อเมริกาเดิมพันกับการพัฒนาเซมิคอนดักเตอร์เนื่องจากการเลิกจ้างทำให้พนักงาน H1B ต่างชาติต้องดิ้นรน

การพัฒนาล่าสุดในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีในสหรัฐอเมริกาทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับอนาคตของแรงงานฝีมือและกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐอเมริกา แรงงานต่างชาติจำนวนมากที่มีวีซ่าทำงาน H1B ถูกเลิกจ้างเมื่อเร็ว ๆ นี้ และนั่นทำให้เกิดคำถามว่านโยบายการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐในอนาคตควรดำเนินไปในทิศทางใด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออเมริกาตัดสินใจเดิมพันกับการสร้างชิปคอมพิวเตอร์ในประเทศแทนการนำเข้า

Biden มองเห็นทุ่งแห่งความฝันที่เต็มไปด้วยเซมิคอนดักเตอร์ที่ผลิตในอเมริกา

ย้อนกลับไปในเดือนมีนาคม ประธานาธิบดีโจ ไบเดนในคำปราศรัยของรัฐสหภาพในขณะนั้นได้พูดคุยเกี่ยวกับสถานที่ที่จะสร้างโรงงานเซมิคอนดักเตอร์แห่งใหม่บนผืนดินของอเมริกาโดยเรียกโรงงานแห่งนี้ว่า “สาขาความฝัน” เขาระบุว่าภายใน 20 ปี สนามแห่งนี้จะเป็นที่ตั้งของโรงงานชิปที่ดำเนินการโดย Intel สองแห่งซึ่งมีมูลค่ารวมกัน 80 หมื่นล้านดอลลาร์ เขาเสริมว่าอินเทลสัญญาว่าจะลงทุนเพิ่มอีก XNUMX ล้านดอลลาร์ เนื่องจากวอชิงตันทำข้อตกลงด้วยการอุดหนุน เขาสรุปความพยายามดังกล่าวว่า “เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามทั่วประเทศเพื่อขจัดปัญหาการขาดแคลนไมโครชิปอีกครั้ง เสริมฐานอุตสาหกรรมขั้นสูงของโลกเสรีในการเผชิญกับการผงาดขึ้นของจีน และดึงกลับตำแหน่งงานการผลิตระดับไฮเอนด์นับพันจากเอเชีย”

การเดินทางไปไต้หวันของ Nancy Pelosi

จากนั้นเราก็พบกับความเดือดดาลต่อการเยือนไต้หวันของ Nancy Pelosi ซึ่งส่วนหนึ่งเน้นย้ำว่า สถานการณ์ล่อแหลม ของการจัดหาชิปของสหรัฐฯ โดยเน้นย้ำว่าทำไมสภาคองเกรสจึงเคลื่อนผ่านเงินทุน 52 ล้านดอลลาร์สำหรับผู้ผลิตเซมิคอนดักเตอร์ของสหรัฐฯ ที่สัญญาไว้ภายใต้พระราชบัญญัติ CHIPS เพื่อสนับสนุนการจัดหาเซมิคอนดักเตอร์ในประเทศของอเมริกา

“การพึ่งพาชิปของไต้หวันนั้นไม่สามารถป้องกันได้และไม่ปลอดภัย” Gina Raimondo รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ กล่าวว่า ที่ Aspen Security Forum ในเดือนกรกฎาคม โดยโต้แย้งกรณีที่สภาคองเกรสผ่านการระดมทุนสำหรับ CHIPS Act อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญไม่เห็นด้วยว่ากฎหมาย CHIPS เพียงพอที่จะสร้างอุตสาหกรรมการผลิตชิปของสหรัฐฯ ที่ยั่งยืนหรือไม่

“เมื่อคุณอยู่บนเส้นทางนี้ คุณต้องทุ่มเงินหลายพันล้าน… ทุกปีเพื่อให้มีโอกาสประสบความสำเร็จแม้เพียงน้อยนิด ซึ่ง [สาธารณะ] อาจไม่อยากทำ” ราเกช คูมาร์ ศาสตราจารย์ด้านวิศวกรรมไฟฟ้าและคอมพิวเตอร์ที่ มหาวิทยาลัยอิลลินอยส์ที่ Urbana-Champaign กล่าว โชคลาภ.

