงฟอสซิลยังคงผสมอยู่มาก จึงจำเป็นต้องมี CCS หรือเทคโนโลยีการกำจัดคาร์บอนทางเลือกเพิ่มเติมเพื่อให้บรรลุเป้าหมายสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 ข่าวดีก็คือการสนับสนุน CCS ของรัฐบาลได้เร่งตัวขึ้น (45Q ในสหรัฐอเมริกาและแรงจูงใจด้านภาษีและการสนับสนุนด้านเงินทุนใน ยุโรป แคนาดา ออสเตรเลีย และมาเลเซีย เป็นต้น)

ประการที่สอง การชดเชยการสูญเสียและความเสียหาย จะมีการจัดหาเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับประเทศที่เสี่ยงต่อผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ด้วยอุณหภูมิที่ร้อนจัด ภัยแล้ง น้ำท่วม พายุ และไฟป่าที่เกิดขึ้นบ่อยขึ้น ประเทศกำลังพัฒนาจึงต้องการคำมั่นสัญญาที่เข้มงวดมากขึ้นในการจัดหาเงินทุนเพื่อการปรับตัว

ผลกระทบ: ก้าวสำคัญสู่การเปลี่ยนแปลงที่ยุติธรรมและเท่าเทียม สิ่งที่ยังไม่ชัดเจนคือจำนวนเงินที่จะเกิดขึ้น เศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วต่ำกว่าเป้าหมายทางการเงินด้านสภาพอากาศประจำปีที่ตกลงกันไว้ในปี 2009 โดยระดมทุนได้เพียง 83 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 2020 จากความมุ่งมั่น 100 พันล้านเหรียญสหรัฐ ประเทศสมาชิกตกลงที่จะกำหนดกรอบการทำงานใหม่สำหรับกองทุนปรับตัวให้ทันเวลาสำหรับ COP28 ในปี 2023 และจะมีการระบุผู้ร่วมสมทบและผู้รับ

ข้อกำหนดทางการเงินอาจมีมาก การศึกษาบางชิ้นคาดการณ์ว่าค่าใช้จ่ายในการปรับตัวเพียงอย่างเดียวจะสูงถึง 400 พันล้านเหรียญสหรัฐต่อปี ในขณะที่คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) กำหนดให้ค่าใช้จ่ายในการบรรเทาผลกระทบสูงกว่าเงินทุนเคลื่อนย้ายที่ดำเนินการจนถึงตอนนี้ถึง XNUMX-XNUMX เท่า

ความเสี่ยงสำหรับผู้ลงนามอาจเป็นการเพิ่มจำนวนของคดีความที่เกี่ยวข้องกับความเสียหายในอดีตที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศ

ประการที่สาม ตลาดคาร์บอนภาคสมัครใจ น่าผิดหวังที่มีการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมเพียงเล็กน้อย รัฐบาลชะลอการลงนามข้อตกลงในปีหน้าเพื่อปรับปรุงกฎระเบียบที่จะทำให้การค้าคาร์บอนโปร่งใสมากขึ้น ถ้อยคำปัจจุบันอาจนำไปสู่การนับซ้ำ เนื่องจากรัฐบาลและองค์กรไม่ได้รับคำสั่งให้เปิดเผยรายละเอียดเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนการลดการปล่อยมลพิษ หน่วยงานกำกับดูแลชุดใหม่ได้รับมอบหมายให้ทำข้อเสนอใหม่เกี่ยวกับประเด็นนี้เพื่อพิจารณาที่ COP28

ผลกระทบ: ความคิดริเริ่มของภาคเอกชนและระดับภูมิภาคกำลังเฟื่องฟูแม้รัฐบาลจะลากเท้า สหรัฐฯ ซึ่งไม่มีภาษีคาร์บอนระดับประเทศ กำลังพิจารณาเปิดตัว Energy Transition Accelerator ซึ่งจะทำให้ธุรกิจต่างๆ ของสหรัฐฯ ชดเชยการปล่อยมลพิษด้วยการซื้อคาร์บอนเครดิตจากประเทศรายได้น้อยที่ต้องพึ่งพาเชื้อเพลิง อินเดียและซาอุดีอาระเบียได้ดำเนินการเพื่อจัดตั้งการลงทะเบียนและการซื้อขายคาร์บอนระดับชาติ และสิงคโปร์ได้เปิดตัวโครงการ Carbon Warehouse Initiative ด้วยความทะเยอทะยานที่จะเป็นตลาดหลักสำหรับสินเชื่อระหว่างประเทศทั้งหมด

ประการที่สี่สัญญามีเทนได้รับแรงผลักดัน องค์ประกอบสำคัญของการแก้ปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคือก๊าซมีเทน ซึ่งมีส่วนทำให้เกิดภาวะโลกร้อนถึง 30% มีเพียง 27 ประเทศเท่านั้นที่เข้าร่วม Global Methane Pledge ที่ COP151 การรับรองในประเทศทั้งหมดตอนนี้อยู่ที่ 100 (รวมสมาชิกสหภาพยุโรป) เพิ่มขึ้นจากเพียง 26 หลังหลังการประชุม COPXNUMX

ผลกระทบ: การประหยัดก๊าซมีเทนสามารถลดช่องว่างในปี 2030 ในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ได้ แม้ว่าจะยังมีงานที่ต้องทำเพื่อปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาเกี่ยวกับก๊าซมีเทน แต่ประเทศต่างๆ ยังคงมีความมุ่งมั่น พระราชบัญญัติการลดอัตราเงินเฟ้อของ Biden Administration รวมถึงภาษีเกี่ยวกับการรั่วไหลของก๊าซมีเทน ในขณะเดียวกัน ลูลา ดา ซิลวา ประธานาธิบดีคนใหม่ของบราซิล มุ่งมั่นที่จะลดการตัดไม้ทำลายป่าภายในปี 2030 ซึ่งเป็นการสนับสนุนที่อาจมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษาความหลากหลายทางชีวภาพทั่วโลก

ประการที่ห้า บทบาทของการเงิน. COP27 เน้นอีกครั้งว่าการเงินมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจโลกที่มีเสถียรภาพ แม้ว่า การเข้าถึงการเงิน ดีขึ้นกว่าปีที่ผ่านมา การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังแข่งขันกับวิกฤตโลกอื่น ๆ ตั้งแต่อัตราเงินเฟ้อและการขาดแคลนพลังงานไปจนถึงต้นทุนเงินทุนที่สูงขึ้น เงินไม่เพียงพอจะเข้าสู่ภาคส่วนที่ถูกต้องของเศรษฐกิจทันเวลาเพื่อสร้างเทคโนโลยีแห่งอนาคตและเลิกนิสัยการใช้ไฮโดรคาร์บอน

ผลกระทบ: หากรัฐบาลของประเทศเศรษฐกิจหลักและสถาบันระดับโลก เช่น ธนาคารโลกและ IMF สามารถกันความแตกต่างและร่วมมือกัน การเงินก็จะไหลลื่นได้ ความเป็นผู้นำจะเป็นตัวกระตุ้น