CHIPS และพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์เป็นกฎหมายแล้ว ไม่ได้หมายความว่างานของผู้กำหนดนโยบายจะเสร็จสิ้น

สุสานฝ่ายนิติบัญญัติเต็มไปด้วยตัวอย่างตั๋วเงินที่รัฐสภาล้มเหลวในการระดมทุนอย่างเต็มที่

หลายปีของการทำงานพรรคพวกเพื่อลงทุนในนวัตกรรมของสหรัฐฯ ส่งผลให้ประธานาธิบดีไบเดนลงนามในกฎหมาย CHIPS and Science Act ทว่าร่างกฎหมายฉบับประวัติศาสตร์ ซึ่งปัจจุบันเป็นกฎหมาย เป็นเพียงก้าวแรกบนเส้นทางสู่การรักษาความปลอดภัยการลงทุนครั้งเดียวในรุ่น พร้อมคำมั่นที่จะเปลี่ยนแปลงความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐฯ

หากสหรัฐฯ ต้องการชนะการแข่งขันด้านนวัตกรรมระดับโลก สภาคองเกรสต้องได้รับเงินทุนที่ได้รับอนุญาต น่าเสียดายที่สุสานฝ่ายนิติบัญญัติเต็มไปด้วยตัวอย่างของร่างกฎหมายที่คล้ายกันซึ่งไม่เคยไปถึงที่นั่น ในกระบวนการนี้ สหรัฐฯ ได้วางสหรัฐไว้เบื้องหลังประเทศอื่นๆ อย่างจีนอย่างจีน

ความท้าทายที่สหรัฐฯ เผชิญในด้านวิทยาศาสตร์ การวิจัย และนวัตกรรมมีมากขึ้นกว่าที่เคยเป็นมา ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา จีนทุ่มเงินไปกับการวิจัยและพัฒนา โดยเพิ่มการลงทุนในพื้นที่นี้ถึงสี่เท่า ขณะที่สหรัฐฯ ล้าหลัง: วันนี้ อยู่ในอันดับที่ 10^th คิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP เมื่อพูดถึงส่วนแบ่งทั่วโลกของการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา

ความเป็นจริงในการแข่งขันระดับโลกนั้นกระตุ้นให้ฝ่ายนิติบัญญัติทั้งสองด้านของทางเดินทำงานร่วมกันเพื่อผ่าน CHIPS สองพรรคและพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ตั้งแต่แรก และดังที่ประวัติศาสตร์แสดงให้เราเห็น เพียงอย่างเดียวเท่านั้นที่จะไม่รับประกันการลงทุนรุ่นต่อรุ่นในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ที่เราต้องการอย่างยิ่ง

พิจารณาสำหรับการเริ่มต้นพระราชบัญญัติการแข่งขันของอเมริกาปี 2007 ซึ่งเรียกร้องให้หน่วยงานวิจัยรายใหญ่ได้รับเงินทุนสนับสนุน 10.4% ต่อปีตามรายงานของ Congressional Research Service อย่างไรก็ตาม สภาคองเกรสได้อนุมัติการเพิ่มขึ้นเพียง 6.4% ต่อปีเท่านั้น จากนั้นในปีต่อๆ มา สภาคองเกรสได้ลดอัตรานั้นลงเหลือเพียง 3.1% ในแต่ละปี

เรื่องราวไม่ได้ดีไปกว่านี้เมื่อกล่าวถึงส่วนอื่น ๆ ของร่างกฎหมายเดียวกันที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อกล่าวถึงการศึกษา STEM และพื้นที่การวิจัยที่มีลำดับความสำคัญสูง สำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาลทบทวนร่างกฎหมายการแข่งขัน America COMPETES ปี 2007 และ 2010 พบว่ามีเพียงโครงการใหม่ 28 โครงการเท่านั้นที่มีการดำเนินการและให้ทุนจริง

ความล้มเหลวนี้เป็นผลมาจากความแตกต่างระหว่างโปรแกรมที่ได้รับอนุญาต หรือรัฐสภาอนุญาตให้ใช้จ่าย และการจัดสรรเงินนั้นจากคณะกรรมการจัดสรรงบประมาณของสภาและวุฒิสภา หรือการใช้จ่ายจริงของดอลลาร์ภาษี

โชคดีสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ เงินจำนวน 52 พันล้านดอลลาร์ใน CHIPS and Science Act เพื่อกระตุ้นการผลิตและการผลิตในประเทศถูกระบุว่าเป็นการใช้จ่ายฉุกเฉิน ซึ่งหมายความว่าเงินได้รับการประกันอย่างเต็มที่ อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติที่เหลือส่วนใหญ่ เช่น การสร้างหน่วยงานใหม่ที่กระทรวงพาณิชย์หรือสถาบันมาตรฐานและเทคโนโลยีแห่งชาติ จะต้องได้รับการจัดสรรจากรัฐสภา

ดังที่ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นด้วยร่างกฎหมาย America COMPETES ฉบับก่อนหน้า นั่นอาจเป็นส่วนที่ยากที่สุด และสิ่งที่ทำให้สหรัฐฯ กลับมาอยู่ในเวทีโลกในท้ายที่สุด คำถามสำหรับสภาคองเกรสคือวาทศิลป์จะกลายเป็นความจริงได้มากเพียงใด

ความท้าทายที่ประเทศนี้เผชิญ ตั้งแต่ปัญหาห่วงโซ่อุปทานไปจนถึงการจำหน่ายเทคโนโลยีใหม่ ไปจนถึงการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของคู่แข่งระดับโลก จะไม่ได้รับการแก้ไขโดยรายการความปรารถนาทางกฎหมายความยาว 1,000 หน้า จะต้องได้รับการสนับสนุนด้วยเงินทุกเพนนีของเงินทุนที่สภาคองเกรสสัญญาไว้ตั้งแต่แรก