Biden ยกระดับสงครามเศรษฐกิจกับจีน

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนได้ยกระดับข้อพิพาทกับจีนให้ก้าวไปสู่ระดับใหม่ ซึ่งเหนือกว่าสิ่งที่โดนัลด์ ทรัมป์ บรรพบุรุษของเขาทำหรือแม้แต่เสนอ ก่อนหน้าทรัมป์ ประธานาธิบดีมักจะจัดประเภทความสัมพันธ์ของอเมริกากับจีนว่าเป็นหุ้นส่วนประเภทหนึ่ง มีข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการปฏิบัติบางอย่างของจีนแต่ไม่มีการดำเนินการ ทรัมป์เปลี่ยนสิ่งนั้น โดยกำหนดให้จีนเป็นคู่แข่งทางเศรษฐกิจ เขาจึงกำหนดภาษีศุลกากรจำนวนมากสำหรับสินค้าจีนที่เข้ามาในประเทศนี้ Biden ไม่เพียงรักษาอัตราภาษีเหล่านั้นไว้เท่านั้น แต่เขายังกำหนดการควบคุมการส่งออกและจำกัดวีซ่า ตลอดจนข้อจำกัดเกี่ยวกับกระแสการลงทุน พระราชบัญญัติ CHIPS for America ที่เพิ่งผ่านไปได้เพิ่มเงินอุดหนุนสำหรับการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ในประเทศเข้าด้วยกัน

เมื่อในปี 2018 ทรัมป์เริ่มเรียกเก็บภาษีสินค้าจีน นักวิจารณ์และนักวิชาการหลายคนวิพากษ์วิจารณ์อย่างมาก บางคนโต้แย้งว่าการจัดเก็บภาษีจะทำร้ายเศรษฐกิจของอเมริกามากกว่าที่จะส่งผลกระทบต่อจีน คำกล่าวอ้างนั้นน่าสงสัยเสมอ เนื่องจากการขายในอเมริกามีความสำคัญต่อจีนมากกว่าการขายในจีนที่มีต่ออเมริกา คนอื่นๆ กังวลว่าโดยไม่จำเป็น การเก็บภาษีดังกล่าวจะก่อให้เกิดการตอบโต้ที่รุนแรง ไม่เพียงแต่จากจีนเท่านั้น แต่จากชาติอื่นๆ ด้วย สภาพแวดล้อมของปี 2018 มีข้อร้องเรียนเพิ่มเติมว่าภาษีศุลกากรวิ่งสวนทางกับการค้าเสรีและโลกาภิวัตน์ ซึ่งความเห็นของชนชั้นสูงดูเหมือนจะเชื่อว่าการเปิดเสรีทางการเมืองและความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจของโลกหยุดนิ่ง

ทรัมป์ปกป้องการกระทำของเขาแม้ว่าจะไม่ชัดเจนก็ตาม เขาอ้างว่าเขาไม่มีความปรารถนาที่จะหยุดการค้าโลก แต่ใช้อัตราภาษีเพื่อกดดันปักกิ่งให้ละทิ้งนโยบายการค้าที่ไม่เป็นธรรม เช่น การใช้เงินอุดหนุนภายในประเทศและการขโมยสิทธิบัตร รวมถึงการยืนกรานว่าชาวต่างชาติที่ทำธุรกิจในจีน ถ่ายทอดเทคโนโลยีและความลับทางการค้าให้คู่ค้าชาวจีน คำอธิบายของทำเนียบขาวนั้นช่วยหยุดการวิพากษ์วิจารณ์ได้เพียงเล็กน้อย ในขณะที่ภาษีศุลกากรไม่ได้เปลี่ยนแปลงนโยบายของจีนเพียงเล็กน้อย

ตอนนี้ไม่ถึงสี่ปีต่อมาและไม่มีการวิจารณ์สักคำ คณะบริหารของ Biden ก็ไปไกลกว่านั้นมาก ทำเนียบขาวแห่งนี้ได้เก็บอัตราภาษีศุลกากรของทรัมป์ไว้ทั้งหมด และด้วยเหตุผลเดียวกันกับที่ทำเนียบขาวของทรัมป์อธิบายไว้ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) Katherine Tai ได้กล่าวซ้ำๆ ว่าพวกเขาเสนอ “ส่วนสำคัญของการก่อหนี้” เพื่อให้ปักกิ่งเปลี่ยนแนวทางปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม ยิ่งไปกว่านั้น ฝ่ายบริหารปัจจุบันได้ผ่านกฎหมาย CHIPS for America Act ที่เพิ่งผ่านไป ซึ่งได้แนะนำการควบคุมการส่งออกและการอุดหนุนประเภทที่จีนใช้เพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมในประเทศ ในกรณีนี้เพื่อสนับสนุนการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ในประเทศอเมริกา การกระทำอื่น ๆ ที่ดำเนินการผ่านสภาคองเกรสและได้รับการสนับสนุนอย่างชัดเจนจากทำเนียบขาวนี้จะกำหนดขอบเขตการลงทุนของชาวอเมริกันในจีน

การดำเนินการล่าสุดใช้ CHIPS for America Act เพื่อขอความช่วยเหลือจาก Bureau of Industry and Security (BIS) เพื่อจำกัดการเข้าถึงของจีนในการเข้าถึงเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง อุปกรณ์การผลิตชิป และส่วนประกอบของซูเปอร์คอมพิวเตอร์ ASML ผู้ผลิตเครื่องมือเซมิคอนดักเตอร์รายสำคัญได้ตอบสนองแล้วโดยแจ้งให้พนักงานชาวอเมริกันหยุดให้บริการลูกค้าชาวจีน แม้ว่าโดยทั่วไปแล้ววอชิงตัน TSMC ซัมซุง และ SK Hynix จะได้รับข้อยกเว้นที่อนุญาตให้พวกเขาดำเนินการจัดส่งอุปกรณ์ที่คล้ายกันไปยังประเทศจีน.

เป็นที่น่าสนใจว่าในขณะที่ไบเดนยังคงต่อต้านจีนอยู่เรื่อย ๆ เขากลับไม่ได้รับคำวิจารณ์ใด ๆ ที่นักวิจารณ์และชุมชนวิชาการพูดถึงทรัมป์ การเมืองพรรคพวกอาจอธิบายความแตกต่าง นักวิจารณ์และชุมชนนักวิชาการส่วนใหญ่ระบุตัวตนของพรรคที่มีอำนาจอยู่ในปัจจุบัน และยิ่งไปกว่านั้นยังแสดงความเกลียดชังต่อทรัมป์เป็นส่วนตัวและรุนแรง แต่ถ้าความรู้สึกของพรรคพวกสามารถอธิบายความแตกต่างนี้ได้บ้าง สิ่งที่น่าจะเป็นไปได้และน่าสนใจกว่าก็คือการที่ไม่มีการวิจารณ์เช่นนี้ทำให้กลุ่มชนชั้นนำให้การสนับสนุนโลกาภิวัตน์และการค้าเสรีลดลงอย่างมาก นับเป็นความพลิกผันที่น่าทึ่งและดูเหมือนจะสมบูรณ์ในเวลาเพียง 3-4 ปีเท่านั้น