รมว.คลังอังกฤษคุมเข้มการใช้จ่าย

ลอนดอน — เจเรมี ฮันต์ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของอังกฤษจะส่งมอบข้อผูกพันด้านงบประมาณของรัฐบาลในวันพุธนี้ ท่ามกลางภาวะเศรษฐกิจที่ดีเกินคาด แต่บรรดานักเศรษฐศาสตร์คาดว่าเขาจะระมัดระวังต่อไปในตอนนี้

ในของเขา แถลงการณ์ฤดูใบไม้ร่วงในเดือนพฤศจิกายนฮันท์ได้ส่งมอบแพคเกจภาษีมูลค่าเพิ่ม 55 หมื่นล้านปอนด์ (66 หมื่นล้านดอลลาร์) และลดการใช้จ่าย เพื่ออุดช่องโหว่สำคัญในระบบการเงินสาธารณะของประเทศ และฟื้นฟูความน่าเชื่อถือทางการคลัง 

ฐานะการคลังของประเทศดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัดและการลดลงอย่างมากของราคาขายส่งก๊าซธรรมชาติ นับตั้งแต่ฮันต์เข้ารับตำแหน่งเมื่อปลายปีที่แล้ว ผลักดันให้รัฐบาลมีงบประมาณเกินดุล 5.4 พันล้านปอนด์ในเดือนมกราคม

นักเศรษฐศาสตร์ตั้งข้อสังเกตในสัปดาห์นี้ว่า การกู้ยืมของภาครัฐลดลงประมาณ 30 พันล้านปอนด์ต่อปี ส่วนหนึ่งสะท้อนถึงรายรับภาษีที่สูงกว่าที่คาดไว้ สิ่งนี้จะให้ความเชื่อมั่นกับเป้าหมายของ Hunt ในการทำให้การกู้ยืมสุทธิของภาครัฐต่ำกว่า 3% ภายในปี 2027/28

อย่างไรก็ตาม สหราชอาณาจักรยังคงเป็นประเทศเศรษฐกิจหลักกลุ่ม G-7 เพียงแห่งเดียวที่ยังไม่สามารถกู้คืนผลผลิตที่หายไปได้อย่างเต็มที่ในช่วงการระบาดของโควิด-19 และครัวเรือนยังคงต่อสู้กับวิกฤตค่าครองชีพเนื่องจากค่าอาหารและพลังงานที่พุ่งสูงขึ้น

เศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรทรงตัวในไตรมาสสุดท้ายของปีเพื่อหลีกเลี่ยงการเข้าสู่ภาวะถดถอยทางเทคนิคอย่างหวุดหวิด แม้ว่าจะประสบกับภาวะตกต่ำอย่างหนักในเดือนธันวาคม ข้อมูลใหม่เมื่อวันศุกร์แสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจเติบโตขึ้น เพิ่มขึ้น 0.3% ต่อปีในเดือนมกราคม ซึ่งเกินความคาดหมาย

สำนักงานอิสระสำหรับความรับผิดชอบด้านงบประมาณเมื่อปลายปีที่แล้วคาดการณ์ว่ามาตรฐานการครองชีพจะตกต่ำลงอย่างรวดเร็วที่สุดเป็นประวัติการณ์ท่ามกลางภาวะเศรษฐกิจถดถอยใน 1.4 ไตรมาส โดยจีดีพีหดตัว 2023% ในปี XNUMX

ธนาคารดอยซ์ มีการเสนอแนะในหมายเหตุเมื่อวันพุธว่าน่าจะปรับขึ้นเป็นหดตัวเพียง 0.5% ซึ่งสอดคล้องกับการคาดการณ์ของธนาคารกลางอังกฤษสำหรับการชะลอตัวที่ตื้นขึ้น

'ใช้เงินเล่น' แต่ 'ไม่หรูหรา' ในครั้งนี้

ในบันทึกการวิจัยเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว Paribas BNP Paul Hollingsworth หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ยุโรปคาดการณ์ว่าการคาดการณ์การกู้ยืมของสหราชอาณาจักรจะลดลง 10-15 พันล้านปอนด์ตามงบประมาณของวันพุธ 

ธนาคารฝรั่งเศสประเมินว่า "ฉากหลังของเศรษฐกิจมหภาคที่ดีขึ้นและประสิทธิภาพทางการเงินสาธารณะที่ดีกว่าที่คาดไว้" ทำให้อธิการบดีได้รับโชคลาภ 25-30 พันล้านปอนด์

แม้ว่า Hunt น่าจะมี “เงินไว้เล่น” เนื่องจากราคาพลังงานที่ลดลง การคาดการณ์อัตราดอกเบี้ยระยะสั้นที่ลดลง และเศรษฐกิจโลกที่ฟื้นตัวดีขึ้นบ่งชี้ถึงการเติบโตที่แข็งแกร่งขึ้นในระยะสั้น Hollingsworth แนะนำว่านายกรัฐมนตรีจะ ครึ่งหนึ่งของสิ่งนี้” ในขณะที่ฝากส่วนที่เหลือไว้สำหรับ “การแจกของรางวัลก่อนการเลือกตั้ง”

ด้วยการเลือกตั้งทั่วไปที่มีกำหนดก่อนสิ้นปี 2024 พรรคอนุรักษ์นิยมของนายกรัฐมนตรี Rishi Sunak ตามหลังพรรคแรงงานฝ่ายค้านหลักอย่างน้อย 20 คะแนนในการสำรวจความคิดเห็นระดับชาติส่วนใหญ่

