ร่างกฎหมายจะให้อำนาจกระทรวงการคลังสหรัฐในการห้ามการแลกเปลี่ยน Crypto

เป็นเวลานานแล้วที่ฝ่ายนิติบัญญัติของสหรัฐฯ ได้รวบรวมบทบัญญัติที่สามารถทำให้อุตสาหกรรมการเข้ารหัสลับกลายเป็นใบเรียกเก็บเงินที่ดูเหมือนไม่เกี่ยวข้องกันซึ่งทั้งหมดแต่มั่นใจว่าจะผ่าน

ร่างพระราชบัญญัติการแข่งขันของอเมริกาปี 2022 ซึ่งออกจากคณะกรรมการสภาวิทยาศาสตร์ อวกาศ และเทคโนโลยีในสัปดาห์นี้ ให้ทุนสนับสนุนมาตรการต่างๆ เพื่อรักษาความเหนือกว่าทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ เหนือจีน เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงห่วงโซ่อุปทานทางการแพทย์ เสริมสร้างความปลอดภัยในโลกไซเบอร์ และส่งเสริมการวิจัย STEM รวมถึงประเด็นอื่นๆ อีกมากมาย

นอกจากนี้ยังจะให้อำนาจแก่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังทุกคน ยกเว้นการปิดการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิตอล ตาม Coin Center ที่เน้นการเข้ารหัสลับเป็นศูนย์กลาง

ตามที่อธิบายโดยกรรมการบริหาร Jerry Brito และผู้อำนวยการวิจัย Peter Van Valkenburgh ร่างกฎหมายดังกล่าว "ให้อำนาจแก่เลขานุการในการห้ามการทำธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัลใดๆ (หรือทั้งหมด) ที่ตัวกลางทางการเงินโดยไม่มีกระบวนการ การกำหนดกฎเกณฑ์ หรือข้อจำกัดเกี่ยวกับระยะเวลาของการห้าม ”

การเรียกเก็บเงินไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ crypto เท่านั้น ข้อกำหนดนี้ใช้กับสถาบันการเงินที่ได้รับการควบคุมทั้งหมดในสหรัฐอเมริกาและออกแบบมาเพื่อต่อต้านการฟอกเงินระหว่างประเทศ

เพื่อความชัดเจน เลขาธิการกระทรวงการคลังซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีและได้รับการยืนยันจากวุฒิสภามีอำนาจสั่งห้าม “การส่งเงิน” หากพบว่าเป็นปัญหาการฟอกเงินที่เกี่ยวข้องกับบัญชีบุคคล หรือองค์กรนอกสหรัฐฯ แต่มีข้อแม้ ประชาชนต้องได้รับแจ้งและให้โอกาสในการแสดงความคิดเห็นล่วงหน้า และข้อห้ามใด ๆ จะต้องไม่เกิน 120 วัน

ร่างกฎหมายที่เสนอจะยกเลิกข้อกำหนดเหล่านั้น

“การแก้ไขนี้ทำให้เลขานุการมีอำนาจที่ไม่ถูกตรวจสอบทั้งหมดในการห้ามหรือกำหนดเงื่อนไขการทำธุรกรรมใด ๆ ที่สถาบันการเงินในประเทศ” Brito และ Van Valkenburgh เขียน “มันเป็นแนวทางเผด็จการที่อันตรายในการแก้ปัญหาเรื่องการฟอกเงิน”

Coin Center มีความกังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับ cryptocurrencies เนื่องจากเห็นว่าการแลกเปลี่ยนเป็นเป้าหมายที่ง่ายเนื่องจากธรรมชาติของโลก ผู้ใช้มาจากทั่วโลก ธุรกรรมที่เริ่มต้นใน Des Moines อาจได้รับการตรวจสอบโดยผู้ขุดในเตหะราน

Rohan Grey ผู้ช่วยศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัย Willamette ผู้ซึ่งสร้างความโกรธแค้นให้กับผู้เสนอ crypto จำนวนมากโดยการร่างพระราชบัญญัติ STABLE ในปี 2020 บอกกับ Decrypt ว่าเขาแบ่งปันความวิตกของ Coin Center “มีความแตกต่างอย่างมากระหว่างการกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงอย่างเป็นระบบของความไม่มั่นคงทางการเงิน/การเงิน และการตรวจสอบที่ว่างเปล่าเพื่อการเฝ้าระวังและการเซ็นเซอร์แบบลากเน็ต” เขากล่าว

