โดนัลด์ ทรัมป์ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีอีกครั้ง และผู้ลงคะแนนเสียงจะได้ยินมากมายเกี่ยวกับการลดภาษีในปี 2017 ที่เขาลงนามในกฎหมาย ประการหนึ่ง ทรัมป์จะคุยโวเกี่ยวกับความมหัศจรรย์ทางเศรษฐกิจที่เกิดจากการลดภาษีที่คาดว่าจะสูบฉีดความเจริญรุ่งเรืองไปทั่วทุกหนทุกแห่ง นอกจากนี้ยังมีข้อเท็จจริงที่น่าสงสัยที่ว่าการลดภาษีสำหรับธุรกิจมีผลถาวร แต่การลดภาษีสำหรับบุคคลทั่วไปนั้นเกิดขึ้นเพียงชั่วคราว พรรครีพับลิกันกำลังรณรงค์ให้ขยายการลดภาษีบุคคลเหล่านั้นก่อนที่จะหมดอายุในสิ้นปี 2025
เพื่อเป็นการเตือนความทรงจำ พระราชบัญญัติการลดหย่อนภาษีและการจ้างงานปี 2017 (TCJA) อย่างที่ทราบกันดีว่า การยื่นภาษีแบบง่ายสำหรับหลายครอบครัว และ ลดอัตราภาษีที่ผู้ยื่นส่วนใหญ่จ่าย. นอกจากนี้ยังลดอัตราภาษีเงินได้นิติบุคคลจาก 35% เป็น 21% และลดภาษีธุรกิจอื่นๆ กฎหมาย "มีค่าใช้จ่าย" ประมาณ 1.9 ล้านล้านดอลลาร์ ซึ่งหมายความว่าเป็นจำนวนที่นักวิเคราะห์งบประมาณประเมินว่าจะเพิ่มหนี้ของประเทศในช่วงทศวรรษหลังจากกฎหมายมีผลบังคับใช้
กฎหมายดังกล่าวก่อให้เกิดข้อเรียกร้องที่แข่งขันกันมากมายเกี่ยวกับว่ามันกระตุ้นการเติบโต การจ้างงาน หรือรายได้ และไม่ว่าจะเป็นผลบวกหรือลบต่อเศรษฐกิจ การระบาดใหญ่ของโควิดที่ปะทุขึ้นในปี 2020 ทำให้เศรษฐกิจบิดเบี้ยวในหลาย ๆ ด้าน ซึ่งทำให้ยากที่จะประเมินผลกระทบระยะยาวของ TCJA แต่มีข้อมูลมากมายจากปี 2018 และ 2019 ซึ่งเป็นช่วงสองปีแรกที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ เพื่อสรุปผลบางอย่าง นี่คือข้อเรียกร้องปลอมที่ต้องระวัง
TCJA จ่ายเอง เกือบจะไม่มี ซึ่งหมายความว่าการประหยัดภาษีสำหรับบุคคลและธุรกิจส่วนใหญ่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากการกู้ยืมของรัฐบาลกลางเพิ่มเติม แต่การแพร่ระบาดของโควิดทำให้เรื่องนี้ยุ่งเหยิงและทำให้ผู้สนับสนุนด้านการลดภาษีด้านอุปทานมีความคุ้มครองเล็กน้อยสำหรับการอ้างว่า TCJA ก่อให้เกิดโชคลาภทางเศรษฐกิจ
การประมาณการล่วงหน้าที่ดีที่สุดสำหรับผลกระทบทางการคลังของกฎหมายภาษีคือ การวิเคราะห์สำนักงานงบประมาณรัฐสภา (CBO) ประจำปี 2018 ที่คาดการณ์ว่าการลดภาษีจะลดรายได้ของรัฐบาลกลางลง 1.9 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษ ซึ่งรวมถึงรายได้ 2.3 ล้านล้านดอลลาร์ซึ่งส่วนใหญ่มาจากใบเสร็จรับเงินภาษีบุคคลและนิติบุคคลที่จะต่ำกว่ากฎหมายใหม่ และรายได้ใหม่ 460 พันล้านดอลลาร์จากการเติบโตที่เพิ่มขึ้นเล็กน้อย
[ติดตาม Rick Newman บน Twitter, ลงทะเบียนเพื่อรับจดหมายข่าวของเขา or ปิดเสียง.]