“เราคาดว่าอธิการบดีจะบรรลุเป้าหมายทางการเงินเร็วกว่าที่คาดการณ์ไว้หนึ่งปี ซึ่งช่วยเพิ่มความน่าเชื่อถือทางการคลังของเขา หลังจากปี 2022 ที่วุ่นวายสำหรับกระทรวงการคลัง” Hollingsworth กล่าวเสริม

เตรียมพร้อมสำหรับฤดูใบไม้ร่วง

โชคลาภที่พลิกผันอย่างชัดเจนยังนำไปสู่แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อฮันต์จากภายในพรรคของเขาเองในการจัดการกับภาระภาษีของประเทศ ซึ่งอยู่ในระดับสูงสุดในรอบ 70 ปี

แถลงการณ์ฤดูใบไม้ร่วงเพิ่มภาษีธุรกิจจาก 19% เป็น 25% สำหรับปีการเงินที่เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน ฮันต์บอกกับ CNBC เมื่อเดือนที่แล้วว่าภาษีสำหรับทั้งธุรกิจและบุคคลจะถูกลด "ทันทีที่เราจ่ายได้"

หลังจาก ความโกลาหลในตลาดเกิดขึ้นจากการลดภาษี “mini-budget” ในเดือนกันยายน ในบริบทของภาวะเงินเฟ้อที่สูงซึ่งนำไปสู่ การลาออกของอดีตนายกรัฐมนตรีลิซ ทรัส, บาร์เคลย์ ยังคาดว่า Hunt จะต่อต้านการเรียกร้องให้ใช้จ่ายอย่างหนักในรอบนี้ และแทนที่จะมุ่งเน้นไปที่ “มาตรการเล็กน้อยเพื่อบรรเทาแรงกดดันต่อครัวเรือน”

ธนาคารอังกฤษคาดการณ์มาตรการผ่อนปรนทางการคลังขนาดเล็กมูลค่ารวมประมาณ 4 พันล้านปอนด์ในปี 2022-23 โดยมีมูลค่าประมาณ 13 พันล้านปอนด์ในปีหน้าและ 7 พันล้านปอนด์ต่อปีหลังจากนั้น 

“มาตรการต่างๆ มีแนวโน้มที่จะรวมถึงการคงการรับประกันราคาพลังงานไว้ไม่เปลี่ยนแปลงที่ 2,500 ปอนด์ในไตรมาสที่ 2 การตรึงภาษีเชื้อเพลิงเป็นเวลาอีกหนึ่งปี และเสนอเงินเพิ่มเติมให้กับหน่วยงานของรัฐเพื่ออนุญาตให้มีการจ่ายเงินเพิ่มขึ้น 5% ในปี 23-24 แทนที่จะเป็น 3.5% % ของงบประมาณในปัจจุบัน” Silvia Ardagna หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ Barclays คาดการณ์ไว้

ในเดือนพฤศจิกายน Hunt ได้วางแผนที่จะเพิ่มเพดานราคาพลังงานของรัฐบาลสำหรับครัวเรือนทั่วไปตั้งแต่วันที่ 1 เมษายนเป็น 3,000 ปอนด์ต่อปีจากระดับปัจจุบันที่ 2,500 ปอนด์

Sanjay Raja นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสของ Deutsche Bank แนะนำว่า Hunt จะมอบงบประมาณที่ "ไม่หรูหรา" โดยมุ่งเน้นไปที่วิกฤตค่าครองชีพและบริการสาธารณะ เขาตกลงว่าภาษีเชื้อเพลิงจะยังคงถูกตรึงไว้ และการอุดหนุนด้านพลังงานที่แนะนำสำหรับครัวเรือนและธุรกิจจะคงไว้เป็นเวลาสามเดือนข้างหน้า

เช่นเดียวกับ BNP Paribas Deutsche คาดว่าค่าจ้างของภาครัฐจะเพิ่มขึ้น 5% ในการเสนอราคาเพื่อทำลายทางตันในการเจรจาค่าจ้างระหว่างรัฐบาลและสหภาพแรงงานหลายแห่ง

ประเทศนี้ถูกรุมเร้าด้วยการกระทำทางอุตสาหกรรมอย่างกว้างขวางจากพนักงานรถไฟและไปรษณีย์ พยาบาล แพทย์ ครู ทนายความ และข้าราชการในช่วง XNUMX เดือนที่ผ่านมา

“เมื่อมองไปในอนาคต เราคาดว่านายกรัฐมนตรีจะแย้มถึงการผ่อนปรนทางการคลังเพิ่มเติมในปลายปีนี้ ภายใต้กฎทางการคลังปัจจุบันและการคาดการณ์ที่อัปเดต เราคิดว่านายกรัฐมนตรีจะมีเงินประมาณ 13 หมื่นล้านปอนด์ในช่องว่างที่จะทำให้หนี้พื้นฐานต่อจีดีพีลดลงในปี 2027/28 ซึ่งเป็นอัตรากำไรที่น้อยเมื่อเทียบกับมาตรฐานในอดีต แต่ดีขึ้นเมื่อเทียบกับปีที่แล้ว คาดการณ์กระนั้น” ราชากล่าว

“เราคิดว่าสิ่งนี้สามารถหลีกทางให้กับแถลงการณ์ฤดูใบไม้ร่วงที่ใจกว้างมากขึ้นในปลายปีนี้ด้วยการลดภาษีเล็กน้อยและการแจกของรางวัล”