เหรียญล้านล้านดอลลาร์และวิธีแก้ปัญหาวิกฤตหนี้ระยะยาวอื่น ๆ

การที่เควิน แมคคาร์ธี (R-CA) เข้ามาเป็นประธานสภาโดยให้อำนาจแก่กลุ่มอนุรักษ์นิยมฮาร์ดคอร์มากขึ้น เราเผชิญกับวิกฤตที่ใกล้เข้ามาเมื่อ เพดานหนี้ของรัฐบาลกลาง จะต้องมีขึ้นในปลายปีนี้ มีทางเลือกอื่นนอกเหนือจากการต่อสู้อันขมขื่นและการลงคะแนนเสียงที่ล้มเหลวซึ่งอาจทำให้สหรัฐฯ ผิดนัดชำระหนี้หรือไม่? กรมธนารักษ์สามารถสร้าง "เหรียญทองคำขาวล้านล้านดอลลาร์" และฝากไว้กับเฟดได้หรือไม่?

โปรดจำไว้ว่าสหรัฐอเมริกาเป็นประเทศเดียวที่ต้องมีการลงคะแนนแยกต่างหากในการเพิ่มเพดานหนี้ รัฐบาลส่วนใหญ่ถือว่าหากการใช้จ่ายได้รับอนุญาตตามกฎหมายแล้ว จะต้องมีการจัดหาเงินทุนที่จำเป็น ไม่ว่าจะผ่านภาษีหรือการกู้ยืม

และแม้ว่าการต่อสู้เรื่องเพดานหนี้จะมุ่งเน้นไปที่ความต้องการของพรรครีพับลิกันในการลดการใช้จ่ายลงลึก แต่การเพิ่มเพดานจะไม่อนุญาตการใช้จ่ายใหม่เพิ่มเติม เป็นเพียงการทำบัญชี ทำให้มีเงินทุนเพียงพอสำหรับค่าใช้จ่ายที่สภาคองเกรสได้อนุญาตตามกฎหมายแล้ว

ผู้นำพรรครีพับลิกันบางคนส่งสัญญาณว่าพวกเขาต้องการให้ประกันสังคมและเมดิแคร์เป็นราคาสำหรับการเจรจาเพดานหนี้ ตัวแทน Jason Smith (R-MO) ประธานคนใหม่ของ Ways and Below Committee การเขียนภาษีที่ทรงอิทธิพล และ อธิบายตนเองว่า “firebrand” ได้แถลงอย่างหนักแน่นเกี่ยวกับการลดการใช้จ่ายและปฏิเสธการประนีประนอม

สมิ ธ เป็นสมาชิกของคณะกรรมการศึกษาพรรครีพับลิกันพรรคอนุรักษ์นิยมซึ่งเมื่อปีที่แล้ว ออกรายงานเรียกร้องอายุที่มีสิทธิ์ของ Medicare และประกันสังคมที่สูงขึ้นพร้อมกับการตัดประกันความพิการ พรรครีพับลิกันยังได้พูดเป็นนัยถึงการแปรรูปประกันสังคมบางส่วนหรือทั้งหมดซึ่งเป็นข้อเสนอที่นักการเมืองมักจะหลีกเลี่ยง

ประธานาธิบดีไบเดนและพรรคเดโมแครตจะต่อต้านการตัดเงินประกันสังคมและเมดิแคร์อย่างรุนแรง Biden ปฏิเสธอย่างชัดเจน เชื่อมโยงการปรับลดดังกล่าวกับเพดานหนี้ เห็นได้ชัดว่า Biden คิดว่าการต่อต้านการปรับลดประกันสังคมเป็นกลยุทธ์ทางการเมืองที่ชนะ แต่ถ้าทั้งสองฝ่ายยึดมั่นในแนวทางของตน การเพิ่มเพดานหนี้ก็เป็นปัญหาใหญ่

มีทางเลือกอื่นหรือไม่? พรรครีพับลิกันมีข้อได้เปรียบเพียงเก้าที่นั่งในบ้าน พรรครีพับลิกันในระดับปานกลางอาจลงคะแนนเสียงร่วมกับพรรคเดโมแครตเพื่อเพิ่มเพดานหรือไม่ ไม่น่าเป็นไปได้ที่การลงคะแนนเสียงจะเกิดขึ้นได้เนื่องจาก ไม่เป็นทางการ "Hastert Rule" ในหมู่พรรครีพับลิกัน

ตั้งชื่อตามอดีตประธาน Dennis Hastert หมายความว่าการลงคะแนนจะไม่เกิดขึ้นเว้นแต่พรรครีพับลิกันส่วนใหญ่สนับสนุน ดังนั้นแม้ว่าพรรคเดโมแครตทั้งหมดจะสนับสนุนการเพิ่มวงเงินหนี้ และพวกเขาสามารถดึงดูดพรรครีพับลิกันจำนวนหนึ่งได้ แต่ Speaker McCarthy (ผู้สนับสนุนกฎ Hastert) จะไม่อนุญาตให้ลงคะแนนเสียงเพราะพรรครีพับลิกันส่วนใหญ่จะคัดค้าน

ดังนั้นการดำเนินการของรัฐสภาจึงต้องเผชิญกับอนาคตที่มีปัญหาอย่างมาก ไม่มีการเจรจาตัดประกันสังคมและเมดิแคร์ ไม่มีโอกาสลงคะแนนเพดานหนี้ด้วยการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตเป็นส่วนใหญ่ ฝ่ายบริหารมีตัวเลือกที่ไม่ใช่กฎหมายหรือไม่?

