Coinbase 'สนับสนุนอย่างมาก' ในการให้เขตอำนาจศาลพิเศษ CFTC เหนือ Bitcoin, Ethereum

การพูดคุยเกี่ยวกับนโยบายการเข้ารหัสลับในสหรัฐอเมริกามีแนวโน้มที่จะหมุนรอบเสียงก้องจากสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์และภาษี

แต่มีร่างกฎหมายสองฉบับในสภาคองเกรสที่ส่วนใหญ่บินอยู่ใต้เรดาร์ อย่างน้อยก็สำหรับคนที่อยู่นอกนโยบาย พวกเขาจะมอบอำนาจให้คณะกรรมการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้าอย่างเด็ดขาด ยิ่งไปกว่านั้น พวกเขาได้รับการรับรองจาก Kara Calvert หัวหน้าฝ่ายนโยบายของสหรัฐฯ ของ Coinbase

“เราสนับสนุนอย่างมากในความพยายามสองอย่าง อย่างหนึ่งในสภา อีกหนึ่งในวุฒิสภา ซึ่งจะมอบอำนาจเฉพาะจุดแก่ CFTC นั่นคือวุฒิสมาชิก Stabenow และ Boozman และผู้แทน Thompson และ Khanna ในบ้าน” Calvert กล่าว ถอดรหัส ในระหว่างการสัมภาษณ์ที่งานประชุม Messari Mainnet ในนิวยอร์ก

การมีอำนาจในทันทีหมายความว่า CFTC ดูแลการซื้อขายตามเวลาจริงในการแลกเปลี่ยน crypto เช่นเมื่อมีคนซื้อ Bitcoin ด้วยดอลลาร์สหรัฐหรือแลกเปลี่ยน Ethereum เป็นโทเค็นบน Coinbase หรือ FTX

CFTC ได้แบ่งปันการกำกับดูแลด้านกฎระเบียบของผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ เช่น ฟิวเจอร์ส กับสำนักงาน ก.ล.ต. 

ฟิวเจอร์สเป็นผลิตภัณฑ์การลงทุนประเภทหนึ่งที่ช่วยให้ผู้ค้าสามารถเดิมพันได้ว่าราคาของสินทรัพย์จะขึ้นหรือลงในภายหลัง และกลายเป็น เป็นที่นิยมมากขึ้น กับนักลงทุนคริปโต อันที่จริงการแลกเปลี่ยน crypto Crypto.com, Coinbase, และ FTX ล้วนเป็นแกนนำทุกครั้งที่พวกเขาเข้าซื้อบริษัทที่มีใบอนุญาต CFTC ที่มีอยู่

ความแตกต่างระหว่างการซื้อขายสปอตและฟิวเจอร์ส และหน่วยงานกำกับดูแลใดมีอำนาจเหนือพวกเขา เป็นสิ่งสำคัญ 

ล่าสุด ก.ล.ต. ประธาน Gary Gensler ทำกรณี ว่าสินทรัพย์เข้ารหัสลับส่วนใหญ่มีคุณสมบัติเป็นหลักทรัพย์และการแลกเปลี่ยนนั้นควรต้องลงทะเบียนกับสำนักงาน ก.ล.ต.

“เนื่องจากโทเค็น crypto ส่วนใหญ่เป็นหลักทรัพย์ จึงตามมาด้วยตัวกลาง crypto จำนวนมากที่ทำธุรกรรมในหลักทรัพย์และต้องลงทะเบียนกับสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) ในบางด้าน” เขากล่าวในแถลงการณ์ก่อนการประชุมสภากำกับดูแลเสถียรภาพทางการเงิน

เขาเสริมในภายหลังว่ามีความเป็นไปได้ “ตัวกลาง crypto” เช่นการแลกเปลี่ยน อาจต้องลงทะเบียนกับทั้ง SEC และ CFTC แต่ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับที่แคลเวิร์ตทำเครื่องหมายทั้งสองระบุว่า CFTC จะมีเขตอำนาจศาลเฉพาะเหนือ “สินค้าดิจิทัล” 

“ร่างกฎหมายเหล่านี้พยายามเข้าถึงหัวใจ อะไรคือสิ่งที่ไม่ปลอดภัย และเราจะควบคุมสิ่งนั้นได้อย่างไรในวิธีที่ชาญฉลาดที่เอื้อให้เกิดนวัตกรรม” Calvert กล่าว 

