อาวุธลับของแคลิฟอร์เนียและจีนในการขนส่งไฟฟ้า

ยักษ์ใหญ่ในตลาดรถยนต์อย่างจีนและแคลิฟอร์เนียกำลังเป็นผู้นำในการเปลี่ยนผ่านไปสู่รถยนต์ไฟฟ้า (EVs) ของโลก และความทะเยอทะยานของพวกเขาจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อการใช้พลังงานไฟฟ้าในการขนส่งเนื่องจากขนาดตลาดและอิทธิพลของนโยบาย

ผู้กำหนดนโยบายในเขตอำนาจศาลทั้งสองแห่งมีอาวุธลับร่วมกันในการขับเคลื่อนเพื่อลดคาร์บอนในการขนส่ง นั่นคือมาตรฐานการขายยานพาหนะที่ปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ (ZEV)

มาตรฐาน ZEV กำหนดให้ผู้ผลิตรถยนต์เพิ่มเปอร์เซ็นต์การขาย ZEV ในช่วงเวลาหนึ่ง เพื่อให้อุตสาหกรรม ความมั่นใจที่ต้องลงทุน ในห่วงโซ่อุปทานของ EV สร้างความต้องการโดยการเพิ่มทางเลือกของผู้บริโภคและเร่งการเรียนรู้ประโยชน์ของกราฟ ท้ายที่สุดแล้วสามารถส่งมอบรถยนต์ที่สะอาดมากขึ้นด้วยต้นทุนที่ต่ำลง

เสนอแคลิฟอร์เนีย มาตรฐานแรกของ ZEV ในปี พ.ศ. 1990 และต่อมาได้ถูกดัดแปลงโดย ผู้กำหนดนโยบายของจีนซึ่งทรงปกครองโลก ตลาดระดับชาติที่ใหญ่ที่สุด ตั้งแต่ปี 2009 ยอดขายรถ EV ของจีนแซงหน้าตลาดอื่นทั้งหมด ตั้งแต่ 2014. แคลิฟอร์เนียเป็นผู้นำตลาดในสหรัฐอเมริกา ซึ่งใหญ่เป็นอันดับสองของโลก ทั้งในด้านยอดขายรถยนต์ใหม่และรถยนต์ไฟฟ้า

ใน 2022, ยอดขาย EV ในจีน คาดว่าจะทำยอดขายได้ประมาณ 25% ของยอดขายรถยนต์ขนาดเล็กใหม่ทั้งหมด ทำให้ยอดขายรถยนต์ไฟฟ้ารวมในปีนี้มีมากกว่า 13 ล้านคัน ในขณะเดียวกัน ยอดขาย EV ของสหรัฐยังตามหลังจีนและยุโรป แต่สหรัฐกำลังลดช่องว่างลง ยอดขายรถ EV ในแคลิฟอร์เนียคิดเป็นประมาณครึ่งหนึ่งของยอดรวมในสหรัฐอเมริกา และเพิ่มขึ้นจาก 2021% ในปี XNUMX เป็น ลด 18% จนถึงไตรมาสที่ 2022 ของปี XNUMX

ผลกระทบด้านนโยบายของรัฐแคลิฟอร์เนีย

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2022 รัฐแคลิฟอร์เนียได้กำหนดแผนการเปลี่ยนผ่าน ZEV ที่มีความทะเยอทะยานและมีรายละเอียดมากที่สุดซึ่งนำไปใช้ได้ทุกที่ นโยบายรถยนต์สะอาดขั้นสูงของรัฐทำให้บรรลุผลสำเร็จ รถยนต์นั่งปลอดมลพิษ 100% ขายภายในปี 2035

อิทธิพลของตลาดรถยนต์ในแคลิฟอร์เนียถูกเร่งด้วยนโยบายที่พัฒนาและดำเนินการโดย Air Resources Board รัฐ ความสามารถพิเศษ การกำหนดมาตรฐานยานพาหนะให้สูงกว่ารัฐบาลกลางนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากรัฐอื่นๆ 36% ของตลาดสหรัฐ.

