ความพยายามของรัสเซียที่ Grey Zone Ops กับฟินแลนด์อาจรับประกันการขยายตัวของ NATO

รายงานว่ารัสเซียมี ย้ายกำลังพลและอุปกรณ์ทางทหาร มุ่งหน้าสู่ชายแดนฟินแลนด์เมื่อต้นสัปดาห์นี้ กระบี่-แสนยานุภาพทางตะวันตกถูกมองว่าเป็นการโหมโรงของปฏิบัติการโซนสีเทาเพื่อข่มขู่ชาวฟินน์ไม่ให้เข้าร่วมนาโต้ น่าแปลกที่การเคลื่อนไหวเหล่านี้อาจมีผลตรงกันข้าม

ในวันจันทร์ที่วิดีโอ Twitter ปรากฏขึ้นเพื่อแสดงยานพาหนะทหารรัสเซียที่บรรทุกระบบขีปนาวุธป้องกันชายฝั่ง K-300P Bastion-P ตามสหราชอาณาจักร จดหมายรายวัน ในวิดีโอมีป้ายบอกทิศทางของเฮลซิงกิ

ในวันเดียวกัน NATO ประกาศว่ากลุ่มนาวิกโยธินข้ามชาติสองกลุ่มจากสิบหกลำที่นำโดยกองทัพเรือเนเธอร์แลนด์จะลาดตระเวนชายฝั่งทะเลบอลติกของสมาชิกเช่นโปแลนด์และเอสโตเนีย “รักษาความสามารถในการป้องกันที่น่าเชื่อถือและมีความสามารถ”

ไม่แน่ใจว่าการเคลื่อนไหวทั้งสองมีความเกี่ยวข้องกันหรือไม่เนื่องจากช่วงเวลาใกล้เคียงกัน แต่นาโต้ต้องการสร้างความมั่นใจให้กับสมาชิกรัฐบอลติกและโปแลนด์อย่างชัดเจน ในทางตรงกันข้าม การเคลื่อนย้ายยุทโธปกรณ์ของรัสเซียใกล้กับฟินแลนด์เป็นสัญญาณที่ชัดเจนว่าวลาดิมีร์ ปูตินกำลังพยายามข่มขู่ครีบ

แรงจูงใจของเขาคือโอกาสที่เพิ่มขึ้นที่ฟินแลนด์และสวีเดน ประเทศเพื่อนบ้านจะเข้าร่วม NATO ก่อนที่ฤดูใบไม้ผลิจะหมดลง เมื่อวันพุธ นายกรัฐมนตรี ซานนา มาริน แห่งฟินแลนด์ กล่าวระหว่างการแถลงข่าวร่วมกับแม็กดาเลนา แอนเดอร์สสัน รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของสวีเดนว่า ฟินแลนด์พร้อมที่จะตัดสินใจเกี่ยวกับองค์การนาโต้ “ภายในไม่กี่สัปดาห์” แทนที่จะเป็นหลายเดือนหลังจากการอภิปรายอย่างกว้างขวางในสภานิติบัญญัติเอดุสคุนตา 200 ที่นั่ง

ไบรอัน คลาร์ก รุ่นพี่ที่ สถาบันฮัดสันกล่าวโดยไม่ต้องสงสัย "[ปูติน] พยายามข่มขู่ฟินแลนด์ไม่ให้ร่วมเส้นทางเข้าร่วม NATO" คลาร์กกล่าวว่าเวลาเป็นสิ่งสำคัญ ช่วงเวลาระหว่างนี้จนถึงการประกาศรับสมัครประเทศที่เป็นไปได้คือหน้าต่างแห่งโอกาสสำหรับรัสเซีย

“คุณมีพรรคการเมือง [การเมือง] ของฟินแลนด์ที่สงบเสงี่ยมมากกว่า ซึ่งสามารถรวมตัวกันและคัดค้านการเป็นสมาชิกของ NATO ปูตินอาจกำลังคิดว่าเขาจะสามารถกดดันประเทศได้หรือไม่ บางทีเขาอาจจะทำให้ [รัฐสภา] สงบศึกมากขึ้นเพื่อต่อต้านแนวคิดของ NATO”