ใบกำกับภาษี ปี 2018 และ 2019 เปิดออกต่ำกว่า มากกว่าการคาดการณ์ของ CBO ใบเสร็จรับเงินภาษีบุคคลธรรมดาสูงกว่าที่คาดการณ์ในปี 2019 และต่ำกว่าในปี 2020 ใบเสร็จรับเงินภาษีนิติบุคคลต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้ทั้งสองปี เมื่อรวมรายได้รวมจากทั้งสองแหล่งลดลง 65 พันล้านดอลลาร์สำหรับทั้งสองปี ดังนั้นกฎหมายภาษีจึงมีประสิทธิภาพต่ำกว่าที่คาดไว้เล็กน้อยในช่วงสองปีดังกล่าว
ในปี 2020 รายรับภาษีบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลอยู่ที่ 319 พันล้านดอลลาร์ต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้ แต่นั่นไม่มีความหมาย เนื่องจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ลดลงอย่างรวดเร็วซึ่งเป็นผลมาจากการแพร่ระบาดของโควิด ในปี 2021 รายรับภาษีบุคคลธรรมดาและภาษีนิติบุคคลสูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ก่อนหน้านี้ 189 ล้านดอลลาร์ นั่นคือหลักฐานชิ้นสำคัญ ผู้สนับสนุนการลดภาษี อ้างถึงการอ้างสิทธิ์ ทรัมป์ลดภาษีจ่ายเอง.
แต่มาเลย คำกล่าวอ้างเหล่านี้เกี่ยวกับความมหัศจรรย์ด้านภาษีด้านอุปทานในปี 2021 เพิกเฉยต่อภาพรวมของรายได้ภาษีที่ลดลงในปี 2020 อย่างสิ้นเชิง และไม่ได้คำนึงถึงมูลค่า 6 ล้านล้านดอลลาร์ในสภาคองเกรสที่เกี่ยวข้องกับมาตรการกระตุ้นโควิดที่ส่งผ่านในปี 2020 และ 2021 “รายได้ภาษีพุ่งสูงขึ้นใน 2021 และผู้สนับสนุนบางคนของ Tax Cuts and Jobs Act 2017 ให้เหตุผลว่าการลดภาษีจำนวนมากในร่างกฎหมายนี้สมควรได้รับเครดิต” Brookings Institution รายงานเมื่อต้นปีนี้. “แต่มีคำอธิบายที่ดีกว่ามาก: การเติบโตทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งของปีที่แล้ว อัตราเงินเฟ้อที่สูง และการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการแพร่ระบาด”
รวมตลอดสี่ปีนับตั้งแต่การลดภาษีมีผลบังคับใช้ สองครั้งก่อนโควิด หนึ่งครั้งระหว่างโควิด และอีกหนึ่งครั้งหลังโควิด รายรับจากภาษีบุคคลและนิติบุคคลต่ำกว่าที่ CBO คาดการณ์ไว้ในปี 195 อยู่ที่ 2018 พันล้านดอลลาร์ แผนภูมิด้านล่างแสดงใบเสร็จภาษีแบบง่ายๆ อีกเล็กน้อย โดยเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP โดยรวมแล้ว การลดภาษีของทรัมป์นั้นมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นไม่น้อยไปกว่าที่ CBO คาดการณ์ไว้ในปี 2018 ที่ 1.9 ล้านล้านดอลลาร์ในหนี้เพิ่มเติมของรัฐบาลกลาง นั่นหมายความว่าพวกเขาส่วนใหญ่เป็นเพียงการโอนเงินจากผู้เสียภาษีในอนาคตไปยังผู้เสียภาษีในปัจจุบัน และไม่มีปาฏิหาริย์เลย
การลดภาษีกระตุ้นการเติบโต คุณจะไม่พบหลักฐานนี้ในข้อมูลเศรษฐกิจทั่วไป แผนภูมิแรกด้านล่างแสดงการเติบโตของ GDP ที่แท้จริงซึ่งปรับตามอัตราเงินเฟ้อเป็นรายไตรมาสตั้งแต่ปี 2015 มีการเพิ่มขึ้นในปี 2018 ซึ่งเป็นปีแรกที่การลดภาษีของทรัมป์มีผลบังคับใช้ แต่ในปี 2019 การเติบโตกลับลดลงอีกครั้ง ฟฟฟฟ. แนวโน้มเดียวกันนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในแผนภูมิถัดไป ซึ่งแสดงการลงทุนทางธุรกิจ: การลดลงอย่างรวดเร็วในปี 2018 ตามด้วยการอ่อนค่าลงในปี 2019 การบิดเบือนข้อมูลของ COVID ทำให้ข้อมูลในปี 2020 และ 2021 ยุ่งเหยิง ดังนั้นคุณจึงสามารถเหลวไหลตัวเลขของปีเหล่านั้นเพื่อพิสูจน์เหตุผลใดๆ สมมติฐานที่แปลกประหลาด แต่ถ้าไม่มีการลดหย่อนภาษีการเติบโตอย่างรวดเร็วก่อนปี 2020 ก็จะไม่เกิดขึ้น
การลดภาษีช่วยเพิ่มการจ้างงาน การเติบโตของงานนั้นแข็งแกร่งในช่วงที่ทรัมป์ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี แต่ก็ไม่มีหลักฐานว่าการลดภาษีมีผลกระทบต่องานแต่อย่างใด แนวโน้มการจ้างงานทั้งหมดไม่เปลี่ยนแปลงหลังจากการลดภาษีมีผลบังคับใช้ การจ้างงานภาคการผลิตซึ่งเป็นเป้าหมายเฉพาะสำหรับทรัมป์ เพิ่มขึ้นเล็กน้อยในปี 2018 แต่ลดลงในปี 2019 และลดลงจริงในช่วงปลายปีนั้น อาจเป็นเพราะภาษีนำเข้ามูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ของทรัมป์ทำให้ต้นทุนส่วนประกอบสูงขึ้นสำหรับผู้ผลิตและอาหารในสหรัฐฯ การผลิต.