รัฐแคลิฟอร์เนีย ขาย ZEV เดิม รถยนต์นั่งส่วนบุคคลและ SUV ที่มีหลังคาครอบมาตรฐาน แต่ในปี 2020 คณะกรรมการทรัพยากรอากาศ ทำลายพื้นใหม่ โดยการรับเอา นโยบายรถบรรทุกสะอาดขั้นสูง ครอบคลุมยานพาหนะเพื่อการพาณิชย์ทุกประเภท รวมถึงรถพ่วงหัวลากสำหรับงานหนัก

รัฐคาดว่าจะดำเนินการสร้างสรรค์นวัตกรรมเชิงนโยบายอย่างต่อเนื่องในปีหน้าโดยการนำ กฎ Clean Fleet ขั้นสูง. นโยบายนี้จะเป็นขั้นตอนในข้อกำหนดการซื้อ ZEV สำหรับผู้ประกอบการกองเรือเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นผู้บุกเบิกแนวทางใหม่ในการสนับสนุนด้านอุปสงค์ของการเปลี่ยนแปลงตลาด กฎ Advanced Clean Fleets นำเสนอข้อได้เปรียบเหนือสิ่งจูงใจในการซื้อโดยเพิ่มรายได้สาธารณะสำหรับการลงทุนยานพาหนะที่ปล่อยมลพิษเป็นศูนย์อื่นๆ

นโยบายของแคลิฟอร์เนียเชื่อมโยงโดยตรงกับความสำเร็จของเทสลา

ต้องขอบคุณนโยบายของรัฐแคลิฟอร์เนียเป็นส่วนใหญ่ EVs ได้กลายเป็น a การส่งออกชั้นนำ ในขณะที่รัฐโดยตรง งานการผลิตรถยนต์ เติบโตขึ้นเป็นประมาณ 20,000 คน เพิ่มขึ้นสองเท่าเมื่อเทียบกับระดับในอดีต มาตรฐานการขาย ZEV ของแคลิฟอร์เนียยังเชื่อมโยงโดยตรงกับความสำเร็จของเทสลาด้วยการให้การสนับสนุนทางการเงินมากกว่าสองในสามของทั้งหมดของบริษัท มาตรฐานการขายของ ZEV มีมูลค่าประมาณ 2.48 พันล้านดอลลาร์ การสนับสนุนทางการเงินสำหรับเทสลา จาก 3.2 พันล้านเหรียญสหรัฐจากโครงการโดยรวมของแคลิฟอร์เนียตั้งแต่ปี 2009

ยอดขาย ZEV ของแคลิฟอร์เนียเป็นแหล่งกระแสเงินสดที่รวดเร็วและทันท่วงที ส่งผลให้เทสลามีความสามารถในการทำกำไรในบางไตรมาส ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายและนักวิเคราะห์การเงินให้เครดิตนโยบาย ZEV ด้วยการดึงเทสลามาสู่รัฐและจัดหารายได้ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญ ในความเป็นจริง กระแสเงินสดจากการขายเครดิต ZEV ของเทสลาทำให้งบดุลของบริษัทพลิกจากสีแดงเป็นสีดำในช่วงเริ่มต้นการเติบโต โดยที่เทสลาไม่น่าจะถูกพับ Dan Sperling ผู้อำนวยการผู้ก่อตั้ง Institute for Transportation Studies แห่ง University of California, Davis และสมาชิกของ Air Resources Board แสดงมุมมองที่คล้ายกัน: “เทสลาจะต้องล้มละลาย และหายตัวไปโดยไม่ได้รับมอบอำนาจจาก ZEV ของรัฐแคลิฟอร์เนีย”

แม้ว่าความเชื่อมโยงกับความสำเร็จของเทสลาอาจโดดเด่นที่สุด แต่กฎ ZEV ก็เป็นประโยชน์ต่อผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้าทุกราย ซึ่งได้รับเครดิต ZEV ที่สามารถทำการตลาดได้เช่นเดียวกัน นโยบายนี้ถูกนำมาใช้เป็นมาตรฐานการปฏิบัติงานที่ยืดหยุ่น และบริษัทต่างๆ จะได้รับเครดิต ZEV หากเกินข้อกำหนดเฉลี่ย เช่นเดียวกับที่ผู้ผลิตรถยนต์ไฟฟ้าทุกรายจะทำ เนื่องจากการปล่อยไอเสียจากท่อไอเสียเป็นศูนย์