มีการบิดเบี้ยวใน crypto มากกว่าที่เรียกว่า Howey Test ซึ่งเป็นการประเมินสี่ง่ามที่หน่วยงานกำกับดูแลและศาลใช้ในการตัดสินใจว่าสินทรัพย์นั้นมีคุณสมบัติในการรักษาความปลอดภัยภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางสหรัฐหรือไม่ ในช่วงฤดูร้อน ในการร้องเรียนกับอดีตพนักงาน Coinbase ที่ถูกกล่าวหาว่า การค้าภายในก.ล.ต. เผย เชื่ออย่างน้อย สินทรัพย์เก้ารายการที่ซื้อขายบน Coinbase เป็นหลักทรัพย์ที่ไม่ได้จดทะเบียน ซึ่งหมายความว่าทั้ง Coinbase และผู้ออกสินทรัพย์อาจละเมิดกฎหมายของรัฐบาลกลาง

Sens. Debbie Stabenow (D-MI) และ John Boozman (R-AR) นำเสนอ พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภคสินค้าดิจิทัลปี 2022 ในเดือนสิงหาคม. ร่างกฎหมายเรียก Bitcoin และ Ethereum ว่า “สินค้าดิจิทัล” อย่างตรงไปตรงมา เมื่อเทียบกับหลักทรัพย์ และกล่าวว่า CFTC จะมีเขตอำนาจศาลเฉพาะเหนือพวกเขา

ภายหลังการเสนอร่างพระราชบัญญัติ วอชิงตันโพสต์ รายงาน Boozman กล่าวในการแถลงข่าวว่าเขาได้ยินจากอุตสาหกรรม crypto ว่าพวกเขา "เกือบจะเป็นสากล" ต้องการให้ CFTC ควบคุม  

ร่างกฎหมายยังระบุด้วยว่าเขตอำนาจศาลของ CFTC จะไม่รวมธุรกรรมคริปโตสำหรับสินค้าและบริการ เช่น การใช้ Bitcoin เพื่อซื้อกาแฟ ร่างกฎหมายของ Stabenow และ Boozman ได้มีการหารือกันครั้งสุดท้ายในคณะกรรมาธิการด้านการเกษตรและการธนาคารของวุฒิสภาเมื่อวันที่ 15 กันยายนที่ผ่านมา แต่ยังไม่มีการแก้ไขหรือร่างกฎหมายใหม่

ในสภาผู้แทนราษฎร ตัวแทน Ro Khanna (D-CA), Glenn Thompson (R-PA), Tom Emmer (R-MN) และ Darren Soto (D-FL) มีการเรียกเก็บเงินที่คล้ายกันซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณา พระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยนสินค้าดิจิทัลปี 2022. ได้รับการแนะนำในเดือนเมษายน จากนั้นอ้างถึงคณะอนุกรรมการการแลกเปลี่ยนสินค้าในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม

ร่างกฎหมายของสภา เช่นเดียวกับในวุฒิสภาจะปรับปรุงพระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยนสินค้าเพื่อกำหนดสินค้าดิจิทัลว่าเป็น "รูปแบบหรือทรัพย์สินส่วนบุคคลที่จับต้องไม่ได้ในรูปแบบใด ๆ ที่สามารถครอบครองและโอนจากบุคคลสู่บุคคลโดยไม่จำเป็นต้องพึ่งพาคนกลาง" และให้ CFTC มีอำนาจเหนือกฎระเบียบของตนแต่เพียงผู้เดียว

Kristin Smith กรรมการบริหารสมาคม Blockchain กล่าวว่าเธอยังคอยติดตามร่างกฎหมายสองฉบับที่จะชี้แจงบทบาทของ CFTC ในการควบคุม crypto 

“ตลาดสปอตสินค้าโภคภัณฑ์ มีงานมากมายที่อยู่เบื้องหลังในขณะนี้” Smith กล่าว ถอดรหัส ระหว่างการประชุม Mainnet 

เธอมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับ พระราชบัญญัติความไว้วางใจเปิดตัวในเดือนมีนาคมโดย Sen. Pat Toomey (R-Pa.) ซึ่งจะกำหนดกฎเกณฑ์สำหรับผู้ออก stablecoin

“เหรียญ stablecoin นั้นดูดีมาก” Smith กล่าว 

พื้นที่ ข้อความสั้น ๆ ของบิล ต้องการให้ผู้ออกแบบรวมศูนย์ เช่น Tether และ Circle สำรอง Stablecoins ด้วยสกุลเงิน Fiat หรือหลักทรัพย์รัฐบาลคุณภาพสูงที่ครบกำหนดใน 12 เดือนหรือน้อยกว่า นอกจากนี้ยังกำหนดให้ผู้ออกเอกสารเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับเงินสำรองของตนทุกๆ 30 วัน จนถึงตอนนี้ ยังไม่มีการดำเนินการใดๆ เพิ่มเติมเกี่ยวกับใบเรียกเก็บเงิน stablecoin