CHIPS Act ผ่านแล้ว เพิ่มงาน 50,000 ตำแหน่ง

หลังจากการผ่านกฎหมาย CHIPS และ Science Act ไมครอนประกาศว่าจะใช้เงินสูงถึง 100 แสนล้านดอลลาร์ในอีก 20 ปีข้างหน้าเพื่อสร้างโรงงานถึงสี่แห่งในตอนเหนือของรัฐนิวยอร์กใกล้กับเมืองซีราคิวส์เพื่อผลิตชิปคอมพิวเตอร์ บริษัทคาดการณ์ว่าโครงการดังกล่าวจะสร้างงานเกือบ 50,000 ตำแหน่งโดยทั่วไปในอีก 20 ปีข้างหน้า โดยมีงานประมาณ 9,000 ตำแหน่งในโรงงานเอง การพัฒนาทั้งหมดเหล่านี้ชี้ให้เห็นถึงทิศทางของอุตสาหกรรมคอมพิวเตอร์ในอนาคตในอเมริกาและสร้างงานใหม่มากขึ้นที่นี่

แต่การปลดพนักงานวีซ่า H1B ครั้งแรก

อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่นานมานี้ การปลดพนักงาน ที่ Meta, Amazon และ Twitter ได้ดักจับแรงงานต่างชาติด้วยวีซ่า H-1B ซึ่งมีเวลา 60 วันในการตัดสินใจที่ยากลำบาก เช่น การหางานใหม่ การสำรวจตัวเลือกวีซ่าอื่น ๆ หรือการกลับบ้าน Laurel Wamsley จาก NPR กล่าวว่า “เฉพาะเดือนนี้ พนักงานด้านเทคโนโลยี 25,000 คนใน 72 บริษัทถูกเลิกจ้าง และงานด้านเทคโนโลยีอีก 120,000 ตำแหน่งต้องตกงานในปีนี้ตามรายงานของ tracker layoffs.fyi” แต่ส่วนใหญ่นี่คือตลาดที่ปรับตามความต้องการในปัจจุบัน

สิ่งที่ดูเหมือนจะเกิดขึ้นคือการกำจัดงานผู้ปฏิบัติงานที่มีทักษะใน H1B ในระยะสั้นออกไป แต่ในขณะเดียวกันก็สร้างงานที่มีศักยภาพในอุตสาหกรรมคอมพิวเตอร์ในระยะยาว อย่างน้อยก็ในสาขาฮาร์ดแวร์ ดังนั้น ในระยะสั้น พนักงานวีซ่า H1B ที่ถูกเลิกจ้างจะต้องเปลี่ยนไปใช้ทางเลือกอื่น งานเหล่านั้นอาจรวมถึงงาน H1B ที่ได้รับการยกเว้นสูงสุด (เช่น งานในมหาวิทยาลัยหรืองานที่ไม่หวังผลกำไรที่เกี่ยวข้องกับมหาวิทยาลัย หรือในองค์กรพัฒนาเอกชนหรือองค์กรวิจัยของรัฐบาล) งานการถ่ายโอนระหว่างองค์กร L-1 งานระดับมืออาชีพของ TN USMCA ในกรณีของชาวแคนาดา หรือชาวเม็กซิกัน, งานพิเศษ O-1, งานพิเศษ E-3 สำหรับชาวออสเตรเลีย, งานวิจัยเกี่ยวกับความชอบก่อนการจ้างงานที่เป็นไปได้, พนักงานพิเศษหรืองานระหว่างบริษัท หรือสมัครวีซ่านักลงทุน EB5, วีซ่าฝึกงาน J-1 หรืออื่นๆ ตัวเลือกที่เกี่ยวข้องกับสถานะการเข้าเมืองในสหรัฐอเมริกาของคู่สมรส

นอกจากนี้ยังมีทางเลือกในการประกอบการที่สร้างสรรค์กว่าหรืออาจดูไม่แน่นอนสำหรับคนงานและนายจ้าง H1B ชาวอินเดีย จีน และพนักงานพิเศษอื่นๆ จากประเทศที่ไม่มีสนธิสัญญาการลงทุนกับสหรัฐอเมริกา อาจลงทุนในโครงการสัญชาติโดยการลงทุนของ Grenada แล้วจึงสมัครวีซ่าทำงาน E-2 ของสหรัฐอเมริกาในภายหลัง ทั้งหมดนี้สามารถดำเนินการได้ภายในเวลาไม่ถึงหกเดือน อีกทางหนึ่ง ผู้ถือวีซ่า H1B อาจพิจารณาหาประโยชน์จากระยะใกล้ (near-shoring) กล่าวคือ ตั้งตนเพื่อทำงานในแคนาดา แต่โดยพื้นฐานแล้วทำงานเสมือนจริงให้กับนายจ้างชาวอเมริกัน วีซ่าเริ่มต้นของแคนาดาหรือตัวเลือก Express Entry อยู่ในใจ