เชื่อมโยงมาตรฐานการขาย ZEV ของจีนกับการเติบโตของตลาด EV

การหารือระหว่างผู้กำหนดนโยบายและนักวิจัยของจีนและแคลิฟอร์เนีย ย้อนหลังไปถึงทศวรรษที่ 1980 รวมถึงงานของ กลุ่มพลังงานจีนของ Lawrence Berkeley National Laboratoryช่วยจีนสร้างนโยบาย ZEV ของตนเองตาม มาตรฐาน ZEV ของแคลิฟอร์เนีย แบบ

มาตรฐาน ZEV ของจีน หรือที่เรียกว่า “มาตรฐานการขายรถยนต์พลังงานใหม่” เป็นเสาหลักของกลยุทธ์การเปลี่ยนผ่านตลาด เดอะ สภาระหว่างประเทศเพื่อการขนส่งที่สะอาด ระบุว่าข้อกำหนดการขายรถยนต์พลังงานใหม่ของจีนเป็น "ตัวขับเคลื่อนหลัก" ของการเติบโตของตลาด EV อย่างรวดเร็วของประเทศ

มาตรฐานการขาย ZEV ของจีนและแคลิฟอร์เนียเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายยานยนต์สะอาดในวงกว้าง ทั้งสองแห่งมีมาตรฐานรถยนต์ใหม่ XNUMX ประเภท ได้แก่ การขาย ZEV และมาตรฐานการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ท่อไอเสีย ซึ่งเป็นการผสมผสานที่ทรงพลัง มาตรฐานการขายส่งสัญญาณที่เรียบง่ายและมีประสิทธิภาพมากขึ้นในการเปลี่ยนผ่านไปสู่ ​​ZEV ในขณะที่มาตรฐานของท่อไอเสียทำให้มั่นใจได้ว่าไม่มีการถอยหลัง ประสิทธิภาพของเครื่องยนต์สันดาปภายใน.

สัญญาทางเศรษฐกิจกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนโยบาย

โมเมนตัมที่น่าทึ่งกำลังขับเคลื่อน EV ของผู้โดยสารไปข้างหน้าโดยได้รับการสนับสนุนจากแนวโน้มเศรษฐกิจของผู้บริโภค ความมุ่งมั่นของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้น และความกระตือรือร้นของผู้ผลิตรถยนต์ที่เพิ่มขึ้น รองรับอุตสาหกรรมที่กำลังเติบโต แสดงให้เห็นได้จากการเพิ่มการประกาศของผู้ผลิตรถยนต์เกี่ยวกับเป้าหมายการขายหรือการผลิตรถยนต์ไฟฟ้า รวมถึงความมุ่งมั่นของวอลโว่ (ยอดขายรถยนต์ไฟฟ้า 100% ภายในปี 2030) ฟอร์ด (ยอดขายรถยนต์ไฟฟ้า 50 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2030) และ BMW (ยอดขายรถยนต์ไฟฟ้า 50 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2030) เจนเนอรัล มอเตอร์สGM
และโฟล์กสวาเกนยังมุ่งมั่นที่จะบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2040

ความมุ่งมั่นของผู้ผลิตรถยนต์เหล่านี้ได้รับการสนับสนุนโดยการเติบโตของการประกอบรถยนต์ไฟฟ้าและการลงทุนชิ้นส่วน ซึ่งจะสูงถึง 90 ล้านดอลลาร์ในปีนี้ เพิ่มขึ้น 45% จากปี 2021 ในขณะเดียวกัน แผนการลงทุนที่คาดการณ์ล่วงหน้าได้เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าทั่วโลกในช่วงสองปีที่ผ่านมา ในปี 2022 ผู้ผลิตรถยนต์ได้ประกาศ 526 พันล้านดอลลาร์ในแผนการลงทุน EV XNUMX ปีเทียบกับ 233 แสนล้านดอลลาร์ในแผนการลงทุน EV 2020 ปีที่ประกาศในปี XNUMX