ในเน็ต การลดภาษีของทรัมป์ช่วยให้ธุรกิจและบุคคลทั่วไปสามารถรักษารายได้ของตนได้มากขึ้นโดยการลดรายได้จากภาษีของรัฐบาลกลางและการกู้ยืมเพื่อชดเชยส่วนต่าง โดยทั่วไปแล้ว นั่นไม่ใช่นโยบายภาษีที่ดี ภาษีควรต่ำที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในขณะที่จัดหาเงินทุนให้กับกิจกรรมส่วนใหญ่ของรัฐบาล การกู้ยืมจำนวนเล็กน้อยไม่เป็นไร แต่วอชิงตันยืมมากเกินไปก่อนการลดภาษีของทรัมป์ และยืมมากขึ้นในภายหลัง
นั่นไม่ได้หมายความว่าการลดภาษีของทรัมป์จะยกเลิกได้ง่ายๆ การลดภาษีธุรกิจเป็นแบบถาวร ซึ่งหมายความว่าจะต้องใช้เสียงข้างมากในรัฐสภาเพื่อลงคะแนนเสียงเพื่อยกเลิก ประธานาธิบดีไบเดนเต็มใจที่จะขึ้นภาษีธุรกิจ แต่เขาสามารถเปลี่ยนแปลงได้เพียงเล็กน้อยผ่านสภาคองเกรสที่ควบคุมโดยระบอบประชาธิปไตยในปี 2021 และ 2022 พรรครีพับลิกันที่จะควบคุมสภาในช่วงสองปีข้างหน้ามีแนวโน้มที่จะขัดขวางการขึ้นภาษีธุรกิจ
การปรับลดภาษีส่วนบุคคลเป็นคำถามที่เปิดกว้างมากกว่า เพราะจะหมดอายุในสิ้นปี 2025 หากสภาคองเกรสไม่ดำเนินการใดๆ อัตราภาษีจะกลับไปสู่ระดับปี 2017 ซึ่งเป็นการปรับขึ้นภาษีโดยพฤตินัยสำหรับชาวอเมริกันจำนวนมาก นั่นอาจจะไม่เกิดขึ้น สภาคองเกรสมีแนวโน้มที่จะขยายการลดภาษีสำหรับคนงานส่วนใหญ่ แต่การปล่อยให้ภาษีเพิ่มขึ้นสำหรับคนอเมริกันที่มีรายได้สูงนั้นเป็นไปได้อย่างแน่นอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากพรรคเดโมแครตควบคุมรัฐสภาหลังปี 2024 ผู้มีรายได้สูงได้รับประโยชน์สูงสุดจากการขึ้นภาษีของทรัมป์ และไม่ได้ต้องการการลดหย่อนภาษีตั้งแต่แรก อย่างน้อยก็คงอีกไม่กี่ปีก่อนที่นายอากรจะกลับมา
Rick Newman เป็นคอลัมนิสต์อาวุโสของ การเงิน yahoo. ติดตามเขาบน Twitter ได้ที่ @rickjnewman
คลิกที่นี่สำหรับข่าวการเมืองที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจและการเงิน
อ่านข่าวการเงินและธุรกิจล่าสุดจาก Yahoo Finance
ดาวน์โหลดแอป Yahoo Finance สำหรับ Apple or Android
ติดตาม Yahoo Finance ได้ที่ Twitter, Facebook, Instagram, Flipboard, LinkedInและ YouTube
ที่มา: https://finance.yahoo.com/news/3-myths-about-the-trump-tax-cuts-155801290.html