ทำไมคนทำงานบ้านถึงดีที่สุดเสมอ

อย่างไรก็ตาม ในขณะที่อุตสาหกรรมกลับมาคึกคักอีกครั้ง ตลาดและรัฐบาลไม่ควรปล่อยให้เป็นผู้ตัดสินว่าควรจ้างแรงงานต่างชาติใหม่จำนวนเท่าใดและเมื่อใด ในแง่นี้ ความต้องการของตลาดและไม่ใช่กฎของวีซ่า H1B ที่เป็นความลับ เป็นตัวควบคุมที่ดีที่สุดสำหรับการเข้ามาของแรงงานต่างชาติที่มีความสามารถพิเศษในสหรัฐฯ นั่นเป็นเพราะการนำเข้าแรงงานใช้เวลาเพิ่มขึ้น ใช้เงินมากขึ้น และเกี่ยวข้องกับการปรับตัวทางวัฒนธรรมของ ความสามารถต่างประเทศ ค่าใช้จ่ายดังกล่าวจะไม่ได้รับการชำระเมื่อว่าจ้างในประเทศ ดังนั้นเหตุใดแรงงานมีฝีมือในประเทศจึงมักมีข้อได้เปรียบและมักจะเป็นทางเลือกที่ดีที่สุด

แรงงานต่างชาตินำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ

อย่างไรก็ตาม ส่วนใหญ่เนื่องจากกฎที่จำกัดการจัดหาแรงงานต่างชาติ แรงงานต่างชาติจำนวนมากขึ้นจึงถูกจ้างงานในต่างประเทศโดยการจ้างเสมือน แต่ยังมีการศึกษา แสดง การนำแรงงานต่างชาติมายังสหรัฐฯ ได้สร้างงานมากกว่าที่พวกเขารับไป กล่าวอีกนัยหนึ่ง นายจ้างได้รับประโยชน์จากทักษะจากต่างประเทศ แต่ด้วยการว่าจ้างบุคคลภายนอก พวกเขาไม่ได้ดึงดูดแรงผลักดันทางเศรษฐกิจเพิ่มเติมที่แรงงานเหล่านั้นสามารถนำมาสู่อเมริกาได้ ไม่ว่าเราจะชอบหรือไม่ก็ตาม แรงงานอเมริกันกำลังแข่งขันกันในตลาดระหว่างประเทศ แต่กฎของเราที่จำกัดไม่ให้แรงงานต่างชาติเดินทางมาอเมริกากำลังทำงานโดยขัดต่อเป้าหมายที่ตั้งใจไว้คือการปกป้องแรงงานทำงานบ้าน เนื่องจากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจพิเศษที่แรงงานต่างชาติจะได้รับนั้นสูญเสียไป

ในระยะยาว ด้วยการขยายตัวของอุตสาหกรรมคอมพิวเตอร์ในสหรัฐอเมริกา จำเป็นต้องมีผู้มีความสามารถมากขึ้น ทั้งผู้มีความสามารถในประเทศแต่รวมถึงผู้มีความสามารถจากต่างประเทศด้วย การเคลื่อนไหวที่ชาญฉลาดที่อเมริกาสามารถทำได้ในขณะนี้คือการปรับปรุงโครงการวีซ่าทำงาน H1B ที่ใช้งานไม่ได้ โดยเฉพาะระบบแคปและลอตเตอรี เพื่อปรับให้เข้ากับความต้องการของเศรษฐกิจในอนาคตของอเมริกาได้ดียิ่งขึ้น โปรแกรมวีซ่าทำงาน H1B ปัจจุบันเป็นเครื่องมือในศตวรรษที่ 20 ที่ใช้ในการตัดสินใจความต้องการแรงงานในศตวรรษที่ 21 เป็นอุปสรรคโดยไม่จำเป็นต่อตำแหน่งการแข่งขันของอเมริกาในการช่วงชิงเพื่อสรรหาสิ่งที่ดีที่สุดและโดดเด่นที่สุดในตลาดต่างประเทศ