นโยบาย XNUMX ข้อเพื่อให้ถึงเส้นชัยในการลดคาร์บอนในการขนส่งให้ทันเวลา

เห็นได้ชัดว่า EVs จะเข้ามาแทนที่เครื่องยนต์สันดาปภายในในฐานะเทคโนโลยียานยนต์ที่ต้องการในทศวรรษหน้า กระแสลมแรงที่ไม่ธรรมดาที่กระตุ้นยอดขาย EV สร้างศักยภาพสำหรับ การเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็วอย่างน่าประหลาดใจ สู่ EV ที่ครองตลาดกระแสหลัก

สหรัฐอเมริกาและอีก 10 ประเทศได้เพิ่มแรงผลักดันนี้โดยเพิ่งเข้าร่วมกับ รถยนต์เพื่อการพาณิชย์ทั่วโลกขับเคลื่อนสู่ศูนย์ บันทึกความเข้าใจ (MOU) ในการเจรจาสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศ COP27 กำหนดให้ผู้ลงนามมียอดขาย ZEV เชิงพาณิชย์สำหรับงานหนัก 30% ภายในปี 2030 และ 100% ภายในปี 2040

แต่แม้จะมีความคืบหน้านี้ แบบจำลองสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) และ การศึกษาอื่น ๆ ระบุว่านโยบาย ZEV ทั่วโลกปัจจุบันไม่ได้อยู่ในแนวทางสำหรับการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ เพื่อลดการปล่อยมลพิษในรถยนต์ให้สอดคล้องกับสภาพอากาศที่ปลอดภัย ผู้กำหนดนโยบายในตลาดรถยนต์ที่ใหญ่ที่สุดในโลกจะต้องนำนโยบายที่เข้มงวดกว่าซึ่งชี้นำด้วยหลักการสองประการ

ประการแรก ผู้กำหนดนโยบายควรเพิ่มความทะเยอทะยาน. จากการสร้างแบบจำลอง IEA net-zero และการศึกษาอื่น ๆ ผู้กำหนดนโยบายควรตั้งเป้าหมายหุ้น ZEV สำหรับยานยนต์ขนาดเล็กอย่างน้อย 65% ภายในปี 2030 ไปจนถึง 100% ภายในปี 2035 สำหรับยานพาหนะที่ใช้งานหนัก นโยบายควรตั้งเป้าไว้ที่ขั้นต่ำ 30% ภายในปี 2030 ไปสู่ยอดขาย 100% ภายในปี 2040

ประการที่สอง ผู้กำหนดนโยบายควรสร้างพอร์ตโฟลิโอของนโยบายโดยเน้นที่มาตรฐานยานพาหนะใหม่ รวมทั้งมาตรฐานการขาย ZEV และมาตรฐานการปล่อยไอเสียของท่อไอเสียหากเป็นไปได้ พอร์ตโฟลิโอนโยบายยานยนต์สะอาดที่มีประสิทธิภาพควรรวมถึงการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานการชาร์จสาธารณะและสิ่งจูงใจที่กำหนดเป้าหมายโดยผู้ถือหุ้น ซึ่งสามารถขยายการเข้าถึง EV ให้กับครัวเรือนที่มีรายได้น้อย

การเปลี่ยนผ่านของ EV นั้นไม่ได้อยู่บนเส้นทางที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 แต่มาตรฐาน ZEV ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์พอร์ตโฟลิโอสามารถนำไปสู่ช่องทางที่รวดเร็วได้ ความสำเร็จจะต้องเพิ่มภาระผูกพันระดับชาติ ตามด้วยการออกแบบนโยบายและการดำเนินการอย่างรวดเร็ว เมื่อพิจารณาถึงประโยชน์ด้านสาธารณสุขและเศรษฐกิจที่มีอยู่ การเร่งการเปลี่ยนผ่านของรถยนต์ไฟฟ้าให้สอดคล้องกับวิถีการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ควรมีความสำคัญสำหรับผู้กำหนดนโยบายด้านการขนส่งในทุกประเทศ