ดู "เหรียญทองคำขาวล้านล้านดอลลาร์" อาจฟังดูเป็นเรื่องตลกแต่ก็มีคนที่เถียงกันอย่างจริงจังว่า กระทรวงการคลังมีอำนาจตามกฎหมายในการผลิตเหรียญดังกล่าว และใช้สำรองการใช้จ่ายภาครัฐ โดยไม่ต้องเพิ่มวงเงินหนี้

ความคิดเป็นเช่นนี้ กฎหมายปี 1996 อนุญาตให้ขายเหรียญกษาปณ์ให้กับนักสะสมได้ แก้ไขในปี 2000 เพื่ออนุญาตเฉพาะ "เหรียญทองคำแท่ง" กฎหมายให้ดุลยพินิจแก่กระทรวงการคลัง บน "ข้อมูลจำเพาะ การออกแบบ พันธุ์ ปริมาณ นิกาย และคำจารึก" ของเหรียญ

กุญแจที่นี่คือ "นิกาย" บทบัญญัติเกี่ยวกับเหรียญอื่น ๆ นั้นมีความเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับมูลค่า—สลึง, เหรียญไตรมาส, ดอลลาร์, ฯลฯ แต่บทบัญญัติเหรียญทองคำขาวไม่ได้ระบุจำนวนใด ๆ

ดังนั้นสร้างเหรียญหนึ่งล้านล้านดอลลาร์ ฝากไว้ที่ Federal Reserve Presto—เงินที่มีให้ใช้จ่ายโดยไม่ต้องเพิ่มเพดานหนี้

แม้ว่าอาจฟังดูงี่เง่า แต่แนวคิดนี้ได้รับการรับรองจากสมาชิกสภาคองเกรส นักวิจารณ์เศรษฐกิจ และนักเศรษฐศาสตร์ที่เอาจริงเอาจัง เช่น พอล ครุกแมน ผู้ได้รับรางวัลโนเบล. พวกเขามองว่าการสร้างเหรียญเป็นทางเลือกที่ได้ผลมากกว่าการยอมจำนนต่อการคุกคามของพรรครีพับลิกันเพื่อผลักดันเราไปสู่การผิดนัดชำระหนี้หรือลดการใช้จ่ายทางสังคม Krugman ตระหนักดีว่าเหรียญเป็น "กลไกโง่ๆ" แต่ตรงกันข้ามกับสิ่งที่เขาเรียกว่า "การก่อวินาศกรรมโดยเปล่าประโยชน์" ของกระบวนการงบประมาณของพรรครีพับลิกันผ่าน "การใช้เพดานหนี้ในทางที่ผิด"

ตัวเลือกอื่น? นักวิชาการและผู้เชี่ยวชาญทางกฎหมายบางคนกล่าวว่า รัฐธรรมนูญ14th การแก้ไขเพื่อยุติความเป็นทาสจะให้ประธานาธิบดีข้ามวงเงินหนี้ นอกเหนือจากบทบัญญัติต่อต้านระบบทาสแล้ว การแก้ไข (มาตรา 4) กล่าวว่า "ความถูกต้องของหนี้สาธารณะ...จะไม่ถูกตั้งคำถาม" มีการเพิ่มบทบัญญัติเพื่อให้อดีตสมาพันธรัฐในสภาคองเกรสไม่สามารถยกเลิกการจ่ายเงินบำนาญทหารของสหภาพและค่าใช้จ่ายสงครามอื่น ๆ

ประธานาธิบดีบิลคลินตัน ถือว่าใช้ 14 จริง ๆth ตัวเลือกการแก้ไขระหว่างการสู้รบด้านงบประมาณกับพรรครีพับลิกัน โดยกล่าวว่าเจ้าหน้าที่ของเขาค้นคว้าข้อมูลนี้ และถ้าจำเป็น เขาจะใช้ "โดยไม่ลังเล และบังคับให้ศาลหยุดฉัน" แต่ในการต่อสู้เรื่องเพดานหนี้ในปี 2011 เจ้าหน้าที่ของประธานาธิบดีบารัค โอบามากล่าวว่าวิธีการดังกล่าวไม่ถูกต้องตามกฎหมาย

จนถึงตอนนี้ ประธานาธิบดีโจ ไบเดนได้ปฏิเสธตัวเลือกใดๆ ที่ไม่ใช่สภาคองเกรส ในปี 2021 Janet Yellen รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ละทิ้งเหรียญล้านล้านดอลลาร์เป็น "กลไก" และ มีรายงานว่าทีมกฎหมายของ Biden ได้ข้อสรุปแล้วไม่มีทางเลือกทางกฎหมายในการลงคะแนนเสียงของรัฐสภาในการเพิ่มเพดานหนี้

แต่ Biden อาจพิจารณาใหม่หากเผชิญกับการผิดนัดชำระหนี้ในพันธบัตรสหรัฐฯ หากพรรครีพับลิกันหัวแข็งในสภาจับสมาชิกสภาเป็นตัวประกันเพื่อตัดสิทธิอย่างลึกซึ้ง และโฆษกแมคคาร์ธีไม่ยอมให้ลงคะแนนเสียงในสภาโดยไม่มีการตัดสิทธิ์ ไบเดนอาจถูกบีบให้พิจารณาทางเลือกพิเศษ เช่น การสร้างเหรียญแพลทินัมมูลค่าล้านล้านดอลลาร์ .

สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการต่อสู้เพดานหนี้ โปรดดูบล็อก Forbes ล่าสุดของฉัน:

เพิ่มเติมจาก FORBESวิกฤตหนี้ท่วมหัว

ที่มา: https://www.forbes.com/sites/richardmcgahey/2023/01/11/a-debt-ceiling-meltdown-and-the-trillion-dollar-coin/