คลาร์กยืนยันว่าแม้จะมีทัศนะอย่างกว้างขวางในวอชิงตันว่าฟินแลนด์จะสมัครเป็นสมาชิก แต่ก็ไม่รับประกันการตัดสินใจดังกล่าว “โพลสาธารณะในฟินแลนด์และสวีเดนกำลังมีแนวโน้มไปในทิศทางของการเป็นสมาชิกของ NATO แต่รัฐสภาต้องลงคะแนนเสียง และตอนนี้มันถูกแบ่ง 50-50 มีโอกาสที่จะนำฟินแลนด์เข้าสู่ NATO แต่ยังไม่เป็นที่แน่ชัด”

รัสเซียได้แสดง "ความเสี่ยง" ของการขึ้นสู่นาโตของฟินแลนด์แล้ว เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว โฆษกเครมลิน ดมิทรี เปสคอฟ กล่าวว่ารัสเซียจะ “ปรับสมดุลสถานการณ์” ด้วยการกระทำของตนเอง สิ่งเหล่านี้สามารถเกิดขึ้นได้ก่อนการประกาศใด ๆ และในช่วงเวลาที่ 30 ประเทศ NATO ปัจจุบันพิจารณาว่าจะให้ไฟเขียวเป็นสมาชิกของฟินแลนด์หรือไม่ กระบวนการนี้อาจใช้เวลาสี่เดือนถึงหนึ่งปีจึงจะเสร็จสมบูรณ์ โดยปล่อยให้กรอบเวลาเพิ่มเติมก่อนการคุ้มครองมาตรา 5 (การป้องกันร่วมกันของ NATO) จะเริ่มต้นขึ้น

ในระหว่างนี้ ปูตินจะเพิ่มความรวดเร็วในการปฏิบัติการ "เขตสีเทา" (การกระทำที่ขาดการเผชิญหน้าทางทหารอย่างเห็นได้ชัด) กับฟินส์ Esa Pulkkinen ปลัดกระทรวงกลาโหมฟินแลนด์กล่าว ทำลายการป้องกัน อาทิตย์ที่แล้ว. “แน่นอนว่าเราต้องพร้อมรับผลที่ตามมา”

ผลที่ตามมาเหล่านั้นมีระบุไว้ใน รายงานความปลอดภัยใหม่ ออกโดยรัฐบาลฟินแลนด์เมื่อเช้าวันพุธ รายงานระบุว่าฟินแลนด์จะเป็นเป้าหมายของกิจกรรมอิทธิพลแบบผสมผสานที่กว้างขวางและหลากหลาย แม้ว่าอาจเกี่ยวข้องกับการใช้แรงกดดันทางทหาร (ค้นหาขีปนาวุธป้องกันชายฝั่ง K-300P ใหม่) หรือแม้แต่กำลังทหาร รายงานอ้างกิจกรรมลูกผสมหลายอย่างที่น่าจะมาจากรัสเซีย

ซึ่งรวมถึงแคมเปญการบิดเบือนข้อมูลสาธารณะในฟินแลนด์ "เครื่องมือในการอพยพ" โดยที่เบลารุสอาจบังคับผู้ลี้ภัยข้ามพรมแดนของประเทศเพื่อนบ้าน การแทรกแซงแนวการสื่อสารระหว่างรัฐบาลและภาคเอกชน และการหยุดชะงักของบริการพื้นฐานและฟินแลนด์ เศรษฐกิจ.

สิ่งเหล่านี้ได้เริ่มบันทึกของคลาร์กแล้ว “พวกเขาต้องการให้สื่อมวลชนฟินแลนด์ดำเนินการและเผยแพร่สิ่งที่พวกเขาได้ทำไปแล้ว พวกเขากำลังขับ [ขีปนาวุธ] ไปตามถนนอย่างเห็นได้ชัดมากจนไปถึงชายแดนฟินแลนด์โดยมีคนถ่ายรูปไว้”

เขาเสริมว่ารัสเซียมีแนวโน้มที่จะดำเนินการทำสงครามอิเล็กทรอนิกส์แบบไฮบริดขั้นสูง อาจเป็นเครือข่ายโทรศัพท์มือถือที่ขโมยข้อมูลเพื่อผลักดันชุดการแจ้งเตือนที่ประกาศว่าหากฟินแลนด์เข้าร่วม NATO Fins จะพบว่าตัวเองตกเป็นเหยื่อของการรุกรานของรัสเซีย การโจมตีทางไซเบอร์ที่ทำลายล้างบนโครงสร้างพื้นฐานของฟินแลนด์ ระยะไกลหรือผ่านเครือข่ายไร้สายก็อาจเกิดขึ้นได้เช่นกัน

ระหว่างที่กังวลใจ การกระทำดังกล่าวไม่ใช่เรื่องใหม่สำหรับ Fins Sean Monaghan เพื่อนผู้มาเยือนสหราชอาณาจักรที่ Centre for Strategic and International Studies (CSIS) กล่าว

“ฟินแลนด์มีประสบการณ์ประจำวันเกี่ยวกับการรุกราน 'เขตสีเทา' ของรัสเซีย ตั้งแต่การบุกรุกน่านฟ้าไปจนถึงการบังคับทางไซเบอร์และการบีบบังคับทางเศรษฐกิจ ศูนย์ความเป็นเลิศแห่งยุโรปเพื่อต่อต้านภัยคุกคามแบบผสม และมีความสามารถด้านรัฐธรรมนูญและการปฏิบัติอย่างกว้างขวางเพื่อตอบโต้สิ่งที่เรียกว่า 'อิทธิพลแบบผสม' จากรัสเซีย ไม่น้อยไปกว่าความเหนียวแน่นและความยืดหยุ่นของภาคประชาสังคม”

เป็นไปได้ว่าประเทศกำลังเตรียมพร้อมสำหรับสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดกับรัสเซียตั้งแต่สงครามฤดูหนาวปี 1939 เมื่อ Fins เพียงลำพังขับไล่กองกำลังรัสเซียในหกเดือน นำไปสู่สนธิสัญญาสันติภาพมอสโกในปี 1940 และ 80 ปีแห่งความเป็นกลางที่อาจจบลงด้วยการเป็นสมาชิกของ NATO

คุณลักษณะที่กว้างขวางใน ไทม์ทางการเงิน เมื่อเร็ว ๆ นี้อธิบายว่าประเทศได้ควบคุมทุกระดับของสังคมเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับความขัดแย้งกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างไรจากการสะสมเชื้อเพลิงธัญพืชและยามูลค่าหกเดือน ไปจนถึงที่พักพิงระเบิดและแผนการสื่อสารพลเรือนและการดูดซึมหนึ่งในสามของ ประชากรผู้ใหญ่เข้าสู่กองทัพ

เมื่อพิจารณาถึงระดับการเตรียมพร้อมของฟินแลนด์และความทรงจำในอดีตอันยาวนาน ความเป็นไปได้ - บางทีอาจจะเป็นความน่าจะเป็น - คือการที่ปฏิบัติการเขตสีเทาของรัสเซียอาจย้อนกลับมา เป็นการเร่งความปรารถนาของสาธารณชนและรัฐสภาในการเข้าร่วม NATO

“ปูตินได้แสดงตนว่ามีประสิทธิภาพมากในการระดมกำลังศัตรูของเขา” คลาร์กตั้งข้อสังเกต “เห็นได้ชัดว่าการทำสงครามกับยูเครนได้นำ NATO มารวมกันในแบบที่ไม่เคยมีมาก่อน”

การกดดันฟินแลนด์มาพร้อมกับโอกาสที่แท้จริงในการสร้างสิ่งที่ตรงกันข้ามกับผลกระทบที่รัสเซียต้องการให้คลาร์กกล่าวเสริม “ดูเหมือนว่าเราได้ข้าม Rubicon ซึ่งประชากรที่มีความสงบสุขในฟินแลนด์และสวีเดนได้ตัดสินใจว่าการอยู่อย่างสงบสุขจะสำเร็จได้ดีที่สุดโดยการเข้าร่วมกับ NATO”

Monaghan ของ CSIS เห็นด้วย “จากประสบการณ์ของผม ชาวฟินน์มีความสงบและตั้งใจแน่วแน่ พวกเขาจะไม่ถูกข่มขู่โดยตำราโบราณของเครมลินในการเขย่าดาบนิวเคลียร์ - อันที่จริงสิ่งที่ตรงกันข้ามจะเป็นจริง การรุกรานยูเครนของปูตินทำให้ฟินแลนด์ [และสวีเดน] สั่นสะเทือนจากการหลับใหล และทำให้สมาชิกนาโต้หลีกเลี่ยงไม่ได้ หากมีสิ่งหนึ่งที่จะปิดผนึกข้อตกลงก็คือการข่มขู่นิวเคลียร์”

นั่นจะเป็นสิ่งที่ตรงกันข้ามกับปูติน ฟินแลนด์มีพรมแดนติดกับรัสเซียที่ยาวที่สุดในรัฐใดๆ ในสหภาพยุโรป โดยมีความยาวกว่า 810 ไมล์ (1,300 กิโลเมตร) มันจะจัดแนวกองทัพที่ดีที่สุดของยุโรป (ดีกว่ากองทัพของเยอรมนีมาก) กับ NATO ในภูมิภาคทะเลบอลติกที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์

“ยังมีพื้นที่ให้ป้องกันอีกมาก” คลาร์กกล่าว “รัสเซียเคยมีอาการปวดประสาทเกี่ยวกับการปกป้องพรมแดน นั่นทำให้กองทัพ [รัสเซีย] เครียดมากขึ้น”

ฟินแลนด์เป็นผู้ให้บริการด้านความปลอดภัย ไม่ใช่ผู้บริโภค Monaghan ชี้ให้เห็น

“มันเป็นไปตามเป้าหมายของ NATO สำหรับการใช้จ่ายด้านการป้องกันแล้ว เช่นเดียวกับกองทัพที่มีความสามารถสูงและทันสมัย ​​[รวมถึงเครื่องบินขับไล่ F-64 35 ลำที่กำลังเดินทาง] อาจมีการเตรียมการด้านการป้องกันพลเรือนที่ก้าวหน้าที่สุดในยุโรป ด้วยกำลังสำรองจำนวนมาก การเกณฑ์ทหารทั่วไป และการศึกษาด้านการป้องกันพลเรือนในโรงเรียน แบบจำลอง 'การป้องกันโดยรวม' ของฟินแลนด์หรือที่เรียกว่า 'การรักษาความปลอดภัยที่ครอบคลุม' นั้นได้รับความชื่นชมอย่างมากใน NATO และจะสนับสนุนกลยุทธ์ความยืดหยุ่นของ Alliance”

ในขณะที่ความขัดแย้งในยูเครนทำให้ความสัมพันธ์ทางการค้าของฟินแลนด์กับรัสเซียอยู่ในโลงศพแล้ว – ตาม ทำลายการป้องกันรัสเซียคิดเป็น 4.5% ของการส่งออกของฟินแลนด์และการส่งออกสินค้าและบริการไปยังรัสเซียคิดเป็นประมาณ 1.6% ของมูลค่าเพิ่มของฟินแลนด์ – การดำเนินการเขตสีเทาของรัสเซียใหม่จะปิดฝา

“ฟินแลนด์เป็นผู้ให้บริการโทรคมนาคมและอิเล็กทรอนิกส์รายใหญ่ของรัสเซีย” คลาร์กกล่าว “ฉันคิดว่านั่นเป็นปัญหาสำหรับรัสเซีย การสูญเสียฟินแลนด์ในฐานะลูกค้าโลหะ น้ำมัน และก๊าซของรัสเซียก็เป็นปัญหาเช่นกัน รัสเซียจะรู้สึกอย่างนั้นอย่างแน่นอน และฟินแลนด์ก็มีทางเลือกมากมาย”

ในระยะยาว การเป็นสมาชิก NATO ของฟินแลนด์และสวีเดนจะประสานสิ่งที่รัสเซียพยายามหลีกเลี่ยงมาเป็นเวลาครึ่งศตวรรษ ซึ่งเป็นกลุ่มประเทศพันธมิตรที่เป็นปฏิปักษ์ซึ่งมีพรมแดนติดกับสังคมและเศรษฐกิจตะวันตก ความกดดันอาจชวนให้นึกถึงสงครามเย็น การแข่งขันทางเศรษฐกิจ/การทหารทางอ้อม (ขอบคุณ) ซึ่งทรัพยากรและความเครียดทางการเมืองบีบให้สหภาพโซเวียตต้องล้มเลิกความตั้งใจ

การข่มขู่ในดินแดนสีเทาของปูตินอาจผลักดันให้ Scandanavia ที่ไม่เต็มใจให้ตกอยู่ในอ้อมแขนของ NATO และด้วยอาณาจักรที่เล็กกว่าที่จะเรียกร้องมากกว่าบรรพบุรุษของเขา เริ่มนาฬิกาในการยุบระบอบการปกครองของเขา