ร่างกฎหมายดังกล่าวมีขึ้นหลังจากรายงานในสัปดาห์นี้จากบริษัทข้อมูลบล็อคเชน Chainalysis ที่แสดงให้เห็นว่าอาชญากรฟอกเงินอย่างน้อย 8.6 พันล้านดอลลาร์ใน crypto ในปี 2021 จากตลาด darknet และการโจมตีของแรนซัมแวร์ เพิ่มขึ้น 30% จากปีที่แล้ว อันเป็นผลจากการเติบโตของคริปโต การใช้งานและราคา ส่วนใหญ่ผ่านการแลกเปลี่ยนแบบรวมศูนย์

แม้ว่าเงินดอลลาร์สหรัฐจะยังคงเป็นเครื่องมือที่ใช้กันทั่วไปในการฟอกเงินมากกว่า Bitcoin และ cryptocurrencies อื่น ๆ ผู้กำหนดนโยบายยังคงชี้ให้เห็นการใช้ศักยภาพของ BTC ในอาชญากรรม Janet Yellen รมว.กระทรวงการคลังให้ความเห็นในระหว่างการได้ยินคำยืนยันของเธอเมื่อปีที่แล้วว่าบทบาทของสินทรัพย์ดิจิทัลในด้านการเงินที่ผิดกฎหมายนั้น “เป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่ง” และเธอต้องการตรวจสอบวิธีการเพื่อให้แน่ใจว่า “การฟอกเงินจะไม่เกิดขึ้นผ่านช่องทางเหล่านั้น”

ขณะที่วัดผลการตอบสนองของเยลเลน นักการเมืองคนอื่นๆ มีความคิดเห็นเชิงลบอย่างต่อเนื่อง ไม่ใช่แค่อาชญากรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมด้วย ในสายตาของ Coin Center ร่างกฎหมายดังกล่าว “เป็นความพยายาม (ไม่ว่าจะโดยเจตนาหรือไม่ก็ตาม) ที่จะใช้ความตื่นตระหนกทางศีลธรรมเกี่ยวกับการใช้ cryptocurrencies ในทางอาญา (ตามหลักฐานจากข้อค้นพบของบทบัญญัติ) เพื่อตัดกฎหมายการสอดส่องของเราออกจากกระบวนการสาธารณะทั้งหมด”

อุตสาหกรรมการเข้ารหัสลับยังคงตื่นตัวในระดับสูงต่อความพยายามดังกล่าว ปีที่แล้ว ร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานมูลค่า 1.2 ล้านล้านเหรียญ ถูกซ่อนอยู่ในข้อกำหนดที่เปลี่ยนคำจำกัดความของ “โบรกเกอร์” ให้รวมถึงการแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิตอลไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ขุดแร่ ผู้เดิมพัน ผู้ให้บริการกระเป๋าเงิน และนักพัฒนาซอฟต์แวร์ด้วย หากนำไปใช้ในวงกว้าง ในทางเทคนิคแล้ว กลุ่มดังกล่าวต้องยื่นแบบฟอร์ม 1099 แบบฟอร์มพร้อมข้อมูลส่วนตัวจาก “ลูกค้า” ของพวกเขา ซึ่งเป็นข้อเสนอที่ Coin Center และคนอื่นๆ เรียกว่าใช้การไม่ได้เนื่องจากการกระจายอำนาจ

Coin Center พูดว่า: “เช่นเดียวกับการกำหนดนิยามใหม่ของ 'นายหน้า' ที่ไม่จำเป็นในร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานเมื่อฤดูร้อนปีที่แล้ว ส่วนของภาษานี้มุ่งเป้าไปที่ cryptocurrencies นั้นไม่จำเป็นทั้งหมด ในขณะที่การลบขั้นตอนและการสร้างดุลยพินิจด้านการบริหารแบบไม่จำกัดนั้นเป็นผลสืบเนื่องอย